據(jù)媒體報道，中國證監(jiān)會目前已經(jīng)派駐調(diào)查組進(jìn)駐深陷財務(wù)造假丑聞的瑞幸咖啡多日。此外，多位審計人員正在對瑞幸的財務(wù)狀況進(jìn)行審計。如此，瑞幸咖啡若成為證監(jiān)會行使長臂管轄權(quán)的第一案，將具有積極意義。
瑞幸咖啡 圖據(jù)IC photo
自瑞幸咖啡曝出財務(wù)造假丑聞以來，其股價暴跌，投資者損失慘重。不僅在美股市場引發(fā)巨震，也引起了國內(nèi)資本市場的高度關(guān)注。中國證監(jiān)會對其財務(wù)造假行為表示強烈譴責(zé)；中國銀保監(jiān)會表示，瑞幸咖啡財務(wù)造假行為性質(zhì)惡劣，將積極配合主管部門嚴(yán)厲懲處。
瑞幸咖啡從創(chuàng)立到IPO僅18個月的時間，2019年的IPO創(chuàng)造全球企業(yè)最快IPO上市記錄。但瑞幸咖啡從創(chuàng)立到上市前，歷經(jīng)了“野蠻發(fā)展”階段，其模式也被業(yè)界認(rèn)為不可持續(xù)。客觀上，這也是美國知名做空機構(gòu)渾水公司一直質(zhì)疑瑞幸咖啡的落腳點。
其實，除了瑞幸咖啡外，另一家中概股公司好未來也曝出同樣的問題。該公司自曝在例行的內(nèi)部審計過程中發(fā)現(xiàn)了某些“員工不當(dāng)行為”，公司懷疑涉及銷售數(shù)據(jù)……中概股公司被曝出相關(guān)問題已經(jīng)不是第一次了，此前就有多家中概股公司受到美國證券交易委員會的處罰。
因此，瑞幸咖啡財務(wù)造假丑聞也對中概股產(chǎn)生了負(fù)面影響，包括將加劇美國投資者對于中概股的信任危機、中概股估值受到擠壓、中概股聲譽受損等。
此次，證監(jiān)會派駐調(diào)查組進(jìn)入瑞幸咖啡實地調(diào)查，其實是有法律依據(jù)的。現(xiàn)行《證券法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境外的證券發(fā)行和交易活動，擾亂中華人民共和國境內(nèi)市場秩序，損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的，依照本法有關(guān)規(guī)定處理并追究法律責(zé)任。證監(jiān)會因此對于境外上市的企業(yè)具有長臂管轄權(quán)，無論是在美上市，還是在其他境外地區(qū)掛牌都是如此。
長臂管轄權(quán)是新《證券法》賦予證監(jiān)會的一項權(quán)力，證監(jiān)會行使長臂管轄權(quán)，對瑞幸咖啡實施長臂管轄，個人以為，將產(chǎn)生多方面的積極意義。
以往國內(nèi)企業(yè)在美上市或在其他境外地區(qū)掛牌，由于證監(jiān)會不具有長臂管轄的權(quán)力，即使企業(yè)存在違規(guī)違法行為，即使是在國內(nèi)，發(fā)生在證監(jiān)會的眼皮底下，證監(jiān)會也往往鞭長莫及，難有作為。而在新《證券法》賦予該權(quán)力后，這一形勢發(fā)生了改變。證監(jiān)會行使長臂管轄權(quán)，將有利于打擊在境外上市企業(yè)的違規(guī)違法行為。
而且，在境外上市企業(yè)如果損害了境內(nèi)投資者的合法權(quán)益，也將受到中國證監(jiān)會與上市地兩地的管轄，并形成監(jiān)管“無死角”格局。由于受到兩地監(jiān)管，無形中也提高了境外上市企業(yè)的違規(guī)成本。對于境外上市的其他企業(yè)將產(chǎn)生震懾作用，警示意義不言而喻。
證監(jiān)會行使長臂管轄權(quán)，向瑞幸咖啡派駐調(diào)查組，既是出于監(jiān)管的需要，同時對于維護(hù)中概股的聲譽，也是有所幫助的。
紅星新聞簽約作者 曹中銘
