繼11月1日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)管理總局發(fā)布通告，敦促網(wǎng)售電子煙下架后。11月3日，北京商報(bào)記者注意到，天貓、京東等電商平臺(tái)，仍有多家商戶在出售電子煙及相關(guān)產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士表示，通告是行業(yè)內(nèi)的指導(dǎo)文件，不具有強(qiáng)制的約束力，因此呼吁強(qiáng)有力的法律法規(guī)出臺(tái)。
11月3日，北京商報(bào)記者登錄flow福祿天貓旗艦店，“雙11”的優(yōu)惠活動(dòng)仍在首頁(yè)顯示，對(duì)于國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市監(jiān)總局發(fā)布的通告，flow福祿天貓旗艦店客服表示：“我們也剛接到此信息，負(fù)責(zé)人正在對(duì)接這件事情。目前已購(gòu)買的訂單會(huì)正常發(fā)出。”而在小野煙具天貓旗艦店，客服表示，現(xiàn)在仍可以購(gòu)買；悅刻的天貓、京東的店鋪也在繼續(xù)正常售賣。
11月1日，國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），要求各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙，互聯(lián)網(wǎng)不得銷售電子煙。
在《通告》發(fā)布當(dāng)晚，悅刻、魔笛、雪加等多家電子煙品牌即發(fā)布聲明。但北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，聲明的重點(diǎn)都集中在“未成年人保護(hù)”、“禁止向未成年人出售電子煙”方面，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)禁售”則未有提及。
山嵐在聲明中提到：“在產(chǎn)品層面，我們?cè)诘谝淮墓δ苌暇驮O(shè)計(jì)了童鎖，避免未成年人誤吸；在宣傳層面，都有嚴(yán)禁未成年人體驗(yàn)和購(gòu)買的標(biāo)識(shí)?！睈偪烫熵埰炫灥甑目头t稱，本身支付寶就需要綁定身份證，將以此判斷買家是否成年。
實(shí)際上，在《通告》發(fā)布前，京東和天貓均有對(duì)于電子煙售賣的相關(guān)規(guī)定發(fā)布。京東在今年9月底曾發(fā)布公告，即將上線電子煙/煙油購(gòu)買身份識(shí)別校驗(yàn)系統(tǒng)，要求商家在10月15日12點(diǎn)前完成相關(guān)操作，無校驗(yàn)措施的商品將被下架處理。公告發(fā)布后，有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，無法通過PC端進(jìn)行電子煙購(gòu)買。而北京商報(bào)記者在近日操作發(fā)現(xiàn)，PC端也已經(jīng)可以正常購(gòu)買。
對(duì)此，北京煒衡律師事務(wù)所律師郭曉樺告訴記者，國(guó)家煙草局制定的規(guī)范性文件不屬于部門規(guī)章，只能算行業(yè)內(nèi)的指導(dǎo)文件。因此通告更相當(dāng)于在電子煙市場(chǎng)釋放監(jiān)管信號(hào)，進(jìn)一步發(fā)揮效用需呼喚相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)。然而，雖然品牌和平臺(tái)都有所動(dòng)作，但這顯然并未達(dá)到要求。
郭曉樺告訴北京商報(bào)記者：“部門規(guī)章是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)所屬的各部門、委員會(huì)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的調(diào)整部門管理事項(xiàng)的規(guī)范性文件。而國(guó)家煙草專賣局受工信部領(lǐng)導(dǎo)，所以國(guó)家煙草局制定的規(guī)范性文件不屬于部門規(guī)章，只能算行業(yè)內(nèi)的指導(dǎo)文件。如果煙草局制定的由工信部對(duì)外公布則屬于部門規(guī)章。”
《通告》相當(dāng)于行業(yè)內(nèi)的指導(dǎo)文件，但也是國(guó)家對(duì)于電子煙開始監(jiān)管的一個(gè)信號(hào)燈。北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞告訴北京商報(bào)記者，電子煙亂象橫生，之前一直處于沒有監(jiān)管的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)?，F(xiàn)在有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售出臺(tái)的政策，說明已經(jīng)開始著手管理了。但他同時(shí)也對(duì)此表示擔(dān)憂，去年8月出臺(tái)的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，禁止向未成年人直接推廣和銷售電子煙，但是實(shí)際效果不佳。
我國(guó)當(dāng)前法律法規(guī)對(duì)于電子煙的限制性規(guī)定主要集中在地區(qū)控?zé)煑l例方面。今年10月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》修訂后展開首次控?zé)焾?zhí)法，其中對(duì)于吸煙和煙草制品的定義明確，即“煙草制品，是指全部或者部分由煙草作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品以及電子煙?！边@意味著電子煙也被納入控?zé)煹姆懂牎?/p>
“目前，杭州、深圳、南寧、秦皇島等新修法的城市，已經(jīng)把電子煙列入控?zé)煼秶?。但像北京、上海等立得比較早，沒有把電子煙列進(jìn)去。我們現(xiàn)在是提議《北京市市民文明促進(jìn)條例》里面列入禁止吸煙，包括電子煙?！睆埥懈嬖V北京商報(bào)記者。
生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)缺乏或許是當(dāng)下電子煙行業(yè)最大的問題。此前有媒體報(bào)道，被業(yè)內(nèi)稱為“電子煙一條街”的深圳沙井，生產(chǎn)全球90%的電子煙。電子煙行業(yè)的進(jìn)入門檻極低，供應(yīng)鏈非常簡(jiǎn)單。
日前，沈陽(yáng)市煙草專賣局稽查支隊(duì)破獲一起特大非法經(jīng)營(yíng)加熱不燃燒新型卷煙案件，查獲萬(wàn)寶路、HEETS、fiit、MC、寬窄牌“煙彈”4000余條，涉案金額3500余萬(wàn)元。
“我們也呼吁盡快出臺(tái)有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，包括生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、成分、含量都不明確。有些產(chǎn)品表面上標(biāo)的和實(shí)際上差距特別大，容易發(fā)生危險(xiǎn)。還是應(yīng)當(dāng)從源頭抓起，加強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！睆埥斜硎?。
據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官方網(wǎng)站顯示，電子煙的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目前已進(jìn)入審查階段。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)通過后，屆時(shí)中國(guó)電子煙生產(chǎn)流通將依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，主管部門為國(guó)家煙草專賣局。
北京商報(bào)記者 陶鳳 白楊 實(shí)習(xí)記者 王晨婷
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電子煙概念股迎壓力測(cè)試
北京商報(bào)訊（記者 劉鳳茹）2019年初，電子煙無疑是投資最熱的風(fēng)口之一。然而，近期隨著電子煙網(wǎng)售禁令的出臺(tái)，電子煙市場(chǎng)將迎來整改風(fēng)暴。監(jiān)管壓力下，電子煙概念股板塊還能否撐起千億市值有待考驗(yàn)。
電子煙網(wǎng)售禁令下，千億市值的電子煙板塊走向何方備受關(guān)注。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，截至11月3日，目前A股電子煙概念股共有7只，分別為億緯鋰能、盈趣科技、勁嘉股份、和而泰、美盈森、東風(fēng)股份、順灝股份。經(jīng)北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)計(jì)算，截至11月3日，前述7只電子煙概念股的總市值合計(jì)約1074.33億元，億緯鋰能、盈趣科技、勁嘉股份、和而泰4股的總市值均在百億元以上。
這些概念股中，億緯鋰能是較早布局電子煙的公司。據(jù)億緯鋰能此前公告顯示，2014年2月28日，億緯鋰能以4.39億元的現(xiàn)金對(duì)價(jià)購(gòu)買麥克韋爾50.1%的股權(quán)。麥克韋爾是專業(yè)從事電子霧化器和開放式電子霧化設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，億緯鋰能在2017、2018年實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入分別約29.82億元、43.51億元，2017、2018年麥克韋爾實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入分別約15.66億元和34.34億元；今年上半年億緯鋰能實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入約25.29億元，報(bào)告期內(nèi)麥克韋爾實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入為32.74億元。
今年“3?15”晚會(huì)上，電子煙問題成為關(guān)注的熱點(diǎn)，億緯鋰能也因參股麥克韋爾被深交所問詢。在回復(fù)函中，億緯鋰能表示，公司不再對(duì)麥克韋爾形成控制，故將其作為聯(lián)營(yíng)企業(yè)，自2017年7月1日起由成本法轉(zhuǎn)為權(quán)益法核算。數(shù)據(jù)顯示，億緯鋰能近兩年在權(quán)益法下確認(rèn)的對(duì)麥克韋爾的投資收益共計(jì)3.61億元，其中2018年為2.98億元，占億緯鋰能利潤(rùn)總額的49.26%。
投資麥克韋爾確實(shí)給億緯鋰能帶來了豐厚的收益。截至2019年8月31日，億緯鋰能對(duì)麥克韋爾的認(rèn)繳出資額為2376.9萬(wàn)元，股權(quán)比例為37.55%。麥克韋爾擬向2019年8月31日在冊(cè)全體股東每10元出資額派發(fā)現(xiàn)金紅利115元（含稅），億緯鋰能將收到現(xiàn)金紅利27334.35萬(wàn)元。9月17日億緯鋰能則發(fā)布公告稱，公司不再直接持有麥克韋爾股權(quán)，而是通過全資子公司億緯亞洲再去間接持有麥克韋爾股權(quán)。
順灝股份也被貼上電子煙概念股的標(biāo)簽。順灝股份在2014年7月19日發(fā)布的公告顯示，上海綠新控股子公司上海綠馨電子科技有限公司投資200萬(wàn)美元在美國(guó)設(shè)立全資子公司“HNB Ecig，Inc”（暫定名），設(shè)立的公司主要從事電子霧化產(chǎn)品研發(fā)、銷售，電子霧化產(chǎn)品后期加工和包裝，煙油提取和灌裝等業(yè)務(wù)。據(jù)順灝股份財(cái)報(bào)顯示，公司今年上半年的電子煙業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入約75.37萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)收入的比重為0.08%。另?yè)?jù)Wind披露的主營(yíng)構(gòu)成項(xiàng)目表顯示，順灝股份電子煙業(yè)務(wù)在2016-2018年實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入分別為664.62萬(wàn)元、282.27萬(wàn)元及614.06萬(wàn)元，占各期營(yíng)業(yè)收入的比例分別為0.35%、0.14%、0.3%。
今年以來多只電子煙概念股股價(jià)也大漲。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，自今年以來截至11月3日，除了盈趣科技外，其他6股年內(nèi)股價(jià)均大漲。其中順灝股份、億緯鋰能股價(jià)實(shí)現(xiàn)翻倍，對(duì)應(yīng)的漲幅分別為183.11%、143.64%。和而泰、勁嘉股份、美盈森、東風(fēng)股份對(duì)應(yīng)的漲幅分別約90.89%、40.40%、39.07%、20.74%。
針對(duì)電子煙網(wǎng)售禁令出臺(tái)，會(huì)否對(duì)公司電子煙業(yè)務(wù)帶來影響的問題，北京商報(bào)記者曾分別致電億緯鋰能、順灝股份進(jìn)行采訪，不過截至記者發(fā)稿前，億緯鋰能、順灝股份的電話均未有人接聽。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，電子煙網(wǎng)售禁令的出臺(tái)，恐將影響A股相關(guān)公司的業(yè)務(wù)，而電子煙熱潮或?qū)⑼藚s。
