非常時期應(yīng)有非常之舉，公眾也歡迎使用非常手段，從嚴(yán)從快從重處罰哄抬價格、假冒偽劣等違法行為。
湖北洪湖一藥店進(jìn)價6毛的口罩賣1元，被罰4萬塊錢。這則消息，今天引發(fā)網(wǎng)友和輿論極大關(guān)注。
有網(wǎng)友評論：“罰得有些重”“賺這點差價還被罰，誰還賣口罩”“2元能買到也不錯了”……
更有法學(xué)專家向中新社國是直通車記者直言，“這是胡鬧”“不能太魔幻”。
湖北洪湖市委宣傳部所屬官方微信公號“今日洪湖”9日發(fā)布的一篇名為《哄抬口罩價格，罰！》的通告，今天被媒體翻了出來。
通告表示，洪湖市華康大藥房銷售一次性口罩38000個，購進(jìn)價格0.6元/只，銷售價格1元/只，其購銷差價額高過《省市場監(jiān)管局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關(guān)價格違法行為認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見》文件規(guī)定的15%標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌哄抬價格。目前，洪湖市市場監(jiān)督管理局已對該案調(diào)查終結(jié)，沒收違法所得14210元，罰款人民幣42630元。
對此，中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波向中新社國是直通車記者表示，這種處罰屬于執(zhí)法過度。疫情期間，各地政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊涉疫情產(chǎn)品的違法行為，但也要慎重執(zhí)法。
合理嗎？
舉國抗擊新冠肺炎之際，國家市場監(jiān)管總局多次召開專題會議，強(qiáng)調(diào)從重從快從嚴(yán)打擊哄抬涉疫情和民生用品的行為。各地市場監(jiān)管部門密集執(zhí)法大檢查，有力保障了物價穩(wěn)定。
非常時期應(yīng)有非常之舉，公眾也歡迎使用非常手段，從嚴(yán)從快從重處罰哄抬價格、假冒偽劣等違法行為。
比如，對北京10只口罩賣850元，當(dāng)事方被罰300萬元的處罰案例，全民拍手叫好。
但上述進(jìn)價6毛賣1塊的處罰，確實引起爭議。如果按照購銷差價額不能高過15%的標(biāo)準(zhǔn)，一只口罩價格就不能超過0.69元。
疫情期間，在人力物力成本都上升的背景下，賣一只口罩，賺9分錢，可能很多商家都沒有經(jīng)營的動力。
這不僅讓民眾聯(lián)想起，前幾天江蘇南通一老板因為提前開工而被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)拘留5日。
11日，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理在答問時表示，“此風(fēng)不可長，我們將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法”。
低價賣口罩被罰與提前開工被拘留，事兒雖不同，但背后都反映出了一些問題，比如社會治理的僵化執(zhí)法思維，比如“一刀切”的執(zhí)法方式。
的確，此風(fēng)不可長！
合法嗎？
洪湖市場監(jiān)管局也意識到了輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)，今天下午針對此事發(fā)表《聲明》稱，他們的處罰決定是根據(jù)湖北省市場監(jiān)管局《關(guān)于新冠肺炎防控期間有關(guān)價格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見》，該藥房違反兩條規(guī)定：一是公共衛(wèi)生一級響應(yīng)期間，與疫情相關(guān)的醫(yī)用商品、防護(hù)消毒商品等一律不得漲價；二是所售商品無參照原價，購銷差價額超過15%的，構(gòu)成哄抬價格行為。
根據(jù)上面表述，其處罰決定是根據(jù)湖北《意見》購銷差價額超過15%的規(guī)定，判定“哄抬價格”行為。
但據(jù)國是直通車記者了解，近日國家市場監(jiān)管總局下發(fā)的《市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見》第八款規(guī)定，經(jīng)營者違反省級人民政府依法實施的價格干預(yù)措施關(guān)于限定差價率、利潤率或者限價相關(guān)規(guī)定的，構(gòu)成不執(zhí)行價格干預(yù)措施的違法行為，不按哄抬價格違法行為進(jìn)行查處。
并且，總局的《意見》中，并無“購銷差價額超過15%”屬哄抬物價的相關(guān)規(guī)定。
因此，洪湖市場監(jiān)管局以“哄抬價格”行為處罰該藥店或與國家市場監(jiān)管總局的《意見》相沖突。
中國法學(xué)會消法學(xué)會秘書長陳音江向中新社國是直通車記者表示，平時，大多商品或服務(wù)都是市場調(diào)節(jié)價，經(jīng)營者可以根據(jù)成本和供需關(guān)系自主定價。但在特殊時期的重要商品，國務(wù)院以及省級人民政府有權(quán)對價格快速上漲的商品或服務(wù)進(jìn)行價格干預(yù)。
但也有法律專家表示，疫情期間，具體執(zhí)法過程中，應(yīng)該結(jié)合案件實際情況，比如社會危害、不良影響等因素綜合考慮認(rèn)定處罰。
此外，廣東律師楊恩雄還撰文指出，洪湖市市場監(jiān)管局的處罰決定，涉嫌違反行政法中的合理行政原則。
“行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不僅要合法，還要合理。”楊恩雄認(rèn)為，“合理行政”是《行政法》六大基本原則之一，即行政決定應(yīng)當(dāng)具有合理性，要公平對行政相對人、要考慮相關(guān)因素，并且“采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)（比例原則）”。
《行政處罰法》第4條還規(guī)定，設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
來源：國是直通車
（）
