朱芹 復旦大學國際問題研究院助理研究員
美朝是一對剪不斷、理還亂的冤家，相互敵視著，而又相互需要著。2019年11月28日，值美國感恩節(jié)之際，怕被醉心于競選和鬧心于彈劾案的特朗普遺忘，金正恩發(fā)射了兩枚超大型火箭炮，作為“禮物”送給特朗普。有分析稱，這將加劇半島緊張局勢，實則不然。
加強國防力量是朝鮮國家戰(zhàn)略的慣性
金正恩執(zhí)政以來，朝鮮國家戰(zhàn)略經(jīng)歷了“核經(jīng)并進”戰(zhàn)略與“一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心”戰(zhàn)略兩大階段。立國之本，除了經(jīng)濟建設(shè)，還在于國防建設(shè)。加強國防自主力量是朝鮮一貫的國家戰(zhàn)略。金正恩試射導彈或火箭炮已成常態(tài)，有些年曾一度達20余次之多。
相較于“先軍政治”與“核經(jīng)并進”戰(zhàn)略中激進的“核政策”，常規(guī)國防武器的研制與試射，并不違反國際規(guī)則，也能提升國防自主能力。因國防假手于人，韓國被要挾承擔全部駐韓美軍軍費的窘境，更篤定了朝鮮國防自主的決心。在美國肆意退出《中導條約》之后，即便朝鮮發(fā)射短程導彈，特朗普也只能“打掉牙齒往肚子里咽”。
朝鮮KN-08導彈使用的萬山WS-51200底盤
美朝“隔空開火”是雙邊關(guān)系的常態(tài)
自朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束，美朝小打小鬧已是常有之事，除了口水戰(zhàn)外，美國偵察船被捕獲、偵察機被擊落也不是沒有過。如今朝鮮隔空試射常規(guī)武器，美國偵察機再探朝鮮軍力，對雙邊關(guān)系大局難有實質(zhì)性影響。至于一些捎帶指責朝鮮“挑釁”的言辭，也不過是乘口舌之快的意識形態(tài)宣泄。
有一點倒是事實，2019年的美朝關(guān)系確實不如轉(zhuǎn)折期2018年的雙邊關(guān)系熱絡(luò)。首次“特金會”宣示建構(gòu)的“新型”關(guān)系，以及2019年6月底特朗普“秒訪”朝鮮，并沒有消融兩國幾十年的堅冰。相比兩國關(guān)系解凍的停滯，金正恩與特朗普之間的私人關(guān)系卻一如既往的鴻雁往來。
對于金正恩的“感恩炮禮”，正所謂“禮多人不怪”，焦灼于國內(nèi)競選與彈劾問題的特朗普，也多會照單全收，除非國內(nèi)政局出現(xiàn)大的變數(shù)，保持現(xiàn)有對朝系列外交成果（朝鮮停止核試驗與洲際導彈試驗，以及實現(xiàn)美朝首腦首次會晤），保持對朝鮮軍情的密切關(guān)注，而不在核問題與制裁問題上做出讓步，應(yīng)是特朗普的既定策略。
總之，兩國首腦外交及其私人關(guān)系是實現(xiàn)國家間關(guān)系突破與“融冰”的“星星之火”，能否“燎原”，還需看兩國的戰(zhàn)略需要及能否相向而行。朝鮮確實想急切地在美朝核談判上談出個結(jié)果，以求盡快緩解國際制裁，著力發(fā)展經(jīng)濟。
對美國來說，朝核問題并不是“一萬年太久，只爭朝夕”的事情，美國也擔心重蹈1994年《美朝核框架協(xié)議》的覆轍，更加慎重從事，以免把一手好牌打爛了。對朝鮮來說，能否達成核協(xié)議并非完全掌握在自己手里，確實需要思考一條不同于核試驗與解除制裁的“新路”了。（責任編輯：王鑫）
