文 | 劉遠(yuǎn)舉
最近,宜賓14歲“問(wèn)題少女”羅某流竄作案的報(bào)道,引發(fā)了廣泛關(guān)注。從報(bào)道看,她行蹤飄忽,流竄四川宜賓、云南水富等十幾城偷盜,一夜消費(fèi)7000元;在家里,父親、爺爺管不住她;在課堂,她裝瘋賣(mài)傻……因是未滿(mǎn)16周歲的未成年人,執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)她“不能關(guān)”,她還會(huì)趁夜打開(kāi)手銬、吞石子住醫(yī)院脫身,故數(shù)年來(lái)無(wú)計(jì)可施。
由于羅某得到了媒體的關(guān)注,所以她戶(hù)籍所在地宜賓市敘州區(qū)雙龍鎮(zhèn)政府,2019年年初曾將她送進(jìn)遂寧一所工讀學(xué)校,請(qǐng)了保安公司的兩名保安,又從她的老家附近請(qǐng)了兩名女護(hù)工,24小時(shí)看護(hù)。沒(méi)想到,她精心策劃還是逃走了,繼續(xù)混跡社會(huì)盜竊作案,流連酒吧,看上小伙主動(dòng)加微信。
每個(gè)問(wèn)題少年少女背后,總連著一個(gè)有問(wèn)題的原生家庭,羅某也是如此。她是留守兒童,從小到大,羅某都不受約束,父親、爺爺、學(xué)校都管不住她。她也沒(méi)有接受過(guò)完整和系統(tǒng)的教育,她的識(shí)字能力非常差,很多字不會(huì)寫(xiě)、不認(rèn)識(shí),甚至連“愛(ài)慕”兩個(gè)字的意思都不知道。
羅某的例子作為個(gè)案,必然有其特殊性,但她是一個(gè)整體中的個(gè)體,也是社會(huì)面對(duì)的留守兒童問(wèn)題中的一個(gè)極端例子。羅某今年14歲,這個(gè)年齡頗有一些典型意義,可以稱(chēng)為14歲現(xiàn)象,或者準(zhǔn)確地說(shuō)“14-16歲現(xiàn)象”。
14歲某種程度上是命運(yùn)的分水嶺,這個(gè)分水嶺是由教育決定的。我們這有9年義務(wù)教育,之后是高中階段,高中一部分讀職高,一部分讀普通高中,目標(biāo)在于大學(xué)。在農(nóng)村有些地方,受限于經(jīng)濟(jì)收入、觀念水平等因素,如果孩子有資質(zhì)能上大學(xué),家長(zhǎng)就會(huì)努力供讀高中,甚至砸鍋賣(mài)鐵也要供。反之,有些家長(zhǎng)就覺(jué)得高中階段意義不大。所以有不少孩子在初三結(jié)束后放棄學(xué)業(yè),甚至在初二就輟學(xué),算下來(lái),剛好14歲左右。
14歲不讀書(shū)能干什么呢?打工未必現(xiàn)實(shí)。依照《勞動(dòng)法》定義,未滿(mǎn)16周歲,就與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童,都稱(chēng)為童工。為保護(hù)未成年人的身心健康,國(guó)務(wù)院令第364號(hào)公布了《禁止使用童工規(guī)定》,禁止用人單位招用不滿(mǎn)16周歲的未成年人。所以,打工的可能性微乎其微。
在經(jīng)濟(jì)上,他們無(wú)法成熟、獨(dú)立,但離開(kāi)校園后他們卻基本被視為成年人。依照我國(guó)《刑法》的規(guī)定,與不滿(mǎn)14周歲的幼女發(fā)生關(guān)系均構(gòu)成強(qiáng)奸罪,但滿(mǎn)了14歲則會(huì)看“自愿”等因素。所以這也是年齡坎。
而且,他們還享有一定的豁免權(quán)。根據(jù)《刑法》規(guī)定,已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,即為相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡。14周歲—16周歲,不犯上述之罪的,不追究刑事責(zé)任。這就意味著,這個(gè)階段的人,可以不用負(fù)責(zé)。羅某的盜竊,與其說(shuō)她沒(méi)有法律意識(shí),不如說(shuō)她在利用這條法律。
所以,14-16歲離開(kāi)校園,將陷入極端不穩(wěn)定的階段。一方面,她們脫離學(xué)校,另一方面,在性行為上他們可能是合法的,并且還享有一定的刑事犯罪豁免權(quán)。所以,像羅某這樣“野蠻生長(zhǎng)”“隨性成長(zhǎng)”的孩子,恐怕不是個(gè)例。
62歲的斯科特·羅斯高是斯坦福大學(xué)國(guó)際研究所的教授,已從事了約30年中國(guó)農(nóng)村研究,專(zhuān)注于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展。近十年來(lái),羅斯高和中國(guó)合作伙伴組成的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了一系列關(guān)涉農(nóng)村兒童發(fā)展的研究。羅斯高認(rèn)為,加拿大、美國(guó)、北歐等地,他們勞動(dòng)力中有將近75%,至少是高中畢業(yè)。從這個(gè)角度看,我國(guó)的高中教育還很不夠。
大約在2007年,我自己也做過(guò)一項(xiàng)小研究,數(shù)據(jù)處理后的結(jié)果顯示:與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最相關(guān)的因素,不是大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量,而是小學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量。
最初我不是很理解這個(gè)結(jié)果,后來(lái)一想就明白了,當(dāng)時(shí)中國(guó)加入WTO已有6年,勞動(dòng)密集型方興未艾,世界工廠正在蓬勃發(fā)展,需要大量的合格的勞動(dòng)力。這個(gè)合格只需要小學(xué)就足夠?,F(xiàn)在時(shí)間過(guò)去十幾年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,需要學(xué)歷更高的人了。
羅斯高舉了一個(gè)例子。在韓國(guó),一些在工廠里面做衣服的女孩子,20年以后,她們?cè)谵k公室做會(huì)計(jì)員、做網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的工作。人是一樣的人,但正是因?yàn)樗齻冇懈咧形幕?,她們是可以通過(guò)再學(xué)習(xí)進(jìn)而轉(zhuǎn)型的。
羅某這樣的問(wèn)題少女,作為一個(gè)群體,背后有很多原因,但脫離教育體系是其中一個(gè)重要因素。現(xiàn)在中國(guó)的義務(wù)教育制度下,學(xué)雜費(fèi)全免,極大地促進(jìn)了義務(wù)教育的普及率,家長(zhǎng)也愿意把孩子留在學(xué)校。
所以,普及高中教育,或許是解決14-16歲現(xiàn)象的有效辦法。即便時(shí)機(jī)不成熟,在一些地方,不妨先給足補(bǔ)貼,讓更多孩子完成高中教育。在他們心智逐漸由叛逆趨于成熟的關(guān)鍵時(shí)刻,教育引導(dǎo)的作用就能充分發(fā)揮出來(lái)。
□劉遠(yuǎn)舉(專(zhuān)欄作者)
()