市婦聯(lián)建議：將產(chǎn)假和生育假延長(zhǎng)至半年 父親休假不少于30天
文 | 土土絨
近日，河北石家莊出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出全面落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假政策，用人單位對(duì)哺乳期女職工按照規(guī)定安排哺乳時(shí)間。產(chǎn)假期滿，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人單位批準(zhǔn)，哺乳期可以休假至嬰兒滿一周歲。
產(chǎn)假可延長(zhǎng)至一年，這對(duì)于新手媽媽來說本來是一項(xiàng)福利。相關(guān)部門出臺(tái)這項(xiàng)政策，目的也是為了“促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展”。但是細(xì)想一下，卻不免讓人有些擔(dān)憂。
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任何事情都是有成本的，區(qū)別只是在于有些成本很容易看到，有些成本卻很難意識(shí)到。以產(chǎn)假為例，其涉及的不光是政府主管部門和家庭兩方面，還有用人單位這個(gè)很容易被忽略的主體。女性員工要休產(chǎn)假，對(duì)于用人單位來說本來就是一種“負(fù)擔(dān)”。在此之前，很多企業(yè)單位為了“解決”這一難題，想出了種種辦法。比如說，有些女員工比較多的單位要求女員工“排隊(duì)”懷孕，一旦“插隊(duì)”有可能被辭退；有些單位干脆在招聘時(shí)就規(guī)定，女性幾年內(nèi)不得懷孕……
用人單位之所以對(duì)女性生育如此“耿耿于懷”，無非是因?yàn)榕陨囊徊糠殖杀?，?shí)際上是由他們承擔(dān)的。從懷孕開始，女員工的工作量就可能開始減少；到了產(chǎn)假期間，更是要有四五個(gè)月的時(shí)間空檔，必須找人臨時(shí)“替補(bǔ)”；產(chǎn)假結(jié)束至嬰兒一周歲期間，還有哺乳假在減少新媽媽們的工作時(shí)間……現(xiàn)在，產(chǎn)假要延長(zhǎng)至一年，就相當(dāng)于用人單位承擔(dān)的這部分成本又增加了。他們能夠接受、配合嗎？
當(dāng)然，《意見》也考慮到了這一點(diǎn)，因此對(duì)一年產(chǎn)假設(shè)置了前置條件“用人單位批準(zhǔn)”，并且“請(qǐng)假期間的待遇由雙方協(xié)商確定”。不過，這項(xiàng)賦予用人單位的自主權(quán)卻可能帶來新的不公。
今年以來，因?yàn)橐咔榈挠绊?，?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。企業(yè)特別是中小企業(yè)的生存壓力日益明顯。有數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)占國(guó)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)的99%，提供了80%的就業(yè)崗位，可以說是就業(yè)的主陣地。在這樣的背景下，企業(yè)要加大力度自救突圍，很可能就無力提升員工福利，拉長(zhǎng)產(chǎn)假時(shí)間。那么，這項(xiàng)福利很可能變?yōu)槭杖朐揪洼^為穩(wěn)定群體的“專利”，例如公務(wù)員、事業(yè)單位員工。大部分一線女性員工恐怕很難享受到。這就讓“好工作”顯得更好，“差工作”顯得更差。這樣的局面恐怕并不符合政策制定者的初衷。
圖片來源：視覺中國(guó)
此外，就女性本身來說，因?yàn)榛橛龁栴}在職場(chǎng)受挫的并不少見。針對(duì)這一“痛點(diǎn)”，去年2月，人社部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，要求用人單位在招聘時(shí)不得詢問婚育情況，不得限定性別（國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外）或性別優(yōu)先，不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)……以此來為女性就業(yè)“保駕護(hù)航”。
然而，明門檻好拆，暗門檻難防。長(zhǎng)達(dá)一年的產(chǎn)假，顯然會(huì)讓女性在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步削減。用人單位在招聘時(shí)固然可以表現(xiàn)得一視同仁，但實(shí)際上的“男士?jī)?yōu)先”心理可能成為更長(zhǎng)久的偏見。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，用人單位和求職者是雙向選擇的關(guān)系，誰也無法強(qiáng)迫企業(yè)接受不想要的員工。那么，女性的職場(chǎng)之路恐怕會(huì)更為坎坷。
總之，將產(chǎn)假延長(zhǎng)至一年的初衷當(dāng)然是好的，但如何把好事辦好還得充分考慮到各利益涉及方的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)的重要特征之一，就是生產(chǎn)的社會(huì)化和分工的細(xì)化。撫育嬰兒目前固然還是以家庭為主，但也不妨大力發(fā)展托育行業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)撫育嬰幼兒的能力，適當(dāng)分擔(dān)家庭的負(fù)擔(dān)。至于產(chǎn)假要不要延長(zhǎng)至一年，不妨從長(zhǎng)計(jì)議。
