實(shí)現(xiàn)法治的前提，就是執(zhí)法者先遵紀(jì)守法，對表法治要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。
近日，發(fā)生在唐山的“患癌老人被當(dāng)嫖客錯(cuò)抓”事件引發(fā)廣泛關(guān)注。原以為，隨著10月底當(dāng)?shù)鼐降情T道歉賠償9萬元，此事已告一段落，沒想到，在多家媒體報(bào)道此事后，11月9日下午，唐山開平分局三位領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)受害老人張某明大爺?shù)募抑?，稱老人接受采訪違背了協(xié)議，要拿回協(xié)議賠償給的9萬元錢，讓張大爺走法律程序起訴他們。針對老人家屬提出的“如果協(xié)議不再生效，警方應(yīng)立案”的要求，他們則反復(fù)說“立案需要上級機(jī)關(guān)”。
在媒體曝光后，這再次引發(fā)爭議，不少人認(rèn)為，當(dāng)?shù)鼐竭@是把此前給老人的賠償當(dāng)成了“封口費(fèi)”，吃相著實(shí)難看。不過，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，10日下午，涉事警方又向老人道歉，稱此事系“烏龍”執(zhí)法，愿意繼續(xù)與張某明一家誠意溝通，妥善處理后續(xù)事宜，并依法依規(guī)承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。而涉事老人的妻子表示，9萬塊錢的補(bǔ)助款將用作看病，“如果錢剩下我們會(huì)退回去，如果不夠警方說還會(huì)負(fù)責(zé)，警方道歉很誠摯，我們很滿意?！?/p>
此事可謂一波三折，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。盡管事情最后以當(dāng)?shù)鼐皆俅蔚狼甘請?，但此事仍有反思的必要。整件事的處理進(jìn)程，某種程度上是部分基層執(zhí)法者法治素養(yǎng)的折射。
就事中過程來說，抓老人時(shí)沒有抓到現(xiàn)行，也沒有先行盤問，就將人當(dāng)“漏網(wǎng)者”強(qiáng)行控制，執(zhí)法程序上難免授人以柄；在老人急忙否認(rèn)后不給陳述辯解權(quán)，而是動(dòng)手打人，也明顯超出了文明執(zhí)法應(yīng)有的比例原則。
從事后處理來看，老人多次討公道，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門卻想淡化處理，“誤判”而不是粗暴執(zhí)法、“控制”而不是誤打等輕佻定性，跟受害老人“一生最大的恥辱”的心態(tài)完全不適配，個(gè)中也沒有體現(xiàn)出對公民尊嚴(yán)的顧及；不肯給當(dāng)事人看執(zhí)法記錄儀和現(xiàn)場監(jiān)控視頻，也跟信息公開要求不合；最終只賠錢不問責(zé)，亦有違執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究方面的規(guī)定。
而被曝光后登門索回賠償?shù)淖龇ǎ恰爸i一樣的操作”：那筆賠償應(yīng)該是執(zhí)法過錯(cuò)后的應(yīng)有補(bǔ)償，而不該是“拿錢消聲”的封口費(fèi)、私了錢。
賠償受害者是糾錯(cuò)的一部分，是善后義務(wù)而非恩賜，說拿回就拿回，既是不把公信力當(dāng)回事，也讓糾錯(cuò)誠意嚴(yán)重縮水。這跟此前想大事化小、小事化了的態(tài)度，也合成了一幅對執(zhí)法過錯(cuò)“該糾不糾”的圖鑒：嘴上說著道歉，身體卻很誠實(shí)。
涉事領(lǐng)導(dǎo)要拿回賠償?shù)睦碛墒牵瑥埓鬆斀邮芰瞬稍L違背了協(xié)議。這無疑暴露了壓負(fù)面怕曝光、抗拒輿論監(jiān)督的捂蓋子心態(tài)，也留下敲打找媒體維權(quán)者之嫌：按老人的說法，他們爆料給媒體維權(quán)是在正常途徑淤塞時(shí)、協(xié)議簽訂前，此后媒體找上門也是說“解決完了”，他們并未違反“息訪罷訪”約定，所以當(dāng)?shù)鼐揭没貐f(xié)議賠償，也完全沒有道理。而此事中“買斷反饋權(quán)”協(xié)議的合法性，顯然也需要用法律尺子量一量。
犯錯(cuò)過后，認(rèn)了錯(cuò)卻未糾錯(cuò)，錯(cuò)被曝光后還想拿回賠償，這不啻為“將錯(cuò)就錯(cuò)”。而貫穿于這些錯(cuò)誤之中的，是執(zhí)法者法律觀念的淡薄，是個(gè)別基層單位對法律規(guī)范的不夠敬畏――事實(shí)上，當(dāng)?shù)剞k案人員和涉事部門若能嚴(yán)格遵循法律程序，將執(zhí)法行為收束到法律框架內(nèi)，事件要害恐怕也不至于從無心之失轉(zhuǎn)移到有意之過上。
在輿論監(jiān)督之下，當(dāng)?shù)鼐剿闶羌皶r(shí)改正了錯(cuò)誤，但縱觀這個(gè)案子的全過程，卻對各地執(zhí)法人員不無警示意義：實(shí)現(xiàn)法治的前提，就是執(zhí)法者先遵紀(jì)守法，對表法治要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。
□仲鳴（媒體人）
