來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月30日訊 今日，銀保監(jiān)會發(fā)布行政處罰決定書（ 銀保監(jiān)罰決字〔2021〕34號），中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱“人保財險”）存在未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款、保險費率的違法行為，違反《保險法》第一百三十五條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十條，對人保財險罰款50萬元。
時任人保財險副總經(jīng)理吳建林，作為信用保證保險事業(yè)部分管領(lǐng)導(dǎo)，對上述行為負(fù)有直接管理責(zé)任；時任人保財險信用保證保險事業(yè)部總經(jīng)理倪宏，作為信用保證保險事業(yè)部直接負(fù)責(zé)的主管人員，對上述行為負(fù)有直接責(zé)任。銀保監(jiān)會根據(jù)《保險法》第一百七十一條，分別對吳建林、倪宏警告并罰款10萬元。
人保財險上述違法行為具體包括：
一是修改后的保險條款和保險費率經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后，在新訂立的保險合同中使用原保險條款和保險費率。2013年10月24日，人保財險向原中國保監(jiān)會申請備案《合同履約保證保險條款》；2013年12月4日，該條款備案通過。2018年4月26日，人保財險向中國銀保監(jiān)會申請備案《借款合同履約保證保險條款》；2019年1月24日，該條款備案通過，原《合同履約保證保險條款》同時廢止。自2019年2月至11月，人保財險在與某集團(tuán)合作中承保的合同履約保證保險業(yè)務(wù)，保險單均顯示為《合同履約保證保險條款保險單（電子保單）》，投保單所附條款均為2013年備案的《合同履約保證保險條款》。
二是未嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)或者備案的保險費率。自2018年3月至2019年12月，人保財險在與某集團(tuán)合作中承保的合同履約保證保險、個人貸款保證保險及個人貸款保證保險（多年期）業(yè)務(wù)，人保財險均直接采用該集團(tuán)推送的“保險費率數(shù)據(jù)”對單一客戶進(jìn)行承保，但該集團(tuán)的保險費率核定規(guī)則與人保財險備案的保險費率核定規(guī)則不同。人保財險未嚴(yán)格按照經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)或者備案的保險費率核定單一保單的保費。
三是未嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)或者備案的保險條款。在人保財險的合同履約保證保險、個人貸款保證保險及個人貸款保證保險（多年期）備案條款中，均有“本保險合同成立后，保險人應(yīng)當(dāng)及時向投保人簽發(fā)保險單或其它保險憑證”內(nèi)容。人保財險在與某集團(tuán)合作中，根據(jù)人保財險業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能設(shè)置，電子保單的生成，需要外部（含投保人）發(fā)起觸發(fā)（查詢、下載等）動作，才會在系統(tǒng)中生成相應(yīng)正式電子保單，即電子保單不觸發(fā)，不生成。人保財險在借款人投保成功后，只是將電子保單的下載鏈接返回給該集團(tuán)；自2019年9月起，借款人投保成功后，可在某APP“借款詳情”中查看保費金額、電子保單等信息。該集團(tuán)在與人保財險的業(yè)務(wù)合作中，僅作為互聯(lián)網(wǎng)金融信息平臺，提供業(yè)務(wù)推薦服務(wù)，而非投保人的代理人。人保財險未及時向投保人簽發(fā)保險單或其他保險憑證。
《保險法》第一百三十五條：關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批時，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)社會公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則。其他保險險種的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報保險監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
保險條款和保險費率審批、備案的具體辦法，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依照前款規(guī)定制定。
《保險法》第一百七十條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證：
(一)編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料的；
(二)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的；
(三)未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款、保險費率的。
以下為全文：
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會行政處罰決定書
（ 銀保監(jiān)罰決字〔2021〕34號）
當(dāng) 事 人：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司
住 所：北京市朝陽區(qū)建國門外大街2號院2號樓
法定代表人：繆建民
當(dāng)事人：吳建林
身份證號：33010219620828XXXX
職務(wù)：時任中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司副總經(jīng)理
住址：杭州市下城區(qū)國都公寓
當(dāng)事人：倪宏
身份證號：51010319740309XXXX
職務(wù)：時任中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司信用保證保險事業(yè)部總經(jīng)理
住址：北京市宣武區(qū)東河沿胡同
根據(jù)《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，我會對中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱人保財險）涉嫌違法一案進(jìn)行了立案調(diào)查、審理，并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述申辯意見。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)查，人保財險存在未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款、保險費率的違法行為，具體包括：
時任人保財險副總經(jīng)理吳建林，作為信用保證保險事業(yè)部分管領(lǐng)導(dǎo)，對上述行為負(fù)有直接管理責(zé)任。
時任人保財險信用保證保險事業(yè)部總經(jīng)理倪宏，作為信用保證保險事業(yè)部直接負(fù)責(zé)的主管人員，對上述行為負(fù)有直接責(zé)任。
上述事實，有保險產(chǎn)品條款、公司說明、任職文件、調(diào)查筆錄等證據(jù)證明。
綜上，我會決定作出如下處罰：
上述未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款、保險費率的行為，違反《保險法》第一百三十五條的規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百七十條，對人保財險罰款50萬元；根據(jù)《保險法》第一百七十一條，分別對吳建林、倪宏警告并罰款10萬元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)持繳款碼到財政部指定的代理銀行進(jìn)行繳款。逾期，將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向中國銀行保險監(jiān)督管理委員會申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議、訴訟期間本決定不停止執(zhí)行。
2021年8月25日
