中國1991年從上海開始試點實施的住房公積金制度,參考了新加坡住房公積金制度。當然作為舶來品,我國也對其進行了本土化處理,將這項制度同我國當時國內(nèi)實際情況相結合作出了改變。
公積金制度執(zhí)行到現(xiàn)在差不多30個年頭,而這幾年關于公積金制度該不該取消的消息卻在市場掀起波瀾,有人認為應該取消,當然也有人反對取消,不管是哪一方,都是老百姓自己在談論,權威機構甚少釋放關于關于公積金去留問題相關消息。
但今年顯得格外不一樣,中國國際金融交流中心副理事長黃奇帆,直接在國內(nèi)疫情最為嚴重時期,呼吁取消企業(yè)住房公積金減輕企業(yè)壓力,幫助企業(yè)渡過難關。
一時之間,市場炸鍋了,公積金制度去留問題第一次被如此正式的端上案板。
黃奇帆認為,公積金制度在九零年代初橫空出世,是為了順應當時市場需要,將企業(yè)、國家和個人的錢結合到一起解決大家住房需求問題,而如今,中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)活躍起來,百姓購房方式也轉(zhuǎn)向以商業(yè)貸款為主,公積金存在使命已經(jīng)完成。
作為一名有社會影響力的專家,黃奇帆為企業(yè)發(fā)聲自然有他的考量,而其將企業(yè)成本掛鉤公積金,自然得到了我國部分企業(yè)家的支持,在這其中格力電器董明珠表現(xiàn)最為搶眼。
董明珠認為,公積金完全沒有必要,像格力電公司根本不需要,因為格力每個員工,企業(yè)都直接發(fā)房子(目前自建3700套房),所以在這次人大會上,董明珠直言自己會將這個建議提出來。
除了董明珠之外,全球財富管理論壇理事長、中國財政部原部長樓繼偉同樣贊成取消公積金制度,當談他的提議還比較婉轉(zhuǎn),他認為可以先降低繳存比例再逐步取消,慢慢過渡。
黃奇帆、董明珠、樓繼偉們的相繼發(fā)聲,都是建立在自己認知框架中給出的合理建議,不可否認,我國目前公積金制度存在的一些不合理地方。將一套三十年前的制度運用到三十年后的今天,弊端肯定是有的,現(xiàn)在咱們一起來看下主要問題存在點:
首先,受眾不公平現(xiàn)象普遍。
我國中小民營企業(yè)提供了全國百分之七十多的就業(yè)崗位,但就是這樣一大批人,卻享受不到公積金帶來的福利。根據(jù)《全國住房公積金2018年年度報告》顯示,我國有1.44億人繳納公積金,其中國家機關和事業(yè)單位繳納占比30.84%,國有企業(yè)占比20.28%,剩下的繳納部分人群才是民營企業(yè),而民營企業(yè)能夠繳納公積金的又主要集中在大公司,容納最多職工的中小民營企業(yè)繳納人數(shù)非常之少。
其次,資金使用效率低。
我國公積金繳存金額高達14.6萬億,真正能用到的資金卻非常小,僅為38.99%。這主要是因為公積金制定了非常嚴格的使用規(guī)則,且在實際使用過程中,開發(fā)商業(yè)也存在百般刁難情況。公積金賬戶上資金常年靜臥著,公積金利息如此之低,造成了資金的極大浪費,如果能早日改變這種局面,釋放出這筆巨款,對大家都好。
最后,利率差異大,加劇不公平。
公積金貸款利率很低,比商業(yè)貸款利率低上一兩個點是很常見的事。而前面也說到,原本公積金受眾群體就與多數(shù)中小企業(yè)職工沒有關系。在買房這事上,這些人需要支付更多利息來購房,不公平局面更加嚴峻。如果能將公積金制度取消,將公積金貸款利率取消,商業(yè)貸款利率適當降低,這樣相對公平些。
當然公積金制度有弊端,就必然有其優(yōu)勢。
利率低是其中最為顯著的優(yōu)勢,一套價值幾百萬的房子,使用公積金貸款,能為個人節(jié)省下幾十萬甚至上百萬的利息,這對于工薪階層來說,是一筆巨大的開支。
同時,企業(yè)為職工繳納的住房公積金也是員工的一項福利,如果不能找到其他替代福利取代這部分員工"收入",那傷害大家的利益之事是絕對不允許發(fā)生的。
所以,現(xiàn)在的問題集中在,接下來公積金制度如何走?是完成歷史使命退出舞臺還是說進行改善繼續(xù)服務大眾?其實,關于公積金去向問題,住建部部長王蒙徽已經(jīng)給出了答案,現(xiàn)在可以放心的告訴大家的,公積金制度并不會取消。
王部長在《人名日報》上發(fā)表了一篇文章《推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展的文章》中提到,在2020年將全力以赴修訂《住房公積金管理條例》,改革和完善住房公積金制度。
不僅如此,近日國務院也發(fā)布意見,提到可以通過改革公積金制度,將其和年金相結合,形成資本市場長期投資資金的重要來源。
將公積金制度和年金結合起來進行改革,說白了,還是參考新加坡制度進行完善和改革。
放眼全世界,目前執(zhí)行公積金制度的只有新加坡和我國,而新加坡始終走在前列,在這一方面做的非常完善。新加坡的公積金制度是和養(yǎng)老、醫(yī)療等互聯(lián)的成一個整體的,我國也準備向著這一方向發(fā)展。
不得不說,將公積金制度融入年金是一個非常不錯的主意,公積金終于算是找到了一個好的歸宿。這樣做既可以給資本市場注入巨大資金,增強資本流動性,也能為這部分資產(chǎn)做保值增值,還能補充我國的養(yǎng)老保險,一舉三得不得不說妙哉。
在住建部牽頭下,公積金制度改革也算是提上日程了,這肯定不是一朝一夕就能完成的大事情。不過呢,我始終堅信公積金改革會讓公積金以更好面貌更好姿態(tài)來適應這個時代的不斷變化,咱們能做的就是慢慢等,等它以嶄新的面貌出現(xiàn),為所有中國人造福。