國(guó)網(wǎng)辦審查滴滴
前面我已寫(xiě)過(guò)兩篇關(guān)于對(duì)滴滴審查分析的文章，分別是《細(xì)思極恐！十方面分析審查滴滴出行的政治意義！》《再論對(duì)滴滴審查的重大政治意義！》，現(xiàn)為第三篇，繼續(xù)從四個(gè)方面深度分析對(duì)滴滴審查的重大意義。
第一，為什么是中央網(wǎng)信辦而不是工信部主導(dǎo)這次行動(dòng)？
其實(shí)在工業(yè)與信息化部有網(wǎng)絡(luò)安全局，有網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全處，為什么不由工信部對(duì)滴滴實(shí)施審查，而是由中央網(wǎng)信辦實(shí)施審查？網(wǎng)信辦是中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化委員會(huì)辦公室，工信部是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)而網(wǎng)信辦是黨的機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為之所以由網(wǎng)信辦出面是因?yàn)榈蔚嗡婕暗氖录种卮?，已?jīng)對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。因此我們可以認(rèn)定，正如網(wǎng)信辦通告所說(shuō)，滴滴“嚴(yán)重違法違規(guī)”，性質(zhì)十分嚴(yán)重。
此前，中國(guó)政府都采取過(guò)類(lèi)似的行動(dòng)。2020年11月2日，國(guó)家人行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外管局四大部門(mén)約談螞蟻集團(tuán)實(shí)際控制人馬云等高管。11月3日，上海證交所“暫緩”螞蟻集團(tuán)上市，11月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局、中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局連夜約談27家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)，這次中央網(wǎng)信辦只是部門(mén)之一，主導(dǎo)者還是市監(jiān)總局。11月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式下發(fā)”關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南“意見(jiàn)稿。12月11日，中央政治局會(huì)議提出“要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”，2020年12月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調(diào)查。2021年4月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為，并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。
這次啟動(dòng)對(duì)滴滴審查是中央網(wǎng)信辦一家審查，而且沒(méi)有再說(shuō)反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，可以看出這次滴滴問(wèn)題的根本在滴滴的行為已經(jīng)對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全甚至是國(guó)家安全構(gòu)成了重大風(fēng)險(xiǎn)。
第二，滴滴到底是一家什么性質(zhì)的公司？
滴滴是一家在美國(guó)紐交所突擊上市的股份公司，在滴滴出行的股東名單中，日本軟銀集團(tuán)和美國(guó)Uber分別持股20.1％和11.9％。2014年，柳傳志的女兒柳青空降滴滴，出任首席運(yùn)營(yíng)官，第二年升任執(zhí)行總裁。也是在2014年，柳傳志的侄女柳甄空降滴滴最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Uber，擔(dān)任Uber中國(guó)負(fù)責(zé)人，隨后在柳青和柳甄主導(dǎo)下，滴滴完成了世界出行行業(yè)史上最大規(guī)模的合并案，我們都以為這次合并是滴滴吃掉了Uber，但最后我們才發(fā)現(xiàn)是Uber吃掉了滴滴，因?yàn)槿毡拒涖y和美國(guó)Uber是滴滴的最大股東。合并后，滴滴通過(guò)燒錢(qián)擠垮對(duì)手，燒錢(qián)達(dá)1500億元人民幣，最終使其市占率達(dá)到了93%，幾乎成了中國(guó)租車(chē)市場(chǎng)上唯一的壟斷者。
隨后滴滴進(jìn)行了23輪眼花繚亂地引入戰(zhàn)略投資的資本操作，將全球幾乎所有重要投資者都引入了滴滴股東名單，最終使滴滴成了一家主要股東是美日投資者的國(guó)際公司而非中國(guó)公司。滴滴的大股東有：日本軟銀、美國(guó)Uber、高盛中國(guó)、匯豐銀行、摩根士丹利、淡馬錫、阿里巴巴、騰訊投資、螞蟻金服、中國(guó)人壽、Apple蘋(píng)果、高瓴資本、紅杉資本、加華資本、中投公司、平安創(chuàng)投、中信資本、民航基金、賽領(lǐng)資本、鼎暉投資、春華資本、中金甲子、北汽基金、正心谷資本、阿米巴資本、新浪微博、富士康、豐田汽車(chē)等等等等，這其中大量美國(guó)和日本等國(guó)際投資銀行參與，阿里和騰訊這兩家從不在一個(gè)馬槽里吃食的死對(duì)頭竟然也同時(shí)投資了滴滴。
滴滴雖然是一家國(guó)際化公司，但其市場(chǎng)主體仍然在中國(guó)，其利潤(rùn)主要來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)，這家公司通過(guò)燒錢(qián)將對(duì)手?jǐn)D垮，然后壟斷市場(chǎng)，獲得的利潤(rùn)則主要由國(guó)外資本獲得，中國(guó)人的錢(qián)經(jīng)過(guò)一番資本運(yùn)作變成了美日等西方國(guó)家資本集團(tuán)的利潤(rùn)。
第三，滴滴是否把審計(jì)底稿交給了美國(guó)？
2012年6月20日，美國(guó)證監(jiān)會(huì)正式要求美國(guó)的普華永道、德勤、安永、畢馬威四大會(huì)計(jì)事務(wù)所必須向其提交在美國(guó)上市的中國(guó)公司的審計(jì)底稿。審計(jì)底稿包括所有用戶(hù)數(shù)據(jù)、所有會(huì)議記錄、所有溝通文件、所有問(wèn)題匯總、所有程序表格，還包括歷年來(lái)所有的電子郵件以及公司與政府部門(mén)往來(lái)的所有機(jī)密信息。由此美國(guó)與中國(guó)之間展開(kāi)了一場(chǎng)圍繞審計(jì)信息披露的長(zhǎng)期的拉鋸戰(zhàn)。由于在美上市的中國(guó)企業(yè)都是各個(gè)行業(yè)中最有代表性的企業(yè)，一旦美方拿到中概股的所有審計(jì)底稿，就會(huì)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)公司的全部商業(yè)秘密暴露給美國(guó)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)商業(yè)秘密可言。
在這一過(guò)程中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)頂住壓力，強(qiáng)硬地表示寧愿中概股不赴美國(guó)上市也絕不允許美國(guó)證監(jiān)會(huì)拿走一份審計(jì)底稿。在特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間，對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和金融戰(zhàn)，再次提出要求中概股必須向美國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交審計(jì)報(bào)告，否則必須從美國(guó)資本市場(chǎng)退市，這就有了這兩年有一批中國(guó)公司從紐交所退市，回歸A股上市和港股上市。
恰在這時(shí)，滴滴從遞交申請(qǐng)到登陸紐交所僅用時(shí)20天，這幾乎是從未有過(guò)的速度。7月1日凌晨，滴滴在沒(méi)有發(fā)布任何文告、也沒(méi)有官宣、更沒(méi)有發(fā)布在紐交所敲鐘照片的情況下，悄然在紐交所上市，而且有意思的是，在上市前的6月29日，滴滴新增了微博總裁王高飛為獨(dú)立董事，此后一段時(shí)間，滴滴上市的消息盡管在網(wǎng)上被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在微博卻上不了熱搜。
滴滴也許是接受了螞蟻上市臨門(mén)一腳太高調(diào)而功虧一簣的教訓(xùn)，也許還有其它更重要更深刻的背后原因，即它能夠以光速在紐交所上市是否與美國(guó)政府達(dá)成了某種交易？不能不讓人懷疑，在美國(guó)證監(jiān)會(huì)要求中概股提供審計(jì)底稿、否則就要退市的背景下，滴滴能夠逆行上市，以極快的速度獲得美國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，美國(guó)證監(jiān)會(huì)這次為什么如此大度、要對(duì)滴滴網(wǎng)開(kāi)一面？雖然目前還不清楚滴滴是否向美國(guó)證監(jiān)會(huì)提供了審計(jì)底稿，但顯然已經(jīng)受到了中國(guó)公眾的質(zhì)疑，否則中央網(wǎng)信辦為什么要稱(chēng)滴滴“嚴(yán)重違法違規(guī)”呢？
第四，滴滴是否將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)傳出了境外？
滴滴出行在包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)國(guó)家約4000多個(gè)城鎮(zhèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)、順風(fēng)車(chē)、共享單車(chē)、共享電單車(chē)、代駕、車(chē)服、貨運(yùn)、金融和自動(dòng)駕駛等服務(wù)。2020年3月31日至2021年3月31日，滴滴全球年活躍用戶(hù)為4.93億，全球年活躍司機(jī)1500萬(wàn)，其中，在中國(guó)擁有3.77億年活躍用戶(hù)和1300萬(wàn)年活躍司機(jī)。由此可見(jiàn)，滴滴出行無(wú)論是活躍用戶(hù)還是活躍司機(jī)，還有收入來(lái)源都主要在中國(guó)。
由于出租車(chē)業(yè)務(wù)不僅擁有用戶(hù)和司機(jī)的詳細(xì)隱私數(shù)據(jù)，而且還有海量的出行數(shù)據(jù)，對(duì)于具有大數(shù)據(jù)分析能力的滴滴出行來(lái)說(shuō)，這些用戶(hù)數(shù)據(jù)、司機(jī)數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)、詳細(xì)的地圖及國(guó)家安全數(shù)據(jù)不僅能夠給滴滴出行帶來(lái)巨大的收益，而且這些數(shù)據(jù)如果被美國(guó)這樣敵視中國(guó)的國(guó)家掌握，必將對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成重大安全隱患，造成重大國(guó)家安全損失。2017年，滴滴在發(fā)生多起殺人事件之后，趁勢(shì)上線桔視行車(chē)記錄儀，更是將中國(guó)城鄉(xiāng)高精測(cè)繪數(shù)據(jù)，一舉掌握在自己手里，不僅行車(chē)過(guò)程全程錄音錄像，而且所有司機(jī)被強(qiáng)制安裝，否則將失去出車(chē)資格。
2020年10月，在桔視上線三年后，滴滴地圖在中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)年會(huì)上公布了一組數(shù)據(jù)：滴滴地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率超過(guò)95%，每天新增軌跡數(shù)據(jù)超108TB。這些軌跡數(shù)據(jù)和場(chǎng)景，具備海量、連續(xù)、高質(zhì)量的特點(diǎn)。5.5億乘客，1000多萬(wàn)滴滴車(chē)輛，每天通過(guò)桔視，成為滴滴的街景實(shí)時(shí)測(cè)繪車(chē)。
現(xiàn)在大家普遍擔(dān)心的是，由于滴滴董事會(huì)有一名美國(guó)軍方、高盛、蘋(píng)果背景的高管，滴滴的這些數(shù)據(jù)是否會(huì)被美國(guó)拿走？或者為了滿(mǎn)足美國(guó)政府上市要求，滴滴是否已經(jīng)將這些數(shù)據(jù)交給美國(guó)，滴滴嚴(yán)重違法是否與此有關(guān)？
以上四個(gè)方面讓我們對(duì)中央網(wǎng)信辦對(duì)滴滴的審查有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)滴滴可能對(duì)國(guó)家安全造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失有了更多的擔(dān)憂。聯(lián)系到自2020年11月停止螞蟻上市之后發(fā)生的一切，我們會(huì)有一種感覺(jué)，那就是中國(guó)這次對(duì)螞蟻、阿里、滴滴采取的行動(dòng)絕不是一般的整頓經(jīng)濟(jì)秩序那么簡(jiǎn)單，而是一次政治行動(dòng)，這將是一場(chǎng)鏟除大資本集團(tuán)或買(mǎi)辦資本集團(tuán)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、金融進(jìn)行滲透、控制、掠奪、給中國(guó)社會(huì)造成嚴(yán)重破壞、構(gòu)成巨大威脅的重大政治行動(dòng)，這場(chǎng)政治行動(dòng)從螞蟻開(kāi)始，但不會(huì)到滴滴結(jié)束。這次政治行動(dòng)將引導(dǎo)中國(guó)更加堅(jiān)定地走社會(huì)主義道路而不是走資本主義道路。這就能夠解釋為什么是中央網(wǎng)信辦主導(dǎo)這次行動(dòng)而不是由工信部主導(dǎo)這次行動(dòng)。
我們當(dāng)然希望這場(chǎng)行動(dòng)能夠更深入、更徹底，能夠?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、金融進(jìn)行刮骨療傷的治理，我們期待這場(chǎng)風(fēng)暴來(lái)得更猛烈一些。
