北約峰會日前在倫敦閉幕，會后發(fā)布的聯(lián)合聲明中首次提出“中國日益增長的影響力和國際政策，為北約帶來了需要共同應對的機遇和挑戰(zhàn)”，引發(fā)國際社會的普遍關注。
那么，北約這是打算和中國公開叫板嗎？中國的發(fā)展難道真的對北約的安全形成了挑戰(zhàn)？這些就是今天《一南軍事論壇》要關注的話題。
當?shù)貢r間2019年12月4日，英國倫敦，北大西洋公約組織（北約）峰會在英國倫敦閉幕，會議結(jié)束后，北約領導人參加大合影。
主持人：
北約峰會結(jié)束當天，29個成員國的領導人簽署了一份聯(lián)合聲明，稱中國崛起為北約帶來“機遇和挑戰(zhàn)”。峰會還批準了一份內(nèi)部報告，就如何應對中國擬定行動計劃。但同時，北約秘書長斯托爾滕貝格強調(diào)，北約此舉并不是要與中國為敵。一南教授，同一個北約，同一個峰會，怎么就出現(xiàn)了兩個看似矛盾的立場和觀點呢？
金一南：
北約二戰(zhàn)以后成立，主要是以蘇聯(lián)為假想敵，以歐洲為它的防務范圍。北約今年這個峰會其實是在矛盾沖突中召開，在比較混亂、無序的狀態(tài)下結(jié)束的。峰會的參與者包括美國、法國、土耳其等等都存在意見分歧，包括新歐洲和老歐洲，傳統(tǒng)的西歐和后來加進來的東歐，包括波蘭、羅馬尼亞、匈牙利等等，在北約中都呈現(xiàn)出意見不合。在一片混亂中結(jié)束的北約峰會，同時也透露出一個重要的信息，那就是北約第一次提出中國是個挑戰(zhàn)。這是北約從成立至今，這樣一個以歐洲為主要防務范圍的組織，提出其他洲的國家對它形成了挑戰(zhàn)，這是第一次。當然他說的比較緩和，說中國的崛起為北約帶來機遇和挑戰(zhàn)，就是有機遇也有挑戰(zhàn)。就像你剛才提到的，北約的秘書長斯托爾滕貝格也專門講了，北約并不是要以中國為敵，但是話雖這么說，這個趨向也是很明顯的。我們第一次看見出現(xiàn)了所謂中國崛起對北約的安全構(gòu)成了影響，我覺得這是很荒誕的事情。
北約秘書長斯托爾滕貝格說，北約“如今確認中國的崛起對所有北約盟國都構(gòu)成安全影響”，對華新策略“不是要制造一個新的對手”，而是要以“一種平衡的方式去分析、了解及回應中國所帶來的挑戰(zhàn)”。新華社記者 韓巖 攝
主持人：
中國第一次在北約峰會上被點名，有點莫名躺槍的感覺。但其實在峰會開始前，北約秘書長斯托爾滕貝格就公開表示：中國的國防預算全球排名第二，近期展示了全新且現(xiàn)代化的軍事能力，包括射程可達全歐洲和美國的遠程導彈等等，由此可以認定，中國的崛起對所有北約盟國都構(gòu)成安全隱患，并呼吁北約成員國攜手應對這個問題。那么一南教授，您怎么看北約安到中國頭上的這幾宗“罪”？
金一南：
這個就反映出北約其實不甘于做特朗普所定義的“恐龍”。美國軍工復合體為了自身的生存必須要營造一個敵人，沒有敵人也得找一個敵人，美國的軍工復合體認定中國是美國未來另一個大的對手，為什么？有了這個認定才能更多的要經(jīng)費、要資源，獲得更好的發(fā)展生存空間。美國國內(nèi)有個軍工復合體，北約不就是一個歐洲范圍的軍工復合體嗎？它是一樣的。為了維持這個組織的存在，如果俄羅斯不是威脅，世界沒有中國崛起，要你北約干什么？一點用都沒有了。為了顯示這個組織存在的必要性，我就告訴大家有一個重大的威脅，在這個威脅面前我可以保護大家的安全。即使沒有對手也營造一個對手，如果營造不出那就描繪出來這樣一個對手，然后我全部的政策，我的防務開支，我的資源配置，我就能夠求到合理的空間，就能夠從經(jīng)濟發(fā)展、和平發(fā)展這塊大蛋糕上切到更大的一塊作為防務開支。
12月3日，在英國倫敦，北約秘書長斯托爾滕貝格（左）與美國總統(tǒng)特朗普會談。新華社發(fā)
主持人：
對于一個內(nèi)訌不斷的軍事組織來說，他們現(xiàn)在就是想創(chuàng)造一個假想敵，來增強北約內(nèi)部的一致性，證明北約存在的合理性、必要性。
金一南：
對，不但證明自己存在的合理性，而且證明北約東擴的合理性。東擴到了波蘭，東擴到了波羅的海三國還是不夠，比如北約就企圖把腳伸進阿富汗，但在阿富汗吃了很大的虧，美國和北約都在阿富汗吃了很大的虧。事實上對阿富汗的軍事干預也好，包括對伊拉克、敘利亞、利比亞的軍事干預，都是北約企圖把它的軍事行動擴大到原來所限定的歐洲范圍以外。其實它已經(jīng)出圈了，它已經(jīng)把軍事行動擴展到了中東、擴展到了中亞，擴展到這些區(qū)域了，那么擴展的合理性在哪里呢？擴展的合理性就是為了防范中國的威脅，所以必須抵近中國的家門口，他們以為這個理由是能夠存在的。
北約前五次擴張情況 新華社資料圖
主持人：
北約一方面違背當年的契約，不斷東擴，另一方面又指責中國的影響力已經(jīng)觸及北約的邊界，說不是北約要進軍南中國海，而是中國在北極和非洲越來越靠近北約。一南教授，感覺北約在玩“文字游戲”，不時偷換概念，到底是誰在威脅誰，其實一目了然。
金一南：
大家注意，北約說了，中國越來越接近非洲，接近南極、北極，我們?yōu)槭裁唇咏?？我們在那兒搞建設呢！你北約是個建設團體嗎？你是個投資團體嗎？我們搞“一帶一路”，你搞“兩帶兩路”了嗎？你有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃嗎？它沒有。你說我們中國人接近非洲也好，進入非洲也好，進入南美也好，進入歐洲也好，進入中亞也好，我們?nèi)ジ墒裁?？我們是去建設。這跟北約東擴一樣嗎？完全不一樣！我們要給所去的地方帶來和平、帶來發(fā)展、帶來繁榮、帶來穩(wěn)定，是文明的交流、文明的融合。它們想的是什么呢？北約到了波羅的海三國，到了波蘭，到了匈牙利，到了捷克斯洛伐克，再準備到烏克蘭和格魯吉亞，都是軍事存在，都是裝備輸出、部隊輸出，派出武力。你北約修過高速公路嗎？建過飛機場嗎？建過會展中心嗎？建過一條立交橋嗎？都沒有，它全是軍事防務人員，全是軍事人員，全是武器兵器，全是準備打仗的，準備占領的，準備統(tǒng)治的，它不是從事建設的。所以北約東擴與我們的“一帶一路”完全不是一回事，這是一個根本性的區(qū)別。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）網(wǎng)站報道稱，紀念北約成立70周年的峰會不僅沒有促成老朋友之間的團結(jié)，還讓特朗普把這次聚會變成了“外交肥皂劇”。
主持人：
“一帶一路”倡議是發(fā)展經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造人類命運共同體和責任共同體。這既與北約東擴性質(zhì)完全不一樣，也更不應該成為北約東擴的理由。
金一南：
對，它非常有意思，把我們的和平發(fā)展建設之路跟它的軍事擴張之路做同樣的理解，那是一樣的嗎？完全不一樣。
西方媒體對新疆反恐紀錄片集體沉默，外交部發(fā)言人華春瑩表示，謊言終究遮蓋不了真相。
主持人：
北約對中國為維護世界和平及推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻視而不見，如同西方媒體對中國新疆反恐紀錄片集體沉默，選擇性“失明”“失聰”“失語”一樣。一南教授您如何看待這一現(xiàn)象？
金一南：
其實這種現(xiàn)象讓人看出真正的面目。什么普適價值，什么自由、民主、人權(quán)，我說現(xiàn)在你連遮羞布都不愿使用了，就已經(jīng)達到了這種程度，完全是有選擇的。前不久在倫敦橋發(fā)生恐怖襲擊，殺了幾個路人，其實當?shù)氐膸讉€居民已經(jīng)把恐怖分子制服，壓在地上了，武裝警察上去，把制服恐怖分子的這些人全部拉開，現(xiàn)場擊斃。非常清晰的錄像，這個鏡頭發(fā)生在倫敦就成為有效的反恐。你當時能夠拘捕他，能夠上手銬，能夠通過審判發(fā)現(xiàn)他到底要干什么，他的后臺組織是誰。但倫敦的警察根本不屑于履行這些法律手續(xù)，直接兩槍，現(xiàn)場擊斃，這是英國人拍的錄像，在西方一片叫好聲，覺得干得好。我們可以想象這個錄像如果在中國呢？如果是中國警方把一個恐怖分子當街現(xiàn)場擊斃，在西方會炒成什么樣子？香港暴徒街頭搶香港警察的槍，香港警察被迫開槍，還不是擊斃，是擊傷了這些搶槍的暴徒，西方媒體都炒作得一塌糊涂，什么港警過分使用暴力，然后在大陸的指揮之下怎么鎮(zhèn)壓，帽子扣一大堆。他們戴著有色眼鏡，我做的所有的都是對的，因為我是規(guī)則的制定者，你做的所有對不對由我來判定，我說對就對，我說不對就不對。這就是今天的世界，不是到處都是平等，到處都是法治，不是的，并沒有脫離這種強權(quán)。我們講的北約擴張實際上就是武力的擴張、強權(quán)的擴張。
主持人：
如今的中國影響力的確在增強，北約峰會首次把中國發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)寫入聯(lián)合聲明，是否也提醒我們，未來要對北約的動向多加以關注？
金一南：
對。我們要對它的動向給予足夠的注意、足夠的警惕，但是我們也不必過度的看重。北約沒有那么大的力量，不是一個蒸蒸日上的組織，而是一個江河日下的組織，對這一點基本判斷我認為還是能夠成立的。
