中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 | 成靜
日前，由國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦指導(dǎo)的第六屆中國智慧城市博覽會在京舉辦期間，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心聯(lián)合華夏航空股份有限公司共同研究編制的《2020年中國副省級以下城市航空通達(dá)性報告》正式發(fā)布。
中國地理學(xué)會名譽(yù)主席、中國科學(xué)院院士陸大道，中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事長、國家發(fā)展改革委國土與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長肖金成，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎，中國民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心執(zhí)行主任李國棟，華夏航空董事CEO吳龍江等業(yè)內(nèi)權(quán)威專家共同參加了報告發(fā)布儀式。
沈遲在致辭中說，提升航空出行效率，滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化和品質(zhì)化需求，驅(qū)動要素流動，帶動社會進(jìn)步，是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的一項重要課題。
馮奎說，報告旨在完善城市航空通達(dá)性評價指標(biāo)體系，真實(shí)展現(xiàn)當(dāng)前城市航空通達(dá)性存在的短板，科學(xué)、客觀地評價航空運(yùn)輸對旅客出行體驗、對城市競爭力提升的貢獻(xiàn)，以便針對痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，提升航空運(yùn)輸整體效率與質(zhì)量。
李國棟發(fā)布了副省級以下城市航空通達(dá)性的指標(biāo)體系，包括2個一級指標(biāo)（旅客通達(dá)體驗度、城市航空輻射度）及8個二級指標(biāo)（通達(dá)時間、網(wǎng)絡(luò)覆蓋度、有效通達(dá)機(jī)會、航班均衡度、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、航空旅客吞吐量、腹地城市GDP及人口規(guī)模）。
2019年中心城市航空通達(dá)時間為5.3小時，副省級以下城市為14.4小時，相差9.1小時，短期內(nèi)差距難以彌合；從實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕返的城市數(shù)量占比看，2019年中心城市除拉薩外，全部實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕返，占比97.2%；副省級以下城市數(shù)量占比僅為12.5%；從胡煥庸線兩側(cè)看，東側(cè)城市旅客通達(dá)體驗度起點(diǎn)高、增速快，西側(cè)起點(diǎn)低、增速慢，東西兩側(cè)差距呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢。
據(jù)了解，華夏航空立足支線市場、長期致力于改善城市航空通達(dá)性。華夏航空戰(zhàn)略執(zhí)行委員會副主任羅彤建議，副省級以下城市以提升航空網(wǎng)絡(luò)化水平作為戰(zhàn)略方向，堅持“順暢銜接為核”“干支互聯(lián)為骨”“支支互補(bǔ)為輔”“干支互通為體”的基本原則，運(yùn)用支支互聯(lián)次樞紐、單點(diǎn)高頻快線等創(chuàng)新模式，以網(wǎng)帶線，促進(jìn)“干-支-通”不同層級網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)融合、高效銜接。
新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州、貴州省畢節(jié)市政府領(lǐng)導(dǎo)各自分享了城市航空通達(dá)性提升的成功范例。
馮奎在主持報告發(fā)布會時建議，應(yīng)加大航空供給側(cè)改革力度，既要“建站”，還要“修路”。一方面，堅持航空均等化服務(wù)理念，加快支線、邊遠(yuǎn)地區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃布局；另一方面，從社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的角度綜合評價，加大支線地區(qū)航線開辟力度，豐富完善航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
