1975年夏季，越南贏得了抗美救國戰(zhàn)爭的徹底勝利、實現(xiàn)了南北統(tǒng)一。以黎筍為首的河內(nèi)當(dāng)局被勝利沖昏了頭腦，全力謀求地區(qū)霸權(quán)主義，積極奉行親近蘇聯(lián)、反對中國、侵略柬埔寨、控制老撾，進(jìn)而向東南亞擴(kuò)張的政策，大力推行“印支聯(lián)邦”計劃，形成了以戰(zhàn)略進(jìn)攻為指導(dǎo)思想的軍事戰(zhàn)略。1978年11月3日，越南與蘇聯(lián)在莫斯科簽訂了《蘇越友好合作條約》，確定了越蘇兩國全面聯(lián)系和密切協(xié)作的基本方針，蘇聯(lián)向越南提供大量的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，越南則向蘇聯(lián)提供金蘭灣、峴港等海空軍基地，全面加強與蘇聯(lián)的軍事合作。越南把中國視為其推行地區(qū)霸權(quán)主義的最大障礙，把中國作為其頭號作戰(zhàn)對象，并進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)軍，不斷改善軍備，全面加強對華軍事部署。
由于國小力弱，持續(xù)幾十年的戰(zhàn)爭更加消耗了其有限的國力，脆弱的經(jīng)濟(jì)無法支持和滿足長期、大規(guī)模戰(zhàn)爭的需要。因此，越南采取了“南（柬埔寨）攻北（中國）防”的戰(zhàn)略方針，從而避免南北兩線同時作戰(zhàn)的不利局面，力求穩(wěn)定北線，積極發(fā)展和鞏固柬埔寨戰(zhàn)場的軍事成果，首先控制整個印支，然后集中印支三國的全部力量同中國抗衡。
“南攻北防"戰(zhàn)略的要點在于：在南線采取戰(zhàn)略攻勢，首先解決柬埔寨問題，在北線采取戰(zhàn)略守勢，盡量避免南北兩線同時作戰(zhàn)。將印支劃分為四個戰(zhàn)場、兩條戰(zhàn)線。即北部戰(zhàn)場，峴港以北越南北部地區(qū)，簡稱A戰(zhàn)場；南部戰(zhàn)場，峴港以南的越南南部地區(qū)，簡稱B戰(zhàn)場；西部戰(zhàn)場，老撾戰(zhàn)場，簡稱C戰(zhàn)場；西南戰(zhàn)場，柬埔寨戰(zhàn)場 ,簡稱K戰(zhàn)場。其中北部戰(zhàn)場為主要戰(zhàn)場，西南戰(zhàn)場為重要戰(zhàn)場。兩條戰(zhàn)線為北線和南線，北線包括A、C兩個戰(zhàn)場，南線包括B、K兩個戰(zhàn)場。越南在整個印支同中國、東盟和柬埔寨各派抵抗力量作戰(zhàn)，確保其對印支的軍事占領(lǐng)和政權(quán)控制，并以此作為稱雄東南亞的前進(jìn)基地和與中國抗衡的資本。
由于中國對越南地區(qū)霸權(quán)主義的遏制，東盟各國對越南擴(kuò)張政策所持的強硬立場，柬埔寨抗越武裝斗爭的持續(xù)發(fā)展，以及蘇聯(lián)積極南下的戰(zhàn)略削弱了美國在西太平洋和東南亞地區(qū)的軍事影響，越南對印支四個戰(zhàn)場的劃分逐步趨向簡化，形成了南北兩線對抗的戰(zhàn)略格局。
在南線，越軍采取戰(zhàn)略攻勢，積極主動發(fā)展，力求盡快解決后顧之憂。越軍集中南部和西南部兩個戰(zhàn)場的力量，積極發(fā)展和鞏固對柬埔寨的軍事優(yōu)勢，大力強化各級韓桑林政權(quán)，力圖以軍事解決為主，以軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和治安的總體攻勢，迫使國際社會接受有利于越南的政治解決柬埔寨問題方案。同時，繼續(xù)控制、鞏固所占中國南沙島礁，擴(kuò)大南線的軍事優(yōu)勢，爭奪南海資源和海洋權(quán)，謀求對東盟特別是泰國、馬來西亞、菲律賓的有利的戰(zhàn)略地位。
在北線采取戰(zhàn)略守勢，對中國實行積極防御。越南認(rèn)為，主要威脅來自中國，中國是越南的主要障礙。因此，將戰(zhàn)略重點放在北線。自1979年中國對越南實施有限的邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)之后，越軍總兵力從戰(zhàn)前的100萬增加到120萬，并將其主力集中部署于北部戰(zhàn)場，重點加強一線防御，北線兵力約占其總兵力的60%以上，其中陸軍占其兵力的63%，防空軍占其兵力的70%，海軍和空軍各占其兵力的50%。陸軍有6個軍、31個步兵師、4個生產(chǎn)師、5個工兵師、2個預(yù)備師、4個訓(xùn)練師、1個運輸師；海軍有1個艦艇旅、1個艦艇團(tuán)、1個陸戰(zhàn)團(tuán)、1個運輸旅；空軍有2個航空兵師、7個作戰(zhàn)團(tuán)；防空軍有5個師、12個導(dǎo)彈團(tuán)、14個高炮團(tuán)。
在戰(zhàn)爭準(zhǔn)備上，既準(zhǔn)備打大規(guī)模戰(zhàn)爭又重點準(zhǔn)備打中、小規(guī)模的邊境局部戰(zhàn)爭，堅持寸土不讓，邊境一線決戰(zhàn) ，一線取勝的戰(zhàn)略方針，注重適時組織戰(zhàn)略反攻或轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻。越南軍政要員宣稱：“越南一貫的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想不是防御，而是進(jìn)攻，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，就在邊界內(nèi)外積極主動進(jìn)攻敵人”。
實力有限的越南從“南攻北防”的戰(zhàn)略需要出發(fā)，大力發(fā)展與蘇聯(lián)的軍事同盟關(guān)系，全面加強與蘇聯(lián)的軍事合作。允許蘇軍使用金蘭灣?？哲娀?，換取蘇聯(lián)大量軍事援助。同時積極與蘇聯(lián)舉行聯(lián)合?？哲娧萘?xí)，配合蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略，企圖憑借蘇聯(lián)軍事力量在南海的存在，達(dá)到牽制中國，威懾東盟諸國的目的。與此同時，越南繼續(xù)實施“印支聯(lián)邦”計劃，加強對柬埔寨的軍事占領(lǐng)和對老撾的控制，不斷鞏固所謂的印支軍事聯(lián)盟，企圖集三國之力共同與中國抗衡。越南把建立印支軍事聯(lián)盟作為其印支聯(lián)邦計劃的一個重要組成部分，多次強調(diào)要加強印支三國的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“戰(zhàn)斗聯(lián)盟”和“特殊關(guān)系”。
中國通過1979年的出境作戰(zhàn)和80年代的邊境牽制作戰(zhàn)，對越南施加了強大的軍事壓力，迫使其保持龐大的戰(zhàn)爭機器，軍事開支占了財政支出的主要部分，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，市場供應(yīng)極為短缺，人民生活痛苦不堪。到了80年代末，憑借外援苦苦支撐的越南，隨著蘇聯(lián)援助的斷絕，已經(jīng)到了走投無路的絕境，不得不改弦更張，與中國講和，從柬埔寨撤軍?！澳瞎ケ狈馈钡膽?zhàn)略徹底破產(chǎn)，“印支聯(lián)邦”的美夢化為泡影。
黎筍集團(tuán)迷夢的破滅，再一次證明，光有野心沒有實力，其結(jié)果只能是搬起石頭砸自己的腳。真正受苦的，還是越南老百姓。
作者為歷史學(xué)碩士，大學(xué)講師，專注中越戰(zhàn)爭史。
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