近期，豐巢快遞柜宣布向用戶收取超時費，引發(fā)不少爭議和討論。一邊是上海、北京、杭州等地多個小區(qū)對收費快遞柜“說不”，一邊是豐巢公司替快遞柜超時收費遇阻“叫屈”。為方便居民隨時取件而安放的快遞柜，能否破解快遞“最后100米”難題？有償使用到底是解決痛點還是加劇痛點？快遞柜收費之爭，仍待各方博弈求解。（5月18日《人民日報》海外版）
“您的包裹已放在小區(qū)快遞柜，取件碼XXXX，請及時領(lǐng)取?！边@樣的短信，對于習慣網(wǎng)購的用戶來說并不陌生；與此同時，快遞小哥送貨的電話卻日益稀少，快遞常常被直接放進快遞柜，“不告而投”和“懶人快遞”的現(xiàn)象越來越普遍。不少智能快遞柜，已成為快遞員的“甩手柜”，選擇權(quán)并未回到用戶手中?？爝f企業(yè)及快遞員過度依賴智能快遞柜，甚至額外收取“柜錢”，引發(fā)糾紛不斷。特別是，近期豐巢快遞柜宣布向用戶收取超時費，更是引發(fā)一場行業(yè)“地震”。
然而，《快遞暫行條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。如果快遞員想放在代收點或快遞柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，則必須送件上門?？梢?，送件上門，既是快遞服務的一個基本要求，也是快遞企業(yè)的一項法定義務。換言之，送件上門始終是擺在第一位的，至于快遞柜，只是一種補充。
然而，必須正視的是，快遞柜變成“甩手柜”，也有難言之隱。一方面，有些小區(qū)禁止快遞車輛入內(nèi)，快遞員擔心快遞車或車內(nèi)的快遞被盜；部分快遞單上的門牌號不準確，經(jīng)常遇到收件人不在家的情況，導致送貨效率降低、快遞積壓，等等。另一方面，居民小區(qū)快遞代收點和智能快遞柜越來越多，快遞員只需打個電話告知，收件人可隨時自取，既方便了客戶，又提高了投遞效率。當然，這些都不能成為快遞員單方放棄送件上門的理由，更不能成為快遞企業(yè)向用戶收取超時費的借口。
事實上，國家也鼓勵快遞“最后100米”的配送要多樣化，其中當然也包括使用快遞柜。比如，《快遞暫行條例》明確，鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。然而，快遞行業(yè)鼓勵末端服務的多元化，但這種多元化的前提是，無論選擇哪種送件方式，都應當征求收件人的意見。這就要求，是否送件上門，是否接受快遞柜，是否收取“柜錢”，亦或是否可以收取超時費，快遞員與收件人事先應進行充分協(xié)商，并達成共識，充分尊重消費者選擇權(quán)。
可見，必須先做好送件上門，再談快遞柜收費問題?！吨悄芸旒浼倪f服務管理辦法》已于2019年10月1日起施行，重申“快遞企業(yè)用智能快遞柜投遞應征得收件人同意”。郵政部門應督促快遞企業(yè)，不折不扣地執(zhí)行這個規(guī)定。據(jù)報道，從2019年3月開始，菜鳥網(wǎng)絡自主設置功能已在全國上線，用戶不同意存放快遞柜，快遞員將無法將柜門打開，將選擇權(quán)還給用戶。此舉應在快遞行業(yè)大力推廣，并成為一種“標配”。特別是，政府或行業(yè)相關(guān)部門，應盡早拿出意見，明確小區(qū)快遞站點的性質(zhì)與定位，強化其公益屬性，將小區(qū)快遞站點，作為小區(qū)為居民提供后勤服務的公共產(chǎn)品，成為小區(qū)基礎設施的一部分。
作者:張西流
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