最近一段時(shí)間里，作者由于家里的事情太多，明顯降低了更新文章的頻率。在前幾天，作者和大家聊了很多關(guān)于八九十年代警察隊(duì)伍建設(shè)的故事。今天，我們聊聊中國(guó)八九十年代里，警察隊(duì)伍的總數(shù)情況。認(rèn)真的說(shuō)，在八十年代，我國(guó)警察隊(duì)伍的數(shù)量一直在不斷下降。進(jìn)入90年代以后，我國(guó)警察隊(duì)伍的總數(shù)，才開(kāi)始了逐步提升。那么，當(dāng)時(shí)，我國(guó)警察隊(duì)伍的總數(shù)，到底有多少人呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。
首先，我們聊聊近現(xiàn)代警察的發(fā)展。在清朝的嘉慶、道光時(shí)期，近現(xiàn)代的警察在英國(guó)出現(xiàn)，并且逐步形成了體系。在此之后，法國(guó)、俄國(guó)等其他西方國(guó)家，也陸陸續(xù)續(xù)建立了自己的警察隊(duì)伍體系。當(dāng)時(shí)，清朝還沒(méi)有警察制度，只有傳統(tǒng)的官差和衙役。直到清朝統(tǒng)治的末期，在庚子戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清朝才開(kāi)始在一些城市試點(diǎn)警察制度。但剛剛開(kāi)始，1912年，已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的清朝就滅亡了。清朝滅亡以后，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。
北洋軍閥政權(quán)繼續(xù)推行警察制度發(fā)展，但是由于各方面的原因，大量的地痞流氓和街頭混混，混入了舊時(shí)代的警察隊(duì)伍。以至于舊時(shí)代警察隊(duì)伍堪稱(chēng)臭名昭著，在百姓中的形象非常差，甚至還出現(xiàn)了殺良冒功的事情。百姓們?cè)诿髅嫔?，稱(chēng)呼舊時(shí)代警察為“老總、長(zhǎng)官，”背地里則稱(chēng)呼為“黑狗子或者黑皮?！币晦D(zhuǎn)眼到了40年代末期，新中國(guó)建立以后，鑒于舊時(shí)代警察體系已經(jīng)破敗不堪，我國(guó)全面廢除了舊時(shí)代的警察體系，建立了新時(shí)代的人民公安隊(duì)伍。
中國(guó)新時(shí)代警察隊(duì)伍成立以后，與新中國(guó)共同成長(zhǎng)。截止50年代中后期，警察隊(duì)伍的整體框架已經(jīng)完善。至于警察隊(duì)伍的總數(shù)，大約有70余萬(wàn)人。換而言之，全國(guó)70多萬(wàn)警察，負(fù)責(zé)維持各地區(qū)的社會(huì)治安。我們需要聊另一個(gè)問(wèn)題，那就是警察隊(duì)伍的數(shù)量與社會(huì)需求之間的關(guān)系。美國(guó)學(xué)者沃克研究了美國(guó)的實(shí)際治安情況以后，提出了著名的《美國(guó)警察》理論。按照沃克的理論，每1萬(wàn)人中，最少擁有25名警察才能保證社會(huì)治安。
如果低于這個(gè)數(shù)字，社會(huì)治安就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。沃克理論在西方各國(guó)很有市場(chǎng)，很多西方國(guó)家都是按照沃克理論建設(shè)自己的警察隊(duì)伍。在很多西方國(guó)家，警察隊(duì)伍的數(shù)量都在每1萬(wàn)人中25名警察以上，有的國(guó)家甚至達(dá)到了35人以上。保加利亞是世界各國(guó)中，警察密度最高的國(guó)家，每1萬(wàn)人中擁有43名警察。在50年代后期，按照當(dāng)時(shí)我國(guó)的人口總數(shù)和警察總數(shù)來(lái)說(shuō)，每1萬(wàn)人中，連10名警察都不到。但五六十年代的社會(huì)治安良好，很少發(fā)生各種刑事案件。
按照一些老年人的回憶，在五六十年代，基本上沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么案件，最多就是打架斗毆或者盜竊案件。但是，進(jìn)入70年代末期以后，由于各方面的因素疊加，并且相互影響。我國(guó)的社會(huì)治安面臨了很大的考驗(yàn)，各種類(lèi)型的案件逐步增多。例如1981年，我國(guó)公安機(jī)關(guān)的立案數(shù)量達(dá)到了89萬(wàn)多件。由于各類(lèi)型的案件增多，為了保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)群眾能夠安居樂(lè)業(yè)，1983年9月，我國(guó)開(kāi)始了規(guī)模浩大的嚴(yán)打行動(dòng)，又被稱(chēng)為第一次嚴(yán)打。
那么，當(dāng)時(shí)我國(guó)警察隊(duì)伍的數(shù)量是多少呢？由于老一代的警察開(kāi)始退休，新一代的警察銜接不夠，1982年，我國(guó)警察隊(duì)伍的總數(shù)，只有68萬(wàn)人左右。這個(gè)情況一直持續(xù)到了1987年，1987年，我國(guó)警察隊(duì)伍總數(shù)只有65萬(wàn)左右，這一階段是我國(guó)警察數(shù)量最少的時(shí)期。與此同時(shí)，我國(guó)的人口總數(shù)已經(jīng)超過(guò)了10億人口。由于警察總數(shù)過(guò)少，對(duì)于基層公安民警們來(lái)說(shuō)，天天非常忙碌，壓力很大。雖然，我國(guó)不需要在警力密度上，與西方各國(guó)持平。
但警察總數(shù)過(guò)少，確實(shí)對(duì)社會(huì)治安有一定的影響。因此，從80年代后期開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步提高警察隊(duì)伍的總數(shù)。記載90年代初期，我國(guó)警察隊(duì)伍的總數(shù)，已經(jīng)達(dá)到了82萬(wàn)人左右。在90年代的中后期，這個(gè)數(shù)字還在持續(xù)增長(zhǎng)。在八九十年代，為了起到震懾各種犯罪分子、教化廣大群眾的作用，我國(guó)曾經(jīng)拍攝了一系列的紀(jì)實(shí)性刑偵劇。例如《西安大追捕》《燕趙刑警》《121大案》《刑偵一號(hào)案》《打黑風(fēng)暴》等等，相信很多朋友都看過(guò)。
在1983年、1996年、2001年，我國(guó)先后進(jìn)行了三次大規(guī)模嚴(yán)打行動(dòng)，打擊了各種犯罪活動(dòng)。至于警察隊(duì)伍的總數(shù)，則是一個(gè)逐步提高的過(guò)程，從68萬(wàn)到65萬(wàn)到82萬(wàn)，再到100萬(wàn)以上。截止2005年左右，我國(guó)警察隊(duì)伍的總數(shù)，達(dá)到了170萬(wàn)左右，并且穩(wěn)定在這個(gè)數(shù)字左右。我國(guó)警察隊(duì)伍的來(lái)源主要有兩個(gè)，第一是各地警察學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生們，第二則是通過(guò)招考進(jìn)入警察隊(duì)伍的青年。言而總之，通過(guò)八九十年代的摸索和建設(shè)，我國(guó)警察隊(duì)伍的規(guī)模、總數(shù)已經(jīng)基本確定下來(lái)，新老警察交替也全面完善。
認(rèn)真的說(shuō)，我國(guó)警察隊(duì)伍的密度，不需要達(dá)到沃克理論提出的標(biāo)準(zhǔn)。但是，需要一定的基數(shù)，才能維持社會(huì)治安的穩(wěn)定。在世界各國(guó)中，亞洲各國(guó)的警察隊(duì)伍密度、總數(shù)，明顯低于西方各國(guó)，這是各國(guó)實(shí)際情況和社會(huì)需要決定的。例如越南、日本等國(guó)家的警察密度，與我國(guó)基本相當(dāng)，都低于西方各國(guó)。關(guān)于我國(guó)警察隊(duì)伍建設(shè)的故事還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
