▲有“方”有“圓”！畫圈畫框讓人保持距離，印度防疫場面魔性。 視頻來源：新京報“我們視頻”。
疫情還在全球范圍內擴散，美國確診病例已超10萬例。與歐美相比，擁有13億人口、公共衛(wèi)生條件堪憂的印度，卻“意外”地守住了防線，據該國衛(wèi)生部27日發(fā)布數據，累計確診病例724例。這不得不讓人好奇，印度是如何做到的？
封城鎖國21天，脆弱的醫(yī)療體系禁不起任何閃失
首先需要說明的是，這個病例數未必準確。印度擁有的病毒檢測試劑嚴重不足，而且醫(yī)院檢測收費過高，平均4500盧比一次（巴基斯坦只有500盧比），一般無癥狀或輕癥的感染人群都不會去主動檢測。因此，低病例數或許只是因為檢測機會少，真正感染人數有可能不止數百例。
但印度斬釘截鐵的“封城鎖國”舉措也的確對控制病毒蔓延起到了作用。當地時間3月25日零時起，印度進入為期21天的全國封鎖期。封鎖期期間，印度全國所有非必要的商業(yè)活動全部暫停，但醫(yī)院和其他醫(yī)療設施將正常運行。任何違反相關規(guī)定的人將面臨最高兩年監(jiān)禁和高額罰款。莫迪稱，“如果印度不封鎖21天，那可能倒退21年?！?/p>
當時病例數尚不足500，政府下此“猛藥”的確頗令世人感到意外。在這個13億人口、又是“佛系”真正發(fā)源地的國家，印度政府能否真正“封鎖”令人堪憂。另外，印度經濟原本就在下行，封城若期限過長，將進一步打壓市場信心、拉低增長，莫迪政府能夠承受因此產生的壓力嗎？
實際上，短期來看莫迪政府的抗壓能力不錯。早在2016年推出廢鈔令時，莫迪就已讓世人見識了他的鐵腕。2019年他所領導的人民黨執(zhí)政聯盟不僅贏得連任，還在上下兩院都獲得了絕對優(yōu)勢，更加強了這屆政府的決策力和執(zhí)行力。況且，這本就是世界范圍內都難以招架的嚴重疫情，無論多嚴厲的預防措施都不為過。
印度的公共醫(yī)療衛(wèi)生投入僅占GDP的1.28%，每千人擁有不到1個醫(yī)生，而意大利接近5個。即使如此，在疫情沖擊下，意大利的醫(yī)療體系都被擠兌到崩潰的地步，相對脆弱的印度醫(yī)療體系將更難應對疫情的大范圍暴發(fā)。因此，“用21天換21年”對印度來說，是合適的，也是必要的。
莫迪宣布封城令以來，從媒體報道以及社交網絡上社會精英的留言來看，各界對封城本身都是一邊倒地支持，甚至還有人認為封城決策來得太晚。
▲13億人如何禁足21天？印度正經歷嚴峻大考。新京報我們視頻出品。
飲食和廁所，是封城期間的最大挑戰(zhàn)
封城并非一“封”了事，如何應對民眾吃喝拉撒這樣的瑣事，是政府短期內最大的挑戰(zhàn)。
“民以食為天”，首先邦際物流不能中斷。因為封城令事出突然，大批運輸卡車被滯留在路上，哪些該放哪些該堵，政府必須心中有數；其次，以中小企業(yè)為主的零售業(yè)態(tài)與居民日常生活息息相關，何者開何者關，政府應該出臺標準，不能任由街頭執(zhí)法的警察來決定。
而喝水、上廁也是印度獨有的封城難點。印度有40%的人口居住在貧民窟，意味著這里的居民沒有入室自來水和獨立衛(wèi)生間。在孟買貧民窟每到晚上才集中供水一次，居民排隊打水；公共衛(wèi)生間更是平均幾百人才一處，同樣是排長隊。因為居民必須不斷出門解決生理需求，這種情形下“封”的效果自然大打折扣。
據當地媒體報道，政府已經想出了辦法：在每個可能排隊的點都按一米半的距離畫好一個個或圓、或方、或三角的圖案，然后只等“請君入圖”了。反對黨對政府的指責目前也多集中在這些細節(jié)上，但所獲支持有限。
按照疫情防控專家的說法，封城是為了拉平疫情傳播曲線，壓縮峰值，延長疫情周期，從而既緩解醫(yī)療機構遭遇的驟時壓力，也為最終的醫(yī)療突破贏得時間。
因此，在封城的同時，政府也必須努力解決醫(yī)療資源不足的問題。這方面，印度可以吸取很多國家的經驗教訓。
比如，最近印度政府已經開始考慮疫情期間讓醫(yī)學院高年級學生直接進入醫(yī)院實習，此外，征召已退休的醫(yī)師，允許在俄羅斯、中國接受醫(yī)學學歷教育但尚在等待國內認證的“醫(yī)生”臨時上崗等舉措，也都在醞釀中。
然而，任何民選政府都不可能承受長期封城帶來的經濟和政治壓力。印度大部分地區(qū)地處熱帶，這里的人已經習慣各種疫病消息，登革熱、霍亂年年都有，肺結核的感染率更是世界最高。未來幾周即使印度的新冠病毒感染率有可能上升，考慮到印度人口平均歲數僅27歲，而意大利是45歲，它的死亡率也遠不會像后者那樣觸目驚心。因此，與其說病毒讓印度百姓感受到恐懼，不如說歷史上絕無僅有的“封城鎖國”對他們的沖擊更大。
印度非正規(guī)部門吸納了90%的就業(yè)人口。這也就意味著印度90%的就業(yè)崗位是不提供社會保障的，干一天活才有一天收入，21天后會不會有更多的人陷入貧困當中？政府現在保證向貧困人口提供免費的食品，但它的財政支出還能夠繼續(xù)擴大嗎？
上一財年印度經濟增長就已降至5%以下，封城消息出來后國際著名評級機構又進一步將印度本年度的增長預期下調至2.5%。21天后，印度疫情如何發(fā)展很難判定，但印度可能面臨的經濟困境已越來越明顯。
當然，盡管13億人口的印度為了抗疫果斷采取封城措施，會給該國政治、經濟帶來莫大壓力，但其對人類的貢獻，值得肯定。
□劉小雪（中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院）
編輯 孟然 實習生 張曉雨 校對 劉軍
