在之前的文章中，作者和大家聊過(guò)全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的問(wèn)題。在15個(gè)副省級(jí)城市中，10個(gè)城市為省會(huì)城市，另外5個(gè)城市為計(jì)劃單列城市。從90年代確立了15個(gè)副省級(jí)城市以后，我國(guó)一直沒(méi)有新的副省級(jí)城市出現(xiàn)。那么，如果出現(xiàn)第16個(gè)副省級(jí)城市，全國(guó)比較出彩的地級(jí)市中，哪個(gè)城市的可能性最大呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。
首先，我們聊聊我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)劃分，我國(guó)的城市分為了直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市等等。我們先聊聊直轄市，在建國(guó)的初期，出于管理大城市的需要，我國(guó)曾經(jīng)建立了10多個(gè)直轄市。除了北京、上海、天津等幾個(gè)傳統(tǒng)的直轄市以外，在50年代初期，廣州、武漢、西安、南京、沈陽(yáng)等城市也被提升為直轄市。進(jìn)入50年代中期，隨著行政區(qū)劃的調(diào)整，我國(guó)的直轄市數(shù)量下降為3個(gè)。進(jìn)入1958年，天津市成為了河北省的省會(huì)以后，我國(guó)直轄市只剩下了北京和上海。60年代中期，天津重新成為了直轄市。
1997年，重慶市被提升為直轄市，我國(guó)的直轄市數(shù)量確立在4個(gè)。至于副省級(jí)城市和普通的地級(jí)市，其實(shí)都隸屬于各個(gè)省的省府機(jī)關(guān)管理。但副省級(jí)城市擁有很大的特權(quán)，這是普通的地級(jí)市不具備的。第一就是財(cái)政自主權(quán)，普通地級(jí)市的財(cái)政稅收，需要上繳省府財(cái)政機(jī)關(guān)。至于副省級(jí)城市，則是直接上繳給中央財(cái)政，比例劃分的空間更大，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二就是行政等級(jí)的不同，比地級(jí)市高半級(jí)。
地級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)層，屬于地廳級(jí)干部，由省府組織部門(mén)選拔和任命。副省級(jí)城市的領(lǐng)導(dǎo)層，則是副省級(jí)干部，由中央組織部門(mén)直接任命和選拔。我國(guó)的副省級(jí)城市有15個(gè)，分別是：沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、西安、成都、廣州、武漢、南京、杭州、濟(jì)南、廈門(mén)、青島、寧波、深圳。在這15個(gè)城市中，有10個(gè)城市為我國(guó)各地區(qū)各個(gè)省份的省會(huì)城市，例如遼寧省、廣東省、四川省等等。
還有5個(gè)城市為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的計(jì)劃單列城市，分別是深圳、寧波、青島、大連和廈門(mén)。這15個(gè)城市，基本上都是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)龍頭城市，擁有很高的經(jīng)濟(jì)地位。例如廣州和深圳，屬于我國(guó)的4大一線城市之一。我們看一下這15個(gè)副省級(jí)城市確立的時(shí)間，認(rèn)真的說(shuō)，這些城市都是在改革開(kāi)放之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了進(jìn)一步帶動(dòng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，逐步劃分建立的副省級(jí)城市。起初有16個(gè)，重慶市被提升為直轄市以后，副省級(jí)城市的數(shù)量下降為15個(gè)。截止90年代后期至今，我國(guó)沒(méi)有建立新的副省級(jí)城市。
換而言之，我國(guó)在八九十年代建立的15個(gè)副省級(jí)城市，是按照當(dāng)時(shí)各方面的條件進(jìn)行選擇的。20多年時(shí)間過(guò)去了，時(shí)代已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的排名，還是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，各個(gè)城市的地位早就已經(jīng)重新確立。例如鄭州、長(zhǎng)沙等省會(huì)城市，正在迅速崛起。目前，我國(guó)總計(jì)有15個(gè)副省級(jí)城市，如果建立第16個(gè)副省級(jí)城市，蘇州、鄭州等幾個(gè)城市的可能性最大。我們先看看鄭州的情況，在八九十年代，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量還在全國(guó)的第三四十名之間徘徊。但是進(jìn)入21世紀(jì)以后，20年的時(shí)間里，鄭州市的發(fā)展非常快。
2019年，鄭州市的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名第15位，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了1.1589萬(wàn)億。如果單單從經(jīng)濟(jì)總量，鄭州市并不是特別出彩。因?yàn)樘K州市、無(wú)錫市的經(jīng)濟(jì)總量在鄭州之上，行政等級(jí)也是地級(jí)市。但是，鄭州市的發(fā)展?jié)摿κ怯心抗捕玫?，被確立為我國(guó)九大國(guó)家中心城市之一。這就很有意思了，在我國(guó)的9個(gè)國(guó)家中心城市中，4個(gè)直轄市、4個(gè)副省級(jí)城市，只有鄭州市為地級(jí)市。
因此，如果出現(xiàn)第16個(gè)副省級(jí)城市，作為地級(jí)市，同時(shí)屬于我國(guó)國(guó)家中心城市、河南省會(huì)城市的鄭州，可能性非常大。當(dāng)然，備選的城市并非只有鄭州市，江蘇省的蘇州市，同樣具有非常強(qiáng)的實(shí)力。蘇州市是江蘇省的第一大城市，經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超省會(huì)南京市。在全國(guó)所有城市的排名中，蘇州市排名第6位，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了1.92萬(wàn)億。力壓杭州、武漢、成都等各地主力城市。如果單從經(jīng)濟(jì)實(shí)力的角度來(lái)說(shuō)，蘇州市很有可能被提升為副省級(jí)。
一個(gè)省出現(xiàn)兩個(gè)副省級(jí)城市的情況比比皆是，例如浙江省、廣東省、山東省、遼寧省，都是兩個(gè)副省級(jí)城市。一個(gè)為省會(huì)城市，另一個(gè)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊城市。除了鄭州市、蘇州市、之外，長(zhǎng)沙市等幾個(gè)地級(jí)市的競(jìng)爭(zhēng)力也很強(qiáng)。言而總之，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，各方面的環(huán)境都在不斷的變化，很多地級(jí)市的實(shí)力，甚至已經(jīng)超過(guò)了副省級(jí)城市。因此，一些地級(jí)市渴望成為副省級(jí)城市的呼聲，幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)，甚至還制定了成為副省級(jí)城市的時(shí)間計(jì)劃表。
當(dāng)然，這僅僅是作者的推測(cè)。畢竟在20多年的時(shí)間里，我國(guó)沒(méi)有再建立新的副省級(jí)城市。由此可見(jiàn)，在副省級(jí)城市的定位和選拔標(biāo)準(zhǔn)上，一直非常嚴(yán)格，采用了寧缺毋濫的態(tài)度。此外，副省級(jí)城市的數(shù)量也不宜太多。因此在20多年時(shí)間里，都沒(méi)有新的副省級(jí)城市出現(xiàn)。但如果未來(lái)出現(xiàn)第16、第17個(gè)副省級(jí)城市，鄭州市和蘇州市的可能性非常大。關(guān)于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的故事還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
