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重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法檢查。 |
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日前，浙江諸暨市人民法院聯(lián)合工商聯(lián)開展“送法入企”走訪活動，在一家教育科技公司進行知識產(chǎn)權(quán)保護法律風(fēng)險提醒。 |
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打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇現(xiàn)場。 |
世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2016年的第二十五位升至2019年的第十四位，4年來，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)的排名走出了一條上揚的曲線。
這是國際社會對中國保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作的肯定。堅持不懈，不斷探索，我國終于走出一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)保護之路。
11月6日，在第二屆中國國際進口博覽會上，中國舉辦打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇，邀請海內(nèi)外嘉賓，共商如何構(gòu)建保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒的全球治理新格局。
中國行動世界點贊
企業(yè)是市場的主體，也是對知識產(chǎn)權(quán)保護、侵權(quán)假冒感觸最深的群體。論壇上，中外企業(yè)紛紛點贊中國知識產(chǎn)權(quán)保護所取得的進步。
ABB集團高級副總裁和首席知識產(chǎn)權(quán)官布魯斯?施爾科夫盛贊：“無論是從法律法規(guī)、政策，還是執(zhí)法和司法保護來看，中國知識產(chǎn)權(quán)保護的環(huán)境正在不斷優(yōu)化。”
科迪華公司全球商務(wù)效能總裁戴維?海因茲說：“我們看到了中國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域做出的卓越努力以及所取得的成效！”
小米首席法務(wù)官孫豳感慨：“在政府的大力支持下，小米的品牌保護取得了重大進展?！?/p>
“世界銀行剛剛發(fā)布的營商環(huán)境報告顯示，中國排名第三十一位，比上年提升了15個位次。中國已連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。”全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任甘霖說，創(chuàng)新和發(fā)展不斷取得新成就。
今天的成績，離不開往日的努力。甘霖將之總結(jié)為三個“始終堅持”：
得益于中國始終堅持參與國際合作。中國主動加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等一系列國際組織，加入《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《保護文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》等幾乎全部知識產(chǎn)權(quán)國際公約，制定修訂了一系列知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，建立起符合國際規(guī)則、適應(yīng)中國國情的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用體系。
得益于中國始終堅持創(chuàng)新工作方式。2011年，中國組建了打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、地方聯(lián)合行動的工作格局；2017年，提出依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會共治四項原則創(chuàng)新，建立起與國情相適應(yīng)的體制機制。
得益于中國始終堅持內(nèi)外平等保護。針對外商投資企業(yè)反映比較集中的“傍名牌”等違法行為，多次部署專項整治，持續(xù)加大打擊力度。將“完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護”單列專條，納入2019年全國打擊侵權(quán)假冒工作要點，更加強調(diào)對外商投資企業(yè)的保護。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織助理總干事米內(nèi)利克?阿萊穆?格塔洪說，世界知識產(chǎn)權(quán)組織致力于加強全球知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建平衡、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理運用體系，推動全世界實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。中國政府高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作，積極加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展跨部門、跨區(qū)域、跨國境聯(lián)合執(zhí)法，這些好的經(jīng)驗和做法為國際社會樹立了榜樣。
中國方案獨具特色
2月22日，江蘇淮安，現(xiàn)場查獲涉嫌侵權(quán)盜版圖書13萬余冊，碼洋620余萬元；4月29日，廣東深圳，查獲以舊充新進口奔馳發(fā)動機17臺，貨值人民幣58.4萬元；6月26日，湖北十堰，查獲假冒注冊商標(biāo)汽車配件39749個，貨值1805.80萬元……
這一個個案例是2018年機構(gòu)改革以來，各地各部門打擊侵權(quán)假冒工作的縮影。今年是我國打擊侵權(quán)假冒工作組織架構(gòu)調(diào)整后的發(fā)力之年，打擊侵權(quán)假冒工作邁出了新步伐，取得了新成效。
――更趨完善的法規(guī)為打擊侵權(quán)假冒夯實法律基礎(chǔ)。
今年1月1日，電子商務(wù)法正式實施，對電子商務(wù)經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)保護、平臺責(zé)任作出明確規(guī)定；修訂后的商標(biāo)法大幅提高商標(biāo)侵權(quán)的賠償數(shù)額；10月22日，頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，明確規(guī)定“國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制”，明年1月1日，外商投資法將實行。隨著專利法修正案草案、商標(biāo)法修正案等一系列法律法規(guī)的制定修訂，我國知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度不斷健全，頂層設(shè)計逐步完善。
――更加嚴(yán)厲的懲治措施為知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好氛圍。
1―8月，公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪，破獲案件1.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬余名；全國法院共受理侵權(quán)假冒偽劣犯罪一審案件1.1萬件，審結(jié)8300多件，與去年相比大幅上升；檢察機關(guān)發(fā)揮批捕起訴、立案監(jiān)督職能，批準(zhǔn)逮捕侵權(quán)假冒案件6000多件、1萬余人，提起公訴8600多件、1.6萬余人……我國對各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度不斷加強。
――更大力度的專項整治為知識產(chǎn)權(quán)保護織密保障網(wǎng)。
今年以來，各部門、各地區(qū)聯(lián)手出擊，1―8月，各級行政執(zhí)法機關(guān)共查處侵權(quán)假冒案件19萬件。其中，中央宣傳部開展“秋風(fēng)2019”專項行動，收繳侵權(quán)盜版出版物149萬件；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)資打假專項治理行動，檢查企業(yè)37.3萬個；海關(guān)總署開展“龍騰”行動，采取28項具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力打擊侵權(quán)假冒；市場監(jiān)管總局牽頭開展整治“保健”市場亂象百日行動，查處案件2.1萬件；藥監(jiān)局開展芬太尼類藥品專項檢查和中藥飲片專項整治，檢查企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)25萬家次。重拳出擊，快速地制止一系列一般性的違法行為。
“行政執(zhí)法與司法兩條途徑協(xié)調(diào)運作，是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的一大特色?！备柿卣f，實踐證明，這一體制適合我國國情，對于維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，打擊和遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為發(fā)揮了重要作用。
中國倡議各方認(rèn)同
當(dāng)今世界，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命給人類帶來前所未有的機遇，也提出前所未有的挑戰(zhàn)。
近年來，侵權(quán)假冒商品跨境流動呈上升趨勢，跨境犯罪日益增多；線上線下一體化、違法行為組織化等新特點讓治理難度不斷加大?！霸偌由腺Q(mào)易保護有所抬頭，單邊主義、零和思維依然存在，阻礙了構(gòu)建全球協(xié)同治理格局?！备柿卣f。
甘霖介紹，中國將持續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建線上線下全渠道、城鄉(xiāng)全區(qū)域、進出口全鏈條、生產(chǎn)消費全環(huán)節(jié)、全國“一盤棋”的治理格局。
中國將持續(xù)加大打擊力度，進一步開展跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合打假，強化刑事打擊與司法保護，推動信息公開與聯(lián)合懲戒，讓嚴(yán)重違法者付出沉重的代價。
中國將持續(xù)提升監(jiān)管效能，建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
中國將持續(xù)深化國際合作，建立完善多雙邊執(zhí)法協(xié)作機制，加強線索通報和案件協(xié)查，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，共同打擊跨境犯罪。
在發(fā)展中開放，在開放中發(fā)展。
知識產(chǎn)權(quán)是人類社會寶貴財富，打擊侵權(quán)假冒是國際社會共同責(zé)任。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。中國，愿與世界各國密切合作、攜手共進，為保護人類文明成果、保障人民美好生活，做出不懈努力、貢獻中國智慧。
版式設(shè)計：沈亦伶
《 人民日報 》（ 2019年11月08日 15 版） (責(zé)編：林露、呂騫)
