導(dǎo)語：從2016年起，“品牌”二字成為一號文件始終占有特別地位的關(guān)鍵詞，今年的一號文件也不例外。在2020年全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會目標(biāo)之際，在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，農(nóng)產(chǎn)品品牌就是脫貧攻堅和全面小康的戰(zhàn)略抓手！
2020年2月5日，一號文件如期而至，文件中再提品牌，文件說：“繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給?！?/p>
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補(bǔ)上。那么，農(nóng)產(chǎn)品品牌就是脫貧攻堅和全面小康的戰(zhàn)略抓手！
一、品牌作為鄉(xiāng)村振興，全面建設(shè)小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略抓手，從2016年起始終在一號文件中占有一定分量
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看明年“三農(nóng)”工作成效。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵；要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。
2020年是具有里程碑意義的一年，是全面小康的實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅勝利收官之年，是全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、研究謀劃“十四五”規(guī)劃之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。
在工作方向上，要找準(zhǔn)主軸主線，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板兩大任務(wù)，守好保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給一條底線，確保小康之年農(nóng)民增收的勢頭不減弱、趨勢不逆轉(zhuǎn)，謀劃好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一號文件，從2016年起，第一次引入“品牌”概念，提出“大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌?！边@是歷史性突破。
2017年一號文件提出，要“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌”。
2017年一號文件，“品牌”二字出現(xiàn)了6次之多，同時，第一次出現(xiàn)“地理標(biāo)志”和“區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌”概念。文件中提出“開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌?！秉h和政府對品牌建設(shè)的重視，達(dá)到歷史的高度。
正是這一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2017年確定為“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”。也是這一年，國務(wù)院批準(zhǔn)，從2017年起，每年的5月10日為“中國品牌日”。品牌，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)的重要抓手，中國農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)入了高潮。
2018年的一號文件，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，品牌仍然成為文件關(guān)注的重點(diǎn)。提出“實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。”在講到培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接上提出，“發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，打造區(qū)域公用品牌?！?/p>
2019年一號文件，關(guān)于區(qū)域公用品牌的發(fā)展越來越具體化，并且和鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。文件指出，“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。”
二，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手
新時代，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)向“綠色、低碳、品牌、高質(zhì)量”發(fā)展的實(shí)效路徑。
一是過去地方政府倚重的賣土地搞房地產(chǎn)、開發(fā)礦山以及大辦高能耗低水平的加工業(yè)已經(jīng)失靈，新時代必須升級發(fā)展理念，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式。鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、綠色發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧是新時代的國家戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，回歸自然生態(tài)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。
二是農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格低廉是農(nóng)業(yè)的主要問題。同時，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，我國農(nóng)業(yè)同我國整體經(jīng)濟(jì)一樣，必須由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，品牌就是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的抓手。
十九大報告指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
其中“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興總?cè)蝿?wù)的第一項，是基礎(chǔ)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺從何抓起，其標(biāo)志是什么？品牌！所有三農(nóng)經(jīng)濟(jì)工作都應(yīng)該用品牌貫穿和引領(lǐng)。
沒有品牌，農(nóng)產(chǎn)品就無法實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成市場價值；沒有品牌，消費(fèi)者面對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不識。所以，品牌是帶動整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本抓手，是讓綠水青山成為金山銀山的金鑰匙。
總結(jié)起來就是“三個抓手”：鄉(xiāng)村振興是三農(nóng)工作的抓手，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的抓手，品牌強(qiáng)盛是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。
茉莉花都廣西橫縣以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和建設(shè)全國特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，在福來咨詢團(tuán)隊的協(xié)助下，強(qiáng)創(chuàng)新、育品牌、拓市場，推動茉莉花產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。2018年茉莉花（茶）年綜合總產(chǎn)值達(dá)到105億元，成為名副其實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。
三、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，帶著農(nóng)民致富，是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的題中之義
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)不是甩開農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織，恰恰相反，是要更好的把農(nóng)民組織起來，把農(nóng)業(yè)合作組織吸納過來，拉著他們一起進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
今年一號文件指出：發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，辦好農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
我們提出政府主導(dǎo)、企業(yè)主營的雙輪驅(qū)動模式，就是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的中國道路。
“政府主導(dǎo)”就是整合資源，搭建平臺，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，做區(qū)域公用品牌，在企業(yè)和農(nóng)戶做不好、做不了的事情上發(fā)力，讓區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和農(nóng)戶受益。
“企業(yè)主營”說的企業(yè)是指聯(lián)合體企業(yè)。由聯(lián)合體企業(yè)創(chuàng)建聯(lián)合體企業(yè)品牌，代表產(chǎn)業(yè)和品類進(jìn)行市場經(jīng)營，成為產(chǎn)業(yè)和品類中的中堅力量和“帶頭大哥”。
聯(lián)合體企業(yè)是在政府主導(dǎo)下，由龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場組成，以公用品牌為基礎(chǔ)，以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以企業(yè)品牌為抓手，形成實(shí)體化、法人式的新型經(jīng)營主體。
我們提出的聯(lián)合體企業(yè)組建方式，與國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委關(guān)于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展方面的要求高度吻合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系可以不變，也可以相互參股、控股，可以是民營（如好想你公司）、國有獨(dú)資（如壽光農(nóng)發(fā)集團(tuán)），也可以是混合所有制（如新疆果業(yè)集團(tuán)）?？傊?，目的只有一個，要有實(shí)力和能力承擔(dān)起振興農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的大任，要一個形象、一個聲音、一個品牌、一個標(biāo)準(zhǔn)，形成拳頭，一致對外。
當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)中擁有了實(shí)力強(qiáng)大的聯(lián)合體企業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的組織化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，才會帶著農(nóng)民一同致富。
在著名的蔬菜之鄉(xiāng)“壽光”，蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的1/3以上，農(nóng)民收入70%以上來自蔬菜。壽光的企業(yè)和菜農(nóng)非常富裕，存款余額長期在全省各縣市區(qū)排名第一，壽光的商場超市在全省也是效益最好的，就是因?yàn)槿腥艘黄鸶?，龍頭企業(yè)帶著大家干。
2020年是農(nóng)村改革承前啟后的一個關(guān)鍵年份，我們要緊緊抓住包括品牌在內(nèi)的戰(zhàn)略抓手，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。
背景回顧：盤點(diǎn)21個一號文件關(guān)鍵詞(1982-2019)，看中國農(nóng)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)
一號文件已經(jīng)變成國家重視農(nóng)村問題的文件專用指稱。1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的一號文件， 2004年至2019年又連續(xù)十六年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的一號文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。
2020年一號文件剛剛發(fā)布，今年文件的關(guān)鍵詞是實(shí)現(xiàn)全面小康。
現(xiàn)在，小編帶你回顧一下，每一年的一號文件都說了啥，可以喚起你對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的清晰認(rèn)識。
1982，正式承認(rèn)包產(chǎn)到戶合法性
1983，放活農(nóng)村工商業(yè)
1984，發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)
1985，取消統(tǒng)購統(tǒng)銷
1986，增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系
2004，促進(jìn)農(nóng)民增加收入
2005，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
2006，社會主義新農(nóng)村建設(shè)
2007，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
2008，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加大“三農(nóng)”投入
2009，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收
2010，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度
2011，加快水利改革發(fā)展
2012，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
2013，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
2014，全面深化農(nóng)村改革
2015，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)
2016，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題
2017，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2018，對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行戰(zhàn)略部署
2019，優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作
