失控的扶貧項目，失蹤的盜牛者
一次本該皆大歡喜的扶貧項目因為盜牛者的出現(xiàn)而“脫軌”。
司機李偉給廣西大化縣運送了三次扶貧牛，第三次，李偉把202頭扶貧牛賣到了湖南株洲的一家屠宰場。
一時間，所有利益相關(guān)方都陷入困局。
扶貧項目的合作公司“牛財兩空”，近兩百萬的購?？钭坊?zé)o期，而扶貧牛成為了屠宰場老板曾某“善意所得”的私產(chǎn)；大化縣用來發(fā)放給貧困戶的扶貧牛到達無期；屠宰場老板曾某用156萬元買下牛后，被警方調(diào)查，牛被低價處理……
兩個月過去，李偉仍舊在逃，但他的面目漸漸清晰：早有預(yù)謀、“殺熟”、真假身份證和謊言。
在新冠疫情吃緊的三四月間，李偉穿梭在貫穿南北的高速公路上，他一邊開車一邊計劃著自己的盜牛劇本，用兩個身份周旋各方，成功騙過了所有人。
失聯(lián)
廣西大化瑤族自治縣（以下簡稱大化縣）是國家級貧困縣。2019年，大化縣拿到了一批國家扶貧項目，其中，肉牛養(yǎng)殖項目通過公開招標(biāo)的方式和廣西回原農(nóng)牧科技有限公司簽訂了項目合同。
合同規(guī)定，由大化縣政府出資購買新疆改良褐牛公牛崽，回原公司負責(zé)采購、運輸、養(yǎng)殖技術(shù)支持以及牛出欄后的收購。
回原公司董事長樊鵬飛告訴中國新聞周刊，按照原計劃，他們從新疆的農(nóng)場購得公牛崽，然后送到大化縣，經(jīng)過隔離、檢疫后，當(dāng)?shù)刎毨麴B(yǎng)殖，“等牛長到一千斤，他們想自己賣也好，或者我們保底收購。”
此后，回原公司陸續(xù)完成了十幾批采買工作，中間雖一度因為疫情中斷，但按照原計劃，2020年3月的最后兩批采買結(jié)束，回原公司的采買工作就完成了。
最后兩批運輸車隊中的司機李偉成了攪局者。
他對回原公司的人來說不算陌生，2019年11月和12月，李偉曾經(jīng)作為運輸車隊中的貨運司機順利完成兩次運輸任務(wù)。第三次的扶貧牛運輸是從3月30日開始的，和往常一樣，回原公司經(jīng)理秦麗榮給運輸車隊的司機發(fā)送卸貨地址，并和司機們保持聯(lián)系。
“我們這次買了800多頭，一共三車，其中兩輛車是李偉的。”按照以往的經(jīng)驗，從新疆奇臺縣運到廣西大化縣需要五六天。
4月3日，同一批次出發(fā)的一輛車已經(jīng)到達，李偉的遲到讓秦麗榮感到不安，她開始頻繁地聯(lián)系李偉。4月3日早上，秦麗榮詢問李偉目前所在的地點，并再次給他發(fā)送卸貨地址；4日李偉稱，清明節(jié)放假車太多走不動；5日下午，李偉發(fā)來視頻說堵在了路上。
4月5日晚11點左右，李偉失聯(lián)。6日中午，李偉回復(fù)秦麗榮微信，“放心牛還在。不關(guān)他們?nèi)齻€駕駛員的事，他們不知情，是我犯下錯誤。”
此后，李偉徹底失聯(lián)。
“真假”
李偉失聯(lián)后，回原公司嘗試聯(lián)系另外的司機?！傲硪惠v車的一個司機可能不知情，也可能膽小，給我們發(fā)來了湖南的定位。”樊鵬飛稱，定位顯示，李偉將202頭牛運到了湖南株洲。
4月6日，回原公司新疆采購負責(zé)人覃乃春向新疆奇臺縣警方報案。此時，202頭牛已經(jīng)被李偉賣給了株洲一家屠宰場老板曾某。
但曾某卻聲稱不認識“李偉”。曾某告訴中國新聞周刊，他是在警方調(diào)查后，才知道“李偉”這個名字，以前大家都叫他劉成。
新疆警方介紹，他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“李偉”有兩個身份證，其中劉成是真的身份證，李偉是劉成做的假身份，而跟新疆農(nóng)場的運輸貨站簽約時，劉成用的就是李偉這個身份。
“202頭牛中，一頭在運輸過程中死掉，我沒收，他又送了一頭?！痹撤Q，按照一頭牛7000多元的成交價，劉成共從曾某處拿走了200頭牛的買?？?56萬元現(xiàn)金。
劉成告訴曾某，他的身份證、銀行卡和錢包都丟了，他著急給賣方結(jié)買?？睿屧辰o現(xiàn)金。
貨站負責(zé)人孫麗（化名）回憶，和“李偉”簽約的時候是3月29日，當(dāng)時疫情還很嚴(yán)重，他戴著口罩，沒有摘下來。
在“李偉”和貨站簽訂的貨物運輸協(xié)議書中，第七條寫道，收到乙方的全部身份及營運資料（行車證、駕駛證、身份證）并與原件核對無誤。
但即使能夠核對，孫麗也不一定能辨認出證件是偽造的。
“假身份上的這也是他真人，我對他的臉印象非常深刻，因為他鼻子旁邊有個大黑痦子?！备鷦⒊傻膬商塑囃慌纬霭l(fā)的司機錢文強（化名）確認，“我跟他一起裝牛的時候，干活熱，他把口罩拉下來過?！?/p>
預(yù)謀
最后見過劉成的宋云華說，4月初，一行四人在株洲卸完牛之后，劉成說自己要回家一趟，“我們就把他的兩輛車停到了廣州的停車場，后來就再也聯(lián)系不到他了。”
劉成的盜牛計劃并不是無跡可尋。
3月30日，劉成曾通過微信向錢文強索要這批公牛崽的檢疫證明材料，并稱是“廣西戶主”要，但之后錢文強得知，廣西方面從來沒有讓錢文強拍過檢疫證明材料。
“檢疫材料都是司機隨車帶的，因為路上要接受檢查。我們沒有讓拍過?！鼻佧悩s說。
覃乃春介紹，這批牛一共三輛車運送，除了錢文強的這輛車，剩下兩輛都是劉成的，每輛車有兩個司機，劉成自己雇了三位司機。按照以往的經(jīng)驗，同一批次的司機大多結(jié)伴而行，路途遙遠、地形復(fù)雜，司機們需要互相幫助。
但劉成的行為似乎有些反常，覃乃春回憶，劉成先是說自己的車胎爆了，然后找各種理由不和錢文強的車同行。
“我就跟錢文強說，那他不愿意跟你走，你先慢慢開，后面也許能碰上。”但覃乃春之后發(fā)現(xiàn)，劉成走了另外的路線。在寧夏中衛(wèi)喂了牛之后，錢文強走了正常的重慶線，但劉成轉(zhuǎn)道去了湖南。覃乃春不同意，因為走湖南線要遠100公里，牛是活物，要盡快到達，但劉成已經(jīng)不接他的電話了。
“我是從他在株洲把牛卸了開始覺得不對勁的。”劉成另外一輛車的司機宋云華說，從新疆到廣西，本來應(yīng)該經(jīng)過重慶，但是劉成讓另一輛車跟著他的車開到湖南，“當(dāng)時雖然有疑問，但是也沒問，畢竟他是老板?！?/p>
劉成去湖南的計劃似乎早已定下。湖南株洲的買牛人曾某說，早在3月份，劉成就一直聯(lián)系自己稱，其在新疆有一批牛要（運）過來，特意給曾某留了200頭，“還拍了照片和視頻給我。”
因為此前曾多次和劉成做過生意，曾某稱自己沒有懷疑這批牛的來源。曾某介紹，此前劉成曾往來云南和長沙之間倒賣肉牛，曾某處則是專門的牛肉屠宰場，一來二去做過幾次生意，但自己并不知道這次的牛是偷的扶貧牛。
爭議
“十幾個警察把我圍起來，我都不知道發(fā)生了什么?！辟I下牛的第二天，株洲警方就找到了曾某。
得知牛被賣到湖南株洲后，回原公司很快派人到了株洲，力圖止損。
“找到時，牛已經(jīng)被賣掉了20頭，余下182頭，第二天辦好手續(xù)去看又少了54頭。”前去湖南的人給樊鵬飛傳來消息。
4月8日，回原公司銷售總監(jiān)韋德生向株洲市淦田鎮(zhèn)派出所申請扣押牛。8日凌晨，韋德生到達淦田鎮(zhèn)，派出所告知，盜賣案件已經(jīng)在新疆立案，他們只是協(xié)助調(diào)查，需要等新疆的扣押文件。
韋德生希望警方讓他們把牛帶回大化，分給貧困戶，但牛的歸屬成了爭議。
4月9日，淦田鎮(zhèn)派出所說已經(jīng)接到了新疆方面的扣押文件，韋德生和當(dāng)?shù)鼐降娜说搅嗽臣抑校爱?dāng)時警察給曾某看了文件，告訴他牛已經(jīng)被扣押了。”當(dāng)天韋德生去看警方清點牛的數(shù)量，還剩128頭。
4月15日，韋德生、秦麗榮在廣西大化警方的陪同下再次去株洲，提出想帶回牛，“株洲警方說要新疆警方出具解押文件，而且犯罪嫌疑人還在逃，要調(diào)查清楚，不然不能動。”秦麗榮清點后，當(dāng)天還剩114頭牛。
北京勇者律師事務(wù)所律師易勝華認為，牛因為是活物，所以和一般的涉案款物不同，“牛又不會說話，扣留的意義不大。如果需要牛的信息，可以請廣西警方和當(dāng)事人配合調(diào)查?！痹谶@次事件中，扶貧牛有特定指向的政策導(dǎo)向，而且涉及到飼養(yǎng)問題，止損是關(guān)鍵，應(yīng)該避免受害人的損失進一步擴大。
秦麗榮告訴中國新聞周刊，新疆和湖南的警方曾告知他們，曾某是“善意購得，不予追回”。
“因為是善意取得，所有牛全部解押，歸曾某所有?！焙现曛掬铺镦?zhèn)派出所所長袁正力6月12日稱，5月初，新疆警方發(fā)來扣押扶貧牛的解押文件，他們將文件傳達給了曾某。
新疆奇臺縣的一位包姓警官告訴中國新聞周刊，根據(jù)曾某的筆錄和部分打款記錄，雖然得等嫌疑人到案后才能判斷，但是以目前的證據(jù)，只能判曾某是善意取得，“我反過來問你，如果我們持續(xù)扣押，牛死了，曾某的錢誰賠？”
對于中國新聞周刊詢問為何不能根據(jù)牛的身份信息，讓廣西大化縣安置扶貧牛，包警官稱，公安機關(guān)沒有權(quán)利對物品進行處置。
對此，易勝華表示，曾某是否是“善意取得”要根據(jù)其有沒有核實牛的相關(guān)憑證，以及牛的購買價格和市場價格是否相適應(yīng)。
牛的耳標(biāo)是牛的身份證，可以查詢牛的產(chǎn)地來源、檢疫信息。
“牛是一種特殊的商品，買方有義務(wù)審查其來源。”易勝華說，買賣雙方是否核實牛的身份信息、檢疫信息、來源等，是判斷交易是否合法的重要依據(jù)。若基本信息沒有核實的話，很難判定為“善意取得”?！斑@么大的成交金額，核實來源是很必要的過程，另外，屠宰場核實牛的檢疫信息本來也是很必要的流程。”
曾某告訴中國新聞周刊，因為是熟人，他沒有核實過牛的身份和檢疫信息。新疆警方給他出具解押文件后，5月底，他已經(jīng)把所有的扶貧牛都賣掉了。
困局
盜牛事件把所有人拖入局中。
往年，曾某的屠宰場都是直接買出欄的肉牛，“今年牛這么貴，掙不到錢，我就想買些牛崽，自己養(yǎng)大了殺，賺些錢。”
在湖南株洲時，牛死了十幾頭，曾某非常焦慮，“株洲濕氣重，牛一直死，水土不服?！辈坏靡眩嘲?000多元買來的公牛崽甩賣了，貴的5000元，便宜的3000元就賣了。
長途運輸加上飼養(yǎng)問題，讓樊鵬飛擔(dān)心牛的存活情況，“牛是活物，放在臨時暫存的地方，讓那些不是專業(yè)養(yǎng)牛的人來喂養(yǎng)，等抓到嫌犯，牛不知成怎么樣了?！?/p>
樊鵬飛不明白。按照國家規(guī)定，交易時，每一頭牛都要經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格驗證，并重新開具檢疫交易等證明后，才能交易。而自己的牛每頭耳朵上都有耳標(biāo)，有關(guān)部門不會查不到這是來自新疆的扶貧牛。
“檢疫票是起到什么作用？就是為了（應(yīng)對）高速上動檢部門來查的?！痹痴f，他們私下的交易，不會看耳標(biāo)和檢疫證明。
根據(jù)樊鵬飛的回原公司和大化縣簽訂的扶貧項目合同，采購扶貧牛、運輸、檢疫、飼養(yǎng)的錢由回原公司墊付，等運到大化縣隔離核驗后，大化縣才支付款項，“這批牛大概得兩百多萬，而且合同的履行問題也得解決。”
對于大化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員韋炳謀來說，如何彌補扶貧牛被盜的空缺是他們接下來要做的事，韋炳謀告訴中國周刊，老百姓自己飼養(yǎng)的扶貧牛一頭可以為他們帶來兩千到三千元的凈利潤，這種扶貧模式也給當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿μ峁┝斯ぷ鳈C會。
“現(xiàn)在就希望警方依法辦理。200多頭牛不到位，我們只能從其他的產(chǎn)業(yè)里發(fā)展一些羊之類的，來完成扶貧?！表f炳謀說。
負責(zé)在新疆采買的覃乃春寢食難安，他覺得自己是有責(zé)任的，他每天給警方打電話。6月初，新疆奇臺縣公安局給他發(fā)來了《對李偉涉嫌合同詐騙案立案偵查決定書》封面。
易勝華認為，劉成涉嫌詐騙、職務(wù)侵占或者盜竊，“若詐騙罪名屬實，量刑應(yīng)該在十年以上?！?/p>
兩個多月過去，“李偉”仍舊在逃。
錢文強對疫情期間，新疆嚴(yán)格的身份核查仍然印象深刻，“我們出入都得刷身份證，人臉識別才能通過，假的（身份證）怎么能查不到呢？”
