作者：忘情
聲明：兵說原創(chuàng)，抄襲必究
1940年4月1日，朱德、彭德懷發(fā)布命令，要求八路軍各部配合，從4月10日起開始動作，對日軍交通線發(fā)動一次總破襲。
但是，這個命令下達(dá)的第二天，彭德懷收到了毛主席發(fā)來的一封急電，電文指出：“目前局勢相當(dāng)嚴(yán)重，蔣似已下了決心，即是掛抗日的招牌，做剿共的實際。目前對我最威脅的是綏德、皖東兩點。”
在這封電報里，毛主席電告彭德懷和晉西北的賀龍、關(guān)向應(yīng)，需以主力對付威脅延安之蔣軍第90軍，同時要彭德懷除第344旅外，再抽兵力南下華中，打通與新四軍陳毅部的聯(lián)系。
?根據(jù)毛主席的指示，彭德懷將原訂4月10日統(tǒng)一發(fā)起交通破裂戰(zhàn)的計劃暫時擱置了起來，將工作重點轉(zhuǎn)移到對付蔣軍頑固派的摩擦。在此期間，對日軍交通線的破襲由各戰(zhàn)略區(qū)自行組織。
4月7日至22日，冀南軍區(qū)部隊在2萬多群眾配合下，對平漢鐵路及由平漢路向冀南腹地修筑的幾條主要公路，進行了破襲，使日軍修筑的公路干線陷于癱瘓，很久不能通車。
5月5日黃昏至7日晨，太行、太岳軍區(qū)部隊發(fā)動了白晉戰(zhàn)役，對白（圭）晉（城）鐵路北段展開破襲。破壞鐵路50余公里，炸毀橋梁50余座、擊毀火車1列，殲滅日偽軍350余人，解救民工2000余人。
?7月22日至31日，冀南軍區(qū)部隊對德石鐵路，以及冀縣、棗強、故城等地區(qū)的公路進行了破襲作戰(zhàn)，共進行大小戰(zhàn)斗19次，破壞公路90公里，鐵路12.5公里。
百團大戰(zhàn)前，諸如此類的破襲戰(zhàn)，各戰(zhàn)略區(qū)都相繼開展了一些。但由于各自為戰(zhàn)，未形成規(guī)模，對敵“囚籠政策”的打擊效果不甚理想。針對這種局面，彭德懷、左權(quán)開始醞釀組織一次各戰(zhàn)略區(qū)協(xié)同對正太路進行全面破襲的戰(zhàn)役，由129師與晉察冀軍區(qū)共同負(fù)責(zé)實施。
在破襲正太路的同時，各戰(zhàn)略區(qū)也同時對平漢、同蒲、白晉、平綏、津浦、北寧沿線發(fā)起破襲，以達(dá)到分散、牽制日軍兵力，保障正太路破襲成功的目的。這個戰(zhàn)役構(gòu)想，彭德懷、左權(quán)先后與聶榮臻、劉伯承、賀龍等各戰(zhàn)略區(qū)負(fù)責(zé)人溝通過，得到了一致贊同。
?正太路，東起平漢路上的河北省正定，向西通過井陘、上太行、經(jīng)娘子關(guān)天險進入山西，西行至榆次與同蒲路接輜重，上抵太原，全長240公里。正太路貫穿太行山脈，溝通河北平原和山西高原，聯(lián)結(jié)平漢、同蒲二線，將山西東半部分成南、北兩部分，割斷了晉察冀和晉冀豫兩個戰(zhàn)略區(qū)之間的聯(lián)系。正太路是日軍控制山西、河北的重要交通動脈，同時也是阻礙晉察冀和晉冀豫兩個抗日根據(jù)地聯(lián)系的重大障礙。如果能切斷正太路，既可使日軍在山西的運輸補給失去可靠的保障，又有利于兩區(qū)在軍事、經(jīng)濟方面的相互支援。1940年6、7月間，正太路守軍一部被派往支援華中地區(qū)，沿線守備兵力有所減少，戰(zhàn)機出現(xiàn)了。
7月22日，八路軍總部下達(dá)了《關(guān)于大舉破壞正太路的戰(zhàn)役預(yù)備命令》（以下簡稱《戰(zhàn)役預(yù)備命令》）。命令全文如下：
?戰(zhàn)役預(yù)備命令(一九四O年七月二十二日)
聶、賀、關(guān)、劉、鄧并報軍委
一：情況與任務(wù)：1：由于國際形勢的變動，我西南國際交通路被截斷，國內(nèi)困難增加，敵有于八月進攻西安截斷西北交通之消息，似此一部大地主大資產(chǎn)階級之更加動搖，投降危險亦隨之嚴(yán)重，八路軍應(yīng)以積極的行動在華北戰(zhàn)場上開展較大的勝利的戰(zhàn)斗，破壞敵人進攻西北計劃，創(chuàng)立顯著的戰(zhàn)績，影響全國的抗戰(zhàn)局勢，興奮抗戰(zhàn)的軍民，爭取時局好轉(zhuǎn)，這是目前嚴(yán)重的政治任務(wù)。
2：敵寇依據(jù)幾個交通要道，不斷向我內(nèi)地擴大占領(lǐng)地區(qū)，增多據(jù)點，封鎖與隔截我各個抗日根據(jù)地之聯(lián)系，特別是對于晉東南以實現(xiàn)其囚籠政策，這種形勢日益嚴(yán)重。據(jù)各方情報，敵寇有于八月間進犯西安企圖。為打擊敵人囚籠政策，打破進犯西安之企圖，爭取華北戰(zhàn)局更有利的發(fā)展，決定趁目前青紗帳與雨季時節(jié)，敵對晉察冀、晉西北及晉東南掃蕩較為緩和，正太沿線較為空虛的有利時機，大舉破擊正大路。
?二：戰(zhàn)役組織1：戰(zhàn)役目的以徹底破壞正太線若干要隘，消滅部分?jǐn)橙耍諒?fù)若干重要名勝關(guān)隘據(jù)點，較長期截斷該線交通，并乘勝擴大拔除該線南北地區(qū)若干據(jù)點，開展該路沿線兩側(cè)工作，基本截斷該線交通為目的。
2：基本內(nèi)外區(qū)為井陘、壽陽等，但對其他各重要鐵道線，特別是平漢，同蒲，應(yīng)同時組織有計劃之總破襲，配合正太鐵路戰(zhàn)役之成功。
3：戰(zhàn)役兵力組織：直接參加正太線作戰(zhàn)之總兵力應(yīng)不少于廿二個團，聶區(qū)(晉中在內(nèi))應(yīng)派出十個團，一二九師派出八個團，一二O師派出四至六個團，總部炮兵團大部，工兵—部，對其他各鐵道線配合作戰(zhàn)之兵力，由各區(qū)自行規(guī)定之，各出動部隊之后方勤務(wù)由各區(qū)自己部署之。
4：定八一三以前(約八月十號左右)為開始戰(zhàn)斗期限。
?三、戰(zhàn)役部署另告四、戰(zhàn)役準(zhǔn)備在八月十號前完成下列準(zhǔn)備：1：偵察平定以東至石家莊一段，由聶區(qū)負(fù)責(zé)平定(平定城含)至榆次太谷段由一二九師負(fù)責(zé)，榆次太谷段以西(榆次含)至忻口線由一二O師負(fù)責(zé)，偵察著眼點另告，但鉗制方面的偵察由石家莊至蘆溝橋盧溝橋由聶區(qū)負(fù)責(zé)，由石家莊至安陽由太谷至汾河(洪洞)白晉路由劉鄧負(fù)責(zé)。
2：糧食準(zhǔn)備各出動部隊從出動之日起應(yīng)準(zhǔn)備一個月之糧食。
3：破路爆破器材之準(zhǔn)備。
4：出動部隊之調(diào)動與休整。
5：對敵偽軍及敵占區(qū)民眾與會門等工作之準(zhǔn)備(多制就各種傳單標(biāo)語)。
6：地力工作原來之準(zhǔn)備調(diào)集大批地方工作干部，加以對敵占區(qū)各種政策及工作方法方式等之訓(xùn)練。
五、戰(zhàn)役政治保證計劃另告，在戰(zhàn)役未發(fā)起前嚴(yán)格保守秘密，準(zhǔn)備未完畢以前，戰(zhàn)役意圖只準(zhǔn)告知旅級首長為止。朱、彭、左
七月二十二日晨
?從這份《戰(zhàn)役預(yù)備命令》看出，彭德懷、左權(quán)規(guī)劃的是一次規(guī)模有限（22至24個步兵團及總部炮兵團參加）、目標(biāo)有限（破襲正太路）、持續(xù)時間有限（1個月以內(nèi)）的中等規(guī)模交通進攻戰(zhàn)役。從敵我力量對比來看，發(fā)動這種規(guī)模戰(zhàn)役是適宜的。此役最后發(fā)展成震驚中外的“百團大戰(zhàn)”，大大超出了八路軍總部的預(yù)想。
其中一個重要原因，是八路軍各部作戰(zhàn)的積極性、主動性極高。很多沒有被賦予具體作戰(zhàn)任務(wù)的部隊，都主動配合友鄰作戰(zhàn)。這和蔣軍陽奉陰違，“友軍有難，不動如山”的作風(fēng)相比，可謂天壤之別。
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