如果單單從職務(wù)上來(lái)說(shuō)，高育良作為漢東省委副書記，是可以對(duì)市委書記李達(dá)康下命令的。但是，你懂的，天朝的組織關(guān)系是很復(fù)雜奧妙的，除非是直屬部門，絕對(duì)的上下級(jí)之間，否則的話，直接下命令？還是比較少見的。
高育良雖然是省委副書記，在漢東省是除沙瑞金和劉省長(zhǎng)之后的第三號(hào)人物，但要對(duì)李達(dá)康直接下命令，還是有所顧慮和保留的。即便有什么意圖要傳達(dá)，也是委婉的溝通，還要征求對(duì)方的意見，怎么可能直接下命令呢！畢竟李達(dá)康是京州市委書記，而高育良不是沙瑞金，他只是個(gè)副書記，直接下令的事，高育良是不會(huì)干的。
那高育良能不能管著李達(dá)康呢？這怎么說(shuō)呢？理論上講，高育良可以管著李達(dá)康，實(shí)際上看，他似乎一點(diǎn)也管不著。畢竟二人各司其職，分工不同。高育良主要的工作在政法委，因?yàn)樗钦ㄎ瘯?，主持全省的政法工作，主管全省的公、檢、法、司。而李達(dá)康主持京州市全面工作，是京州市的一把手。二人在工作中幾乎沒有交集，所以也基本上不存在下不下令的問(wèn)題。
不過(guò)，在特定的時(shí)候，李達(dá)康還是要聽高育良的，比如，11.6事件當(dāng)晚，高育良給李達(dá)康打電話，語(yǔ)氣中就有安排任務(wù)的味道。李達(dá)康邊穿衣服邊答復(fù)高育良，并且說(shuō)：“育良書記啊，我馬上去大風(fēng)廠現(xiàn)場(chǎng)指揮?！备哂级谒溃骸斑_(dá)康書記，要注意事件的動(dòng)向，妥善處理好這個(gè)突發(fā)事件。”李達(dá)康滿口答應(yīng)。還有，陳巖石打電話給高育良，直接問(wèn)：“高育良啊，你還能不能管著李達(dá)康了？他現(xiàn)在要把我抓起來(lái)?。 笨磥?lái)，在名義上，高育良是要比李達(dá)康高的，連深諳官場(chǎng)的老檢察長(zhǎng)陳巖石都曉得這個(gè)道理。
但是在實(shí)際工作中，李達(dá)康是不怎么待見高育良的。李達(dá)康在漢東只服一個(gè)人，那就是沙瑞金！畢竟沙瑞金是漢東的最高領(lǐng)導(dǎo)，雖然高育良也是書記，但他多了個(gè)“副”字，那含金量就大打折扣了。李達(dá)康也是省委常委，只是排名比高育良低，高育良決定不了李達(dá)康的升降去留，能決定李達(dá)康命運(yùn)的是沙瑞金。所以說(shuō)，李達(dá)康步步緊跟沙瑞金，唯沙瑞金馬首是瞻，至于副書記高育良嘛，李達(dá)康如此聰明之人，自然看出了門道，他不光是不聽高育良的，還總是與他對(duì)著干，甚至在公開場(chǎng)合叫板高育良。當(dāng)然了，這是因?yàn)榇蠹叶伎闯隽嗣珙^，高育良快不行了，連錢秘書長(zhǎng)都敢挑戰(zhàn)高育良的權(quán)威，又何況是李達(dá)康呢！
不過(guò)在政法口，高育良還是有絕對(duì)權(quán)威的，他可以對(duì)全省的政法干部下命令。例如，高育良就曾經(jīng)給呂州公安局陳局長(zhǎng)下過(guò)命令，命令他立刻把釋放的強(qiáng)奸犯重新抓起來(lái)，陳局長(zhǎng)自然不敢怠慢，連聲答應(yīng)。但他面對(duì)季昌明時(shí)，就委婉多了，雖然他能管著季昌明，但季昌明是檢察長(zhǎng)，有獨(dú)立行使檢察權(quán)的權(quán)利，高育良是以溝通的方式想解決問(wèn)題，但季昌明軟硬不吃，高育良就碰了顆釘子，最后竟然屈服于季昌明。不過(guò)這是電視劇，現(xiàn)實(shí)中，檢察長(zhǎng)對(duì)政法委書記是不敢那么牛的，檢察長(zhǎng)肯定是聽從政法委書記的安排的。
