10月18日，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，明確放開了創(chuàng)業(yè)板借殼上市的限制。專家認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板借殼條件松綁有利于創(chuàng)業(yè)公司的資產(chǎn)重組。同時，出現(xiàn)“炒殼”現(xiàn)象的可能性較小。
證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任蔡建春表示，為支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，本次證監(jiān)會修改允許符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市，其他資產(chǎn)不得在創(chuàng)業(yè)板重組上市。
盤古智庫高級研究員盤和林對《證券日報(bào)》記者表示，創(chuàng)業(yè)板放開借殼是一種放權(quán)市場的做法。自2015年以來，不少創(chuàng)業(yè)板公司游離于“保殼”邊緣，忙于“保殼”，自然無心主業(yè)，同時也為“保殼借殼”的尋租提供了土壤。近年來，相關(guān)部門放權(quán)也代表著提供給了企業(yè)更多的選擇，其一，便于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，即符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融資，為這些企業(yè)的發(fā)展壯大助力；其二，有利監(jiān)管政策出臺，由于有條件放開借殼，所以監(jiān)管壓力明顯減小，給了監(jiān)管部門更多設(shè)計(jì)、調(diào)整政策的時間；其三，引導(dǎo)市場投資理念，過去很長一段時間，借殼上市使得信息優(yōu)勢者賺得盆滿缽滿，而此次有條件放開，在“炒殼”上一定會給予嚴(yán)格限制，使投資回歸理性；其四，減少為“保殼借殼”出現(xiàn)的尋租現(xiàn)象。
盤和林認(rèn)為，短期來看，放開借殼讓掙扎在“生死線”的企業(yè)有了希望，可以盡可能去尋求實(shí)體企業(yè)進(jìn)行重組，也就是說，市場最大的變化一定是業(yè)績逐漸轉(zhuǎn)好，市值逐漸提升，開放并購重組讓企業(yè)做大做強(qiáng)的道路平坦了很多。
萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對《證券日報(bào)》記者表示，創(chuàng)業(yè)板借殼限制有條件“松綁”旨在理順上市公司的資源配置機(jī)制，更好地服務(wù)于企業(yè)轉(zhuǎn)型和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對于可能產(chǎn)生的內(nèi)幕交易、利益輸送、“炒殼”的現(xiàn)象，需要加大監(jiān)管和違規(guī)懲罰力度，對于相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)從重懲罰。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對《證券日報(bào)》記者表示，創(chuàng)業(yè)板借殼條件松綁將會有利于創(chuàng)業(yè)公司的資產(chǎn)重組，便于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)更便捷地參與直接融資。
A股市場投資者都有炒作殼資源的習(xí)慣，松綁借殼會不會出現(xiàn)“炒殼”等現(xiàn)象？劉向東認(rèn)為，鑒于科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板改革的需要，單純“炒殼”已沒有太大市場，特別是創(chuàng)業(yè)板一旦轉(zhuǎn)為注冊制，殼資源的溢價(jià)效應(yīng)減弱，雖然借殼上市的情況可能還有發(fā)生，但今后“炒殼”這類現(xiàn)象將會逐步消失。
“隨著注冊制改革的加速推進(jìn)，以及上市退市制度的市場化和常態(tài)化，會大幅降低殼資源的固有價(jià)值，加之大幅提升違規(guī)成本，預(yù)計(jì)不會出現(xiàn)過度炒作的情況，其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)會更大。”劉哲說。
盤和林也認(rèn)為，此次放開借殼出現(xiàn)“炒殼”現(xiàn)象的可能性較小。原因是創(chuàng)業(yè)板借殼放開的產(chǎn)業(yè)并不多，投機(jī)市場不大；同時，監(jiān)管一定會更嚴(yán)，價(jià)值投資和投機(jī)投資相互作用，將會打擊投機(jī)者的心理。
盤和林還表示，這次創(chuàng)業(yè)板放開借殼一方面是市場的需求，另一方面也是國家引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的嘗試，“炒殼”的難易程度可想而知，同時，未來創(chuàng)業(yè)板也將迎來注冊制，在注冊制背景下，信披成了監(jiān)管最嚴(yán)的領(lǐng)域，若市場接近透明，投機(jī)自然也就不存在了。
