2020年12月31日，北京小客車(chē)搖號(hào)新政實(shí)施前夜，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記來(lái)到了位于花鄉(xiāng)的北京市舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)。
門(mén)口零星的車(chē)輛和行人進(jìn)進(jìn)出出，已經(jīng)不復(fù)前幾日的熙攘擁擠。
“賣(mài)車(chē)嗎？”交易市場(chǎng)門(mén)口，一個(gè)二手車(chē)販子大聲詢問(wèn)著每一輛經(jīng)過(guò)的車(chē)輛。
在他身后，一張寫(xiě)有“由于市場(chǎng)車(chē)輛過(guò)戶交易系統(tǒng)升級(jí)，北京市舊車(chē)市場(chǎng)將于2020年12月30日17：30關(guān)閉車(chē)輛過(guò)戶交易系統(tǒng)，31日起暫停辦理車(chē)輛過(guò)戶業(yè)務(wù)，2021年1月4日起恢復(fù)辦理車(chē)輛過(guò)戶業(yè)務(wù)”的通知板豎在路邊，已鮮有人注目。
但不可否認(rèn)的是，這條通知背后卻是一項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施十年、牽動(dòng)著數(shù)以萬(wàn)人生計(jì)甚至影響北京這座超大城市運(yùn)轉(zhuǎn)的政策——搖號(hào)購(gòu)車(chē)。
2020年12月7日，在北京小客車(chē)搖號(hào)政策實(shí)施即將滿十年之際，北京市交通委正式對(duì)外發(fā)布了《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》、《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（2020年修訂），新政于2021年1月1日實(shí)施。
與過(guò)往政策最大的不同是，新政將推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車(chē)有序退出。北京市交通委稱(chēng)，小客車(chē)指標(biāo)是有限的社會(huì)公共資源，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。
其中，“一人多車(chē)”或“背戶”者，只能選擇其中一輛更新指標(biāo)，但車(chē)輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)可以一直使用到報(bào)廢。同時(shí)，允許名下有多輛車(chē)的個(gè)人，通過(guò)線上提出申請(qǐng)，向符合條件的配偶、父母、子女轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛。
更為重要的是，為打擊通過(guò)“結(jié)婚過(guò)戶”等違規(guī)行為買(mǎi)賣(mài)北京小客車(chē)指標(biāo)的行為，從2021年1月1日起，在辦理夫妻間車(chē)輛變更登記、離婚析產(chǎn)車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記時(shí)，需滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件。
一石激起千層浪。
二手車(chē)商，名下多個(gè)指標(biāo)等待更新“保標(biāo)”的車(chē)主，搖號(hào)無(wú)望、在政策實(shí)施前“假結(jié)婚過(guò)戶”買(mǎi)標(biāo)的人迅速占領(lǐng)了北京六大車(chē)管所。
2020年12月15日晚9點(diǎn)，新政發(fā)布一周后，寒風(fēng)中，北京舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)外，等待過(guò)戶的車(chē)輛已經(jīng)排到了南四環(huán)西路輔路上，一如2010年12月23日搖號(hào)政策公布前排隊(duì)購(gòu)車(chē)的“盛況”。
北京搖號(hào)的十年
此前，為落實(shí)北京市城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》被制定。該《規(guī)定》經(jīng)2010年12月22日北京市人民政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2010年12月23日正式實(shí)施。
“政策公布一周前，就有不少人知道了，當(dāng)年來(lái)排隊(duì)買(mǎi)車(chē)、等待過(guò)戶的人不比現(xiàn)在少，當(dāng)時(shí)誰(shuí)都沒(méi)想到搖號(hào)會(huì)越來(lái)越難，所以當(dāng)年搶先占到指標(biāo)的都賺了?！背Ｄ昊顒?dòng)在花鄉(xiāng)的二手車(chē)販子老劉告訴記者，“但是誰(shuí)也沒(méi)想到，十年后，政策又換了個(gè)方向?！?/p>
2011年1月26日，市民關(guān)心的北京首輪機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)車(chē)搖號(hào)正式舉行，當(dāng)月提交申請(qǐng)的就超過(guò)了21萬(wàn)人，這個(gè)申請(qǐng)量已接近全年指標(biāo)總數(shù)。當(dāng)年，小客車(chē)總量額度指標(biāo)24萬(wàn)個(gè)，當(dāng)月指標(biāo)2萬(wàn)個(gè)。其中，全市有18萬(wàn)多的個(gè)人爭(zhēng)奪當(dāng)月的17600個(gè)個(gè)人車(chē)輛指標(biāo)。
按照此規(guī)定，一個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)將在12人之中產(chǎn)生。
2年時(shí)間內(nèi)，北京凈增小客車(chē)39萬(wàn)輛，不到2010年全年的一半，機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了有效遏制，同時(shí)小客車(chē)出行比例連續(xù)兩年下降。
隨著北京市近年申請(qǐng)小客車(chē)指標(biāo)的人數(shù)不斷增加，與此相對(duì)應(yīng)的卻是小客車(chē)普通指標(biāo)數(shù)量減少、搖號(hào)平均中簽率不斷走低、輪候新能源指標(biāo)時(shí)長(zhǎng)持續(xù)增多。
京牌資源的稀缺也形成了新的“江湖”。圍繞搖號(hào)政策，“號(hào)牌租賃”“假結(jié)婚過(guò)戶”“訴訟過(guò)戶”等非法獲取指標(biāo)的方式悄然興起。
小客車(chē)指標(biāo)間的供需矛盾裂痕越拉越大，為了堵住漏洞、增加新能源指標(biāo)、緩解“久搖不中”的壓力，北京市交通委分別于2011年、2013年和2017年對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了三次修訂，并在2017年對(duì)《小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂。
不可否認(rèn)，調(diào)整現(xiàn)有政策的好意在于調(diào)節(jié)北京市小客車(chē)指標(biāo)供需不平衡的頑疾，但政策數(shù)次修補(bǔ)并未改變搖號(hào)購(gòu)車(chē)的本質(zhì)。政策的藍(lán)圖繪制與最終落地、好意與真實(shí)解決問(wèn)題，這之間需要綜合考慮的因素繁多。
一號(hào)難求仍然困擾著成千上萬(wàn)個(gè)家庭， 2020年10月初的最新一期指標(biāo)配置中，中簽率已經(jīng)從2011年首輪搖號(hào)的1：12降低到1：3120。
而為了照顧更多市民的出行需求，新政增加了以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。在2020年6月小客車(chē)數(shù)量調(diào)控政策征求意見(jiàn)稿基礎(chǔ)上，新政調(diào)整了家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置了三年過(guò)渡期。2021年新能源小客車(chē)配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無(wú)車(chē)家庭”配置。
“從總體上來(lái)看，新政又改變了指標(biāo)分配的規(guī)則，事實(shí)上，每年規(guī)則都在調(diào)整之中，總量沒(méi)有什么變化，所以主要解決的是怎么‘切蛋糕’的問(wèn)題，現(xiàn)在來(lái)看，對(duì)本地?zé)o車(chē)家庭有比較大的利好?！比珖?guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受記者采訪時(shí)表示。
此外，2020年7月31日，北京市交通委發(fā)布《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車(chē)指標(biāo)配置辦法的通告》，面向“無(wú)車(chē)家庭”空降2萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo)。
“搖號(hào)九年沒(méi)有成功中簽，最后還是選擇了面向無(wú)車(chē)家庭的新能源指標(biāo)?！睆男∩钤诒本┑男↓R跟記者分享了她的搖號(hào)經(jīng)歷，比起久搖不中的油牌，擁有一輛代步出行的車(chē)才是“剛需”。
與小齊境遇相同的李先生始終對(duì)新能源車(chē)“心存芥蒂”，不愿意參與家庭搖號(hào)，而是選擇一年花兩萬(wàn)從花鄉(xiāng)的二手車(chē)販子手里租著一個(gè)油牌，同時(shí)堅(jiān)信一定會(huì)搖到一個(gè)自己的京牌。
當(dāng)記者再次跟李先生聊起新政實(shí)施后是否會(huì)影響他租用的牌照時(shí)，他只留下了一句“上有政策，下有對(duì)策”之后，便保持了沉默，不肯多言。
掮客與“生意”
“還有10多天的時(shí)間，今年想辦還來(lái)得及，明年就有新政策了?！?020年12月15日，二手車(chē)販子老劉在跟記者的聊天中表示，“婚姻存續(xù)期滿1年”大大提高了“假結(jié)婚過(guò)戶”的成本。
老劉口中的“假結(jié)婚過(guò)戶”是指交易雙方簽署協(xié)議結(jié)婚，以夫妻名義實(shí)現(xiàn)車(chē)牌或指標(biāo)變更轉(zhuǎn)移，完成后辦理離婚。搖號(hào)十年來(lái)，通過(guò)“假結(jié)婚過(guò)戶“的京牌的價(jià)格也一路水漲船高，近兩年更是突破了10萬(wàn)。隨著新政的到來(lái)，一個(gè)京牌甚至報(bào)出了24萬(wàn)的天價(jià)。
談起北京的搖號(hào)政策的“漏洞”，老劉無(wú)疑最具有“發(fā)言權(quán)”。
在老劉的業(yè)務(wù)范圍里，經(jīng)營(yíng)二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)的同時(shí)，也充當(dāng)著“京牌租賃”“假結(jié)婚過(guò)戶”牽線搭橋的掮客，在尋找賣(mài)家和買(mǎi)家的同時(shí)代理相關(guān)的過(guò)戶業(yè)務(wù)。
類(lèi)似“出，保定，男，56帶車(chē)，可隨時(shí)辦理”的內(nèi)容時(shí)常出現(xiàn)在老劉的朋友圈中，也成為彼此“心照不宣”的暗語(yǔ)。
而隨著去年12月7日新政的公布，老劉相關(guān)的業(yè)務(wù)也日漸繁忙和緊迫。
“買(mǎi)牌、報(bào)戶籍、年齡、男、女。”面對(duì)潛在“客戶”的詢問(wèn)，老劉先要求對(duì)方提供相關(guān)信息。順利完成一單“業(yè)務(wù)”，老劉的收費(fèi)是5000-6000元不等。
“嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、租賃小客車(chē)指標(biāo)”的紅色橫幅在花鄉(xiāng)過(guò)戶大廳里格外醒目。
盡管游走在政策的灰色地帶，但在花鄉(xiāng)，像老劉這樣的“掮客”不在少數(shù)。
甚至有人已明目張膽地將“業(yè)務(wù)”擴(kuò)展至北京的大街小巷。
北京15號(hào)線望京東站C出口處，常年停有一輛紅色三輪車(chē)，“京牌回收、京牌出租、京牌過(guò)戶”的小廣告貼滿車(chē)身，甚至還標(biāo)有二手車(chē)販子個(gè)人微信二維碼以及手機(jī)號(hào)。
去年以來(lái)，為了打擊以“結(jié)婚”為手段買(mǎi)賣(mài)京牌小客車(chē)指標(biāo)違法犯罪行為，北京警方依托“平安行動(dòng)”，已經(jīng)由刑偵總隊(duì)牽頭，組織16個(gè)分局共510余名警力開(kāi)展了集中收網(wǎng)行動(dòng)。截至去年12月27日，北京市檢察機(jī)關(guān)已依法批準(zhǔn)逮捕行動(dòng)中抓獲的67名違法犯罪嫌疑人。其中，一名犯罪嫌疑人為買(mǎi)賣(mài)小客車(chē)指標(biāo)在兩年里共結(jié)離婚達(dá)17次；更有甚者，2018年以來(lái)結(jié)離婚28次，變更過(guò)戶車(chē)輛23輛。
然而，在北京限購(gòu)政策與巨大的私人汽車(chē)需求量矛盾下，除了“假結(jié)婚過(guò)戶”，號(hào)牌租賃業(yè)務(wù)也逐漸衍生成為一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。
“對(duì)出租方和承租方進(jìn)行背景和資質(zhì)審查之后，我們會(huì)安排租賃雙方簽訂三方協(xié)議，協(xié)議簽訂之后，號(hào)牌出租人與承租人雙方再對(duì)汽車(chē)上牌并去車(chē)管所備案。所謂備案，就是出租方將承租方購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛以抵押的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移?！碑?dāng)記者問(wèn)及如何租賃和給汽車(chē)上牌、如何明晰汽車(chē)產(chǎn)權(quán)、劃分責(zé)任時(shí)，一家提供號(hào)牌租賃業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人李可這樣表示。
“舉個(gè)例子，承租方以20萬(wàn)買(mǎi)一輛車(chē)，由于號(hào)牌原因，這輛車(chē)必須登記在出租方名下，之后，出租方以車(chē)輛抵押的形式向承租方借款20萬(wàn)在車(chē)管所進(jìn)行備案。備案之后，車(chē)輛使用權(quán)與處理權(quán)會(huì)轉(zhuǎn)到承租方名下，在車(chē)輛登記證書(shū)（大綠本）第三頁(yè)會(huì)有標(biāo)注，顯示承租方的名字和身份證號(hào)碼，在租賃期內(nèi)，即便是出租方在外欠款，也不會(huì)影響承租方對(duì)車(chē)輛的使用。”李可進(jìn)一步解釋。
而在記者問(wèn)及該行為是否符合規(guī)定時(shí)，李可表示：“公司是合法的，去車(chē)管所備案的方式也是合法的，但嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這種事情從法律角度或者從北京交通委方面看，可以理解成政策的灰色地帶?！?/p>
而2018年1月9日對(duì)外發(fā)布的《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（2017年修訂）第三十一條有明確規(guī)定：小客車(chē)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)僅限指標(biāo)所有人使用。
其中，對(duì)于涉嫌發(fā)布買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、出租或者承租、出借或者借用指標(biāo)等相關(guān)信息，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)行為人的小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)賬戶暫停三個(gè)月開(kāi)展調(diào)查。對(duì)于經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)及指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)等調(diào)查確認(rèn)有買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、出租或者承租、出借或者借用小客車(chē)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)行為的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢；已使用指標(biāo)完成車(chē)輛登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，指標(biāo)作廢。同時(shí)三年內(nèi)不予受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。
“上面出臺(tái)了政策，下面就一定有對(duì)策?！毙抡?shí)施已經(jīng)10天，二手車(chē)販子大軍依然在朋友圈里做著號(hào)牌抵押租賃的業(yè)務(wù)。
存量與增量的“較量”
事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，小客車(chē)指標(biāo)灰色交易的背后，是北京實(shí)施購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策以來(lái)小客車(chē)指標(biāo)供求日漸不平衡的一個(gè)縮影。背后的根本問(wèn)題卻是汽車(chē)保有量直線增長(zhǎng)后城市日益嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題。
為了治理北京市交通擁堵，2010年12月23日，《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施。北京也成為中國(guó)第一個(gè)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)小客車(chē)上牌需搖號(hào)的城市。
2021年1月8日，公安部交通管理局發(fā)布了2020年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)，2020年全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.81億輛，其中北京以603.2萬(wàn)輛位居第一。
而由北京交通發(fā)展研究院發(fā)布的北京交通發(fā)展年報(bào)顯示，北京交通擁堵系數(shù)從2010年的6.14降至2019年的5.48，屬于“輕度擁堵”。
限購(gòu)政策之下，北京“治堵”似乎卓有成效。然而，政策之下，爭(zhēng)議不斷。
對(duì)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，汽車(chē)限購(gòu)也限制了汽車(chē)消費(fèi)。尤其是對(duì)于自2018年以來(lái)整體下滑的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)。
放寬限購(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)因而成了汽車(chē)行業(yè)的呼聲。
華西證券預(yù)計(jì)，目前，全國(guó)限購(gòu)城市堆積需求超800萬(wàn)個(gè)，如果分5年逐步消化，預(yù)計(jì)每年為市場(chǎng)貢獻(xiàn)約160萬(wàn)輛銷(xiāo)量，對(duì)汽車(chē)行業(yè)增速貢獻(xiàn)彈性約6%。限購(gòu)政策如若逐步放開(kāi)，真實(shí)需求體現(xiàn)下，汽車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)較大發(fā)展空間。
自2019年以來(lái)，為了穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)，相關(guān)部委已多次在政策中提及放寬汽車(chē)限購(gòu)。
2019年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等10部委聯(lián)合發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》提出“優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)管理措施”以促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。
2019年6月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》提出，已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府，應(yīng)加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，且各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。
事實(shí)上，關(guān)于放松汽車(chē)限購(gòu)多地已有試探性的動(dòng)作。比如，近期廣州、杭州都增加了數(shù)萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。深圳除增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)外，還放寬了對(duì)購(gòu)車(chē)資質(zhì)的限制。在放松汽車(chē)限購(gòu)上動(dòng)作最大、最徹底的要屬貴陽(yáng)市。2019年9月12日，貴陽(yáng)市政府宣布取消購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策，成為目前全國(guó)實(shí)行限購(gòu)政策中首個(gè)全面取消限購(gòu)的城市。
但如何進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的熱情，讓地方政府解決牌照增加后帶來(lái)的擁堵問(wèn)題，也是未來(lái)政策實(shí)施后必須要面對(duì)的難題。
“對(duì)汽車(chē)實(shí)施限購(gòu)限行不是治理交通問(wèn)題的長(zhǎng)久之策?！庇惺煜ふ叩臉I(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)記者表示，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，治理交通擁堵，需要采取包括大力發(fā)展軌道交通、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提高交通管理水平和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)引導(dǎo)節(jié)約使用的汽車(chē)消費(fèi)政策、實(shí)施區(qū)域車(chē)輛限行（如設(shè)立低排放區(qū)）等，是個(gè)一攬子系統(tǒng)工程。
“將限制汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)作為調(diào)控汽車(chē)消費(fèi)的主要手段，如果‘十四五’期間繼續(xù)延續(xù)這樣的做法是不符合中央精神的?！鼻笆鰧?zhuān)家表示。
據(jù)了解，今年“十四五”規(guī)劃建議中提出：推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，這種“轉(zhuǎn)變”意味著未來(lái)汽車(chē)政策的立足點(diǎn)將更偏重使用導(dǎo)向，而購(gòu)買(mǎi)方面的一些限制將有所放松。
同時(shí)，2020年10月19日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行例行發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人孟瑋也表示：“下一步將促進(jìn)大宗商品和服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)老舊汽車(chē)置換政策?！?/p>
在前述專(zhuān)家看來(lái)，對(duì)小客車(chē)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)管理不是長(zhǎng)久之計(jì)，作為政府管理者，應(yīng)當(dāng)在限制購(gòu)買(mǎi)的同時(shí)加快“補(bǔ)課”，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市管理水平；同時(shí)，利用稅收政策等手段逐步引導(dǎo)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。
值得關(guān)注的是，北京交通委也表示對(duì)于呼聲較高的擁堵費(fèi)和郊區(qū)牌照等政策建議，有關(guān)部門(mén)將結(jié)合落實(shí)城市總體規(guī)劃進(jìn)一步研究論證。
“從技術(shù)和管理手段而言，通過(guò)征收擁堵費(fèi)改善交通環(huán)境不存在什么困難，但關(guān)鍵是如何改變消費(fèi)者心態(tài)，需要有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程?！贝迻|樹(shù)表示。
“由于市場(chǎng)車(chē)輛過(guò)戶交易系統(tǒng)升級(jí)，北京市舊車(chē)市場(chǎng)將于2020年12月30日17：30關(guān)閉車(chē)輛過(guò)戶交易系統(tǒng)，31日起暫停辦理車(chē)輛過(guò)戶業(yè)務(wù)，2021年1月4日起恢復(fù)辦理車(chē)輛過(guò)戶業(yè)務(wù)?！比ツ?2月28日，一條系統(tǒng)更新的通知在新年的前一天結(jié)束了老劉的工作。
“夫妻變更最后兩天，時(shí)間有限，在30號(hào)前提交的都可以完成變更?！崩蟿⒃谂笥讶ν礁铝诉@條“重要通知”。
去年12月31日下午，往日熙攘的花鄉(xiāng)過(guò)戶大廳也已經(jīng)提前進(jìn)入了新年的假期，大廳內(nèi)空無(wú)一人，僅剩幾個(gè)工作人員值守。
“代辦昨天就已經(jīng)都撤了，辦業(yè)務(wù)等新年后再來(lái)吧?！币粯侨肟谔?，一位保安告訴記者。
二手車(chē)商老劉的朋友圈也恢復(fù)平靜。
1月4日，老劉發(fā)布了一條北京新一輪尾號(hào)限行的溫馨提示。
“不準(zhǔn)備在北京干了，去年兩會(huì)之前，就聽(tīng)到了搖號(hào)新政的風(fēng)聲，好多同行早就開(kāi)始處理手上多余的京牌，撤離到北京周邊城市了。”老劉告訴記者。
而老劉朋友圈過(guò)往的內(nèi)容，則成為了北京搖號(hào)十年以來(lái)，成千上萬(wàn)個(gè)二手車(chē)商的記憶和縮影。
（應(yīng)受訪者要求，文中老劉、小齊、李先生、李可、大軍均為化名）
