最近,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》(以下簡稱《條例》)。
2018年3月,根據(jù)黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的部署,整合原中央黨校和原國家行政學院的職責,組建了新的中央黨校(國家行政學院)。地方黨校(行政學院)機構(gòu)改革也于今年3月底前陸續(xù)完成。
據(jù)了解,《條例》與原《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和原《行政學院工作條例》的規(guī)定相比,黨校(行政學院)職能進一步擴展,為新時代黨校(行政學院)更好發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。
現(xiàn)實中,經(jīng)常能聽說周圍某位領(lǐng)導干部到黨校(行政學院)學習,那么,到底哪些人能參加學習,學什么,又學多久?這些問題很多人都關(guān)注。
《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》(以下簡稱《條例》)中的許多規(guī)定能回答大家的困惑。
哪些人能到黨校(行政學院)培訓?
中央黨校(行政學院)培訓對象一般從省部級縣處級正職
90%以上黨員干部的教育培訓在市縣兩級黨校(行政學院)
根據(jù)《條例》,我國黨校(行政學院)一般設置到縣級,但有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,可以設立黨校。《條例》第十四條至第十九條規(guī)定了各級黨校(行政學院)的培訓對象,其中,《條例》對進修班及中青年干部培訓班的培訓對象作出了具體規(guī)定,下面列一張表格這兩類培訓對象進行說明。
各級黨校(行政學院)進修班及中青年干部培訓班(標注部分)培訓對象
省部級 | 廳局級 | 縣處級 | 鄉(xiāng)科級 | 基層黨員 | |
中央黨校(國家行政學院)
| 省部級領(lǐng)導干部 | 廳局級領(lǐng)導干部、中管企業(yè)負責人、黨委書記和校長列入中央管理的高校負責人 |
縣委書記、部分縣處級正職中青年干部
| 無 | 無 |
省級黨校(行政學院)
| 無 | 廳局級 領(lǐng)導干部 | | | 無 |
市(地)級黨校(行政學院) | 無 | 無 | 縣處級領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導人員 | | 無 |
縣級黨校(行政學校) | 無 | 無 | 無 | | 村(社區(qū))黨組織書記和基層黨員 |
《條例》中黨校(行政學院)基本任務中包括,培訓各級黨政領(lǐng)導干部、公務員、國有企業(yè)領(lǐng)導人員、事業(yè)單位領(lǐng)導人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員,開展黨校(行政學院)系統(tǒng)師資培訓。
根據(jù)《條例》,各級黨校(行政學院)的培訓對象層級一般從該黨校(行政學院)名稱層級的下一級開始,比如中央黨校(行政學院)培訓對象級別主要從省部級至縣處級正職,省級黨校(行政學院)培訓對象級別主要從廳局級至鄉(xiāng)科級正職,市(地)級黨校(行政學院)培訓對象主要是縣處級至鄉(xiāng)科級。
據(jù)介紹,全國市縣兩級黨校(行政學院)大約承擔90%以上黨員干部的教育培訓任務,是干部教育培訓工作的主力軍。根據(jù)《條例》,大量基層黨員主要由縣級黨校(行政學院)培訓。
另外,《條例》第十五條規(guī)定,各級黨校(行政學院)根據(jù)公務員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門的培訓規(guī)劃和年度培訓計劃,舉辦相關(guān)培訓。
《條例》還規(guī)定,中央黨校(國家行政學院)和少數(shù)民族較多地區(qū)的省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學院),可以開設相應的民族干部班次。
培訓都有哪些班次?學多久?
主要有進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班、師資培訓班等
短的至少5天,長的不少于4個月
根據(jù)《條例》,黨校(行政學院)的班次主要包括進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班和師資培訓班等。
《條例》進一步明確了各班次的學制,特別是對中青年干部培訓班的學制進行了專門規(guī)定。
專題研討班、進修班、中青年干部培訓班學制及教學內(nèi)容
班次 | 學制 | 教學內(nèi)容 |
專題研討班 | 一般不少于5天 | |
進修班 | 一般不少于1個月 |
以引導學員運用所學理論研究重大現(xiàn)實問題、指導工作實踐為主
|
中青年干部培訓班 | 培訓班系統(tǒng)安排理論教育、黨性教育、能力培養(yǎng)和相關(guān)知識的學習
| |
中央黨校 (國家行政學院) | 一般不少于4個月 | |
省級黨校 (行政學院) | 一般不少于3個月 | |
市(地)級黨校 (行政學院) | 一般不少于2個月 | |
縣級黨校 (行政學校) | 一般不少于1個月 |
在黨校(行政學院)里學什么?據(jù)介紹,新時代做好黨校(行政學院)工作,歸根到底取決于能不能把黨校姓黨貫穿黨校(行政學院)工作各方面?!稐l例》規(guī)定黨校(行政學院)教學布局堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容和首要任務,突出黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位。
同時,《條例》對進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班等主要教學內(nèi)容作出了規(guī)定(見上圖最右列)。
為在教學中突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位,《條例》對相關(guān)班次學時進行了明確規(guī)定。
教學應當突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位
涉及班次 | 課程設置要求 | 學時要求 |
各級黨校(行政學院)主體班次
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都應當設置黨性教育課程
| 不低于總課時20% |
市(地)級以上黨校(行政學院)教學安排
|
黨的理論教育和黨性教育課程
|
比重不低于總課時70%
|
1個月以上的班次 |
應當安排學員進行黨性分析
| |
據(jù)了解,同原《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》相比,《條例》在班次設置上新增了理論研修班,這方面的班次以從事理論工作的廳局級、縣處級干部為對象,教學內(nèi)容以引導學員系統(tǒng)學習研究黨的基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想、提高理論素養(yǎng)為主。
此外,《條例》規(guī)定,黨校(行政學院)應當嚴格執(zhí)行學員請銷假制度。累計請假時間原則上不得超過總學習天數(shù)的1/7,超過的應予退學。
省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班多久舉行一次?
一般每年舉行一次,時間大致在年初
根據(jù)梳理,在中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部(通常說的“一把手”)專題研討班,一般每年舉辦一次,時間大致為每年1月份或2月份(2017年7月舉行了省部級主要領(lǐng)導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班),專題研討班主要圍繞學習貫徹黨的十八大精神、黨的十九大精神、中央全會及黨中央的重大戰(zhàn)略部署展開,具體梳理如下。
開班時間 | 對象 | |
2013年1月 | 新進中央委員會的委員、候補委員 | 學習貫徹黨的十八大精神研討班 |
2014年2月 | 省部級主要領(lǐng)導干部 | 學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革 |
2015年2月 | | 學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國 |
2016年1月 | | 學習貫徹十八屆五中全會精神 |
2017年2月 | | 學習貫徹十八屆六中全會精神專題 |
2017年7月 | | 學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大 |
2018年1月 | 新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部 | 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神 |
2019年1月 | 省部級主要領(lǐng)導干部 | 堅持底線思維著力防范化解重大風險 |