自新型冠狀病毒疫情爆發(fā)以來，我們面對(duì)的不僅是不斷擴(kuò)散的疫情和嚴(yán)峻的防疫工作，同時(shí)還有來自我們身邊、網(wǎng)絡(luò)輿論和來自國際社會(huì)的各種聲音。
這波疫情將會(huì)如何影響中國2020年經(jīng)濟(jì)？世界衛(wèi)生組織宣布疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，是否會(huì)讓中國變成外國人眼中的“疫區(qū)”？如何理性看待網(wǎng)民對(duì)于某些國家在疫情中一些行為的不滿？我們應(yīng)該從這次疫情中吸取什么樣的教訓(xùn)？針對(duì)這些問題，觀察者網(wǎng)采訪了國際問題專家、同時(shí)也是武漢人的金燦榮教授。
觀察者網(wǎng)：金老師您好，最近新型冠狀病毒疫情蔓延，作為一個(gè)武漢人您的感觸和牽掛一定更加強(qiáng)烈。
金燦榮：是的，從我們家自己的情況來看，今年確實(shí)是很不尋常的。我們家也有人病倒了，后來證明是甲流，已經(jīng)排除“新冠”并且恢復(fù)了健康。按照過去的情況，如果沒有這個(gè)肺炎大家都去醫(yī)院了，但是現(xiàn)在的情況就只能待在家里自行調(diào)養(yǎng)，因?yàn)榇_實(shí)去了醫(yī)院也排不上，流感季加上肺炎兩者疊加就導(dǎo)致治療比較困難。
本來我過年肯定會(huì)回武漢的，票已經(jīng)買好了，后來響應(yīng)政府的號(hào)召臨時(shí)取消了行程。從疫情來講，它的全面爆發(fā)比較突然，雖然疫情很早之前都知道，但是在初期大家是比較馬虎的，因?yàn)榇蠹冶容^相信專家的結(jié)論，認(rèn)為不會(huì)人傳人，只要注意不去吃那些亂七八糟的野生動(dòng)物就行了。一開始比較馬虎，爆發(fā)之后就比較緊張，親戚之間也不走動(dòng)了。我們家的情況大概就是這樣，大家都是很嚴(yán)格地按照政府的要求自我隔離，自我觀察，做得還可以。
圖片來源：人民網(wǎng)
觀察者網(wǎng)：稍早前世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布這次疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，引發(fā)了很多人的擔(dān)心，一方面大家害怕中國作為一個(gè)整體會(huì)不會(huì)被世界“隔離”起來，或者更有甚者導(dǎo)致對(duì)中國人的排斥；另一方面大家擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易受到影響。我們應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)世衛(wèi)組織的這一宣布？
金燦榮：我認(rèn)為，到目前為止，世衛(wèi)組織做了它應(yīng)該做的事兒，很多國家的政府根據(jù)自身的國情也做了該做的事兒，中國網(wǎng)民對(duì)有些國家所作的事兒有些意見，這都非常正常，目前為止都是比較符合人類的本能反應(yīng)的。
站在國際組織的角度，WHO是負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、應(yīng)對(duì)疾病的公共組織，現(xiàn)在它面對(duì)的新情況就是疫情向中國以外的國家蔓延，幾十個(gè)國家已經(jīng)出現(xiàn)了病例。如果疫情僅僅限于中國國內(nèi)，應(yīng)該講他們不會(huì)，而且也沒有理由那么緊張。WHO的主席譚德塞已經(jīng)來過中國，認(rèn)為中國的應(yīng)對(duì)措施是很成功的，感謝中國為了防范疫情的國際擴(kuò)散做了最大的努力，他本人對(duì)于中國的努力印象非常深刻，給予了肯定。但客觀的事實(shí)是確實(shí)病毒已經(jīng)越出了國境，站在國際組織的角度來講他就有責(zé)任提醒，我覺得他是在做分內(nèi)的事兒。
當(dāng)然，也有一個(gè)情況是西方國家對(duì)WHO壓力比較大，尤其是英美。一個(gè)是事實(shí)的壓力，另一個(gè)也有政治壓力，所以我覺得他作出這樣的決定屬于比較正常的。
這里面有一個(gè)概念需要澄清一下，我們國內(nèi)有一些人有一點(diǎn)誤解，認(rèn)為WHO要把中國宣布為“疫區(qū)”，這個(gè)是夸張的，中國并不是“疫區(qū)”，只不過現(xiàn)在病毒蔓延到中國以外，已經(jīng)成為一個(gè)國際事件了，所以提醒大家都注意。WHO做了它應(yīng)該做的事兒，病情確實(shí)已經(jīng)跨越國界了，所以國際社會(huì)需要關(guān)注，另外也不排除西方加了一些壓力，但是目前為止我們還是盡量不要把這個(gè)事兒政治化。它只是一個(gè)國際公共衛(wèi)生事件，并不是把中國宣布為“疫區(qū)”。
世界衛(wèi)生組織正式宣布新型冠狀病毒疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（圖片來源：新華社）
有一些國家目前采取的行動(dòng)在中國網(wǎng)民看來比較“絕對(duì)”，比如說朝鮮、哈薩克斯坦、俄羅斯等國關(guān)閉了邊境，有些國家是停航，比如說英國的漢莎航空，美國是減少了航班。這也是正?，F(xiàn)象，因?yàn)榇蟛糠謬铱刂埔咔榈哪芰Α獰o論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是社會(huì)動(dòng)員能力都比中國差很多，所以像朝鮮、非洲和中亞國家這樣做是正常的，因?yàn)橐坏┮咔閭鞑サ竭@些國家，受到的損失是無法控制的。總之，對(duì)WHO的決定，我建議大家還是抱著平常心去看待。
現(xiàn)在我看到網(wǎng)上輿論圍繞著這次新冠肺炎表現(xiàn)得挺復(fù)雜的，輿論的特點(diǎn)是一開始批評(píng)我們的反應(yīng)慢了，最近好像又有輿論出來說我們的反應(yīng)過頭了，輿論場(chǎng)的對(duì)立非常厲害。某種意義上講我認(rèn)為輿論表現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)也是正常的，一開始大家看到病情急劇蔓延，不恐懼是不正常的，所以大家的關(guān)注點(diǎn)是在防控上，因?yàn)檎扇〉拇胧┓缺容^大，社會(huì)配合也不錯(cuò)，逐漸已經(jīng)形成了一個(gè)機(jī)制，防控現(xiàn)在應(yīng)該是已經(jīng)看到希望了，大家的關(guān)注點(diǎn)就開始向著影響轉(zhuǎn)移，具體來說就是我們防控措施的代價(jià)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)影響的擔(dān)心，這也是非常正常的。
我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，無法對(duì)這次疫情給經(jīng)濟(jì)造成的損失作出具體的分析和判斷。一般大家感覺上都知道對(duì)經(jīng)濟(jì)影響是很大的——一個(gè)千萬級(jí)城市的封城在人類歷史上都是很罕見的，所帶來的后果對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)的壓力非常大。從全國范圍看，服務(wù)業(yè)尤其是餐飲、娛樂、電影行業(yè)因?yàn)檫@次疫情損失慘重，專家估計(jì)這次造成的損失將會(huì)是萬億級(jí)別的。
但是，在壞消息中有幾個(gè)相對(duì)比較積極的因素：一是雖然線下服務(wù)業(yè)損失慘重，但是線上的服務(wù)還不錯(cuò)；二是這次疫情的爆發(fā)期正好趕上春節(jié)假期，雖然停工必然會(huì)給制造業(yè)帶來損失，但是一般來說我們從年三十一直到正月十五這半個(gè)月的生產(chǎn)、工作還是處于比較“不正常”的狀態(tài)，大家平時(shí)都沒什么心思干活。雖然這個(gè)春節(jié)大家過得不愉快，但是在未來十天左右如果可以將疫情控制住，可能對(duì)我們的影響也會(huì)相對(duì)較小。至于對(duì)出口的影響，因?yàn)閺睦碚撋现v貨物并不傳播病毒，除了檢驗(yàn)檢疫增加部分成本之外，出口目前看來影響是有限的。
工人在一線加班工作生產(chǎn)急需的口罩（圖片來源：新華社）
觀察者網(wǎng)：最近大家的注意力除了部分放在關(guān)注疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響上，還比較關(guān)心美國的一系列動(dòng)作和表態(tài)，一方面是個(gè)別網(wǎng)民的“陰謀論”，另一方面因?yàn)橐咔楸l(fā)的時(shí)間點(diǎn)剛好處在中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議達(dá)成之后不久，大家也會(huì)擔(dān)心在未來中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，中國有可能會(huì)在后續(xù)陷入一種被動(dòng)。對(duì)此您怎么看？
金燦榮：根據(jù)我的觀察，我們的輿論最大焦點(diǎn)還是在控制疫情本身，這一點(diǎn)很好，另外大家好像還很關(guān)心“誰的責(zé)任”，一開始怪地方政府，現(xiàn)在好像又怪到專家頭上去了，另外紅十字會(huì)也是一個(gè)焦點(diǎn)——網(wǎng)上不同群體相互指責(zé)，截止到今天網(wǎng)上的正能量非常多的，負(fù)能量也是不少，謠言滿天飛，各種幸災(zāi)樂禍，制造恐慌的人也非常多。
我以前經(jīng)常講，制造恐慌比恐慌本身還可怕，確實(shí)這一次應(yīng)對(duì)疫情是一面鏡子，反映了不同的人性，對(duì)我們中國社會(huì)反映出來的輿論我們要有更好的理解。這是輿論場(chǎng)的一些特點(diǎn)，有關(guān)注疫情的，很好，有關(guān)注責(zé)任的，也正常，還有一個(gè)是關(guān)注對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，這兩天也非常熱，第四個(gè)就是關(guān)于美國的表現(xiàn)。
總體來講美國的表現(xiàn)這次不太令人滿意，在中國抗擊疫情期間，他們還通過西藏問題決議案，軍艦闖南海，然后抓中國參加千人計(jì)劃的哈佛大學(xué)生物系的老師，美國商務(wù)部長羅斯在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)說“冠狀病毒有利于美國的就業(yè)，此次事件將幫助美國獲得從中國流失的崗位”，最新的動(dòng)態(tài)是撤出大使館人員。這些行為在多數(shù)中國網(wǎng)民眼里是不太友好的，大家也知道一直在網(wǎng)上有一種陰謀論，但中國政府的態(tài)度是現(xiàn)在先別管這個(gè)事情，先一心做好防疫，集中討論這個(gè)問題一是沒證據(jù)，二是會(huì)引發(fā)國內(nèi)的分裂，干擾防疫工作，政府在這方面是很冷靜的。
但是輿論場(chǎng)客觀存在著這些陰謀論，美國的一系列行為客觀上又加重了這種陰謀論。截止到今天，中國政府是很冷靜的，沒有受到陰謀論干擾，我們的工作重心是集中力量把自己的事做好，各方面的力量集中到疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)。具體負(fù)責(zé)工作的人是沒有心思聽這些陰謀論的，輿論場(chǎng)上這些東西始終是很有市場(chǎng)的，應(yīng)該講美國的這一系列行為是擴(kuò)大了陰謀論的基礎(chǔ)。
至于對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的擔(dān)心，進(jìn)而擔(dān)心對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)帶來外部的重大負(fù)面影響，我認(rèn)為倒不是這樣。中國經(jīng)濟(jì)近年來面臨下行壓力，其中主要的原因是內(nèi)因而不是外因。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)有影響，但是這種影響是次要的。主要是中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在要進(jìn)入艱巨的轉(zhuǎn)型期，原來那種增長方式很快，但是代價(jià)昂貴，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。實(shí)際上大多數(shù)國家都想轉(zhuǎn)型，從粗放式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，但是能轉(zhuǎn)型成功的很少，咱們中國不得不轉(zhuǎn)，但是這個(gè)轉(zhuǎn)型就導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不得不慢下來。第二，前幾年我們的宏觀政策是有一些問題的，為了防范風(fēng)險(xiǎn)減少債務(wù)，收縮銀根太快，一下就斷了很多企業(yè)的資金流，加上地方干部的工作積極性不如以前，以上幾個(gè)原因綜合導(dǎo)致了中國經(jīng)濟(jì)的放緩，而外貿(mào)是一個(gè)很次要的原因。
僅就中美貿(mào)易而言，今年的矛盾不會(huì)很尖銳。因?yàn)樘乩势障壬獙⑺闹匦霓D(zhuǎn)向選舉，對(duì)抗還是會(huì)對(duì)抗，這一點(diǎn)是沒有問題的，特朗普已經(jīng)在國內(nèi)很多場(chǎng)合公開講了，1月15日達(dá)成的只是第一階段，后面還有第二、第三、第四階段等等，他想要的遠(yuǎn)不止現(xiàn)在這些，還有好多好多。但是他有一個(gè)前提，那就是你們得讓我當(dāng)選啊，你們讓我當(dāng)選了我再要，所以這個(gè)所謂的第二、第三階段要等到他當(dāng)選之后，也就是明年的事兒，今年在貿(mào)易戰(zhàn)這一塊應(yīng)該是比較消停的。
到了明年，從各方面的趨勢(shì)看特朗普當(dāng)選好像是比較有把握，我估計(jì)他當(dāng)選之后會(huì)按照原來的設(shè)想打第二階段，但是客觀條件可能到時(shí)候就不允許了。因?yàn)槊髂昝绹钠髽I(yè)債問題會(huì)比較突出，近年來由于美國不負(fù)責(zé)任的金融政策，導(dǎo)致美國企業(yè)的融資成本特別低，導(dǎo)致無序擴(kuò)張，最后的結(jié)果就是企業(yè)債現(xiàn)在非常嚴(yán)重，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)把美國的企業(yè)債評(píng)得很差，差不多百分之八十的企業(yè)債質(zhì)量都是很差的。這是特朗普將會(huì)面臨的比較嚴(yán)重的問題。但是有一個(gè)現(xiàn)象我們需要注意，美國目前在想辦法通過香港發(fā)美元債，中國有一部分企業(yè)面臨資金困難也去借了，這是挺危險(xiǎn)的，等于說美國把一部分企業(yè)債的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了中國，這個(gè)事情國家必須重視，及時(shí)把它遏制住。
中國經(jīng)濟(jì)雖然現(xiàn)在很多人認(rèn)為是受挫的，本來這幾年形勢(shì)不好，疫情又導(dǎo)致雪上加霜，但我的直覺是我們中國目前的政策也在調(diào)整，銀根收縮的政策也停止了，比較粗魯?shù)沫h(huán)保“一刀切”開始調(diào)整，也開始想辦法發(fā)揮基層的積極性和主動(dòng)性，我覺得只要咱們國內(nèi)的政策及時(shí)調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能現(xiàn)在也是比較順利的，我的感覺是中國經(jīng)濟(jì)在這一兩年是向好的，沒有必要因?yàn)檫@次的疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)過度看衰。
觀察者網(wǎng)：您剛才提到，這次新冠疫情對(duì)我們來說是一面鏡子，照出了各種問題，您覺得到目前為止，我們應(yīng)該從中吸取哪些教訓(xùn)？
金燦榮：即使這次疫情過去之后，有幾個(gè)問題是值得我們反思的。
一個(gè)是我們國家應(yīng)對(duì)危機(jī)的機(jī)制很有優(yōu)勢(shì)，但是要把應(yīng)對(duì)危機(jī)的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防御危機(jī)的體制優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@次我們可以看到防御做得不太好，一旦危機(jī)出現(xiàn)了你再去應(yīng)對(duì)，代價(jià)是非常大的，如果能防患于未然，那當(dāng)然是更好的。
在疫情最嚴(yán)重的武漢，一線奮戰(zhàn)的醫(yī)療工作者（圖片來源：新華網(wǎng)）
另外咱們觀察者網(wǎng)前幾天發(fā)表了王紹光先生多年前寫的文章，對(duì)我們的醫(yī)療改革進(jìn)行了反思，這篇文章很有知名度，我們需要反思醫(yī)療改革的市場(chǎng)化思路，市場(chǎng)化不能解決所有的問題，王紹光的思路和鄭永年有點(diǎn)不謀而合，原來我們國家的醫(yī)療體系特別注重防疫，但是改革開放以后轉(zhuǎn)向了治療，防疫系統(tǒng)就變得不太好，這是符合市場(chǎng)規(guī)律的，因?yàn)榉酪卟毁嶅X，治療賺錢。然而這種以利潤優(yōu)先但是不以人為本的導(dǎo)向是非常不好的，所以借這次危機(jī)我們應(yīng)該反思我們醫(yī)療改革的方向。
還有一個(gè)教訓(xùn)是加強(qiáng)干部的能力建設(shè)，這次可以看出有一些地方干部應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力不夠，這是非常顯著，干部的能力建設(shè)要加強(qiáng)，這正好也是十九屆四中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的。
包括我們的科研體制也應(yīng)該加以改革，有一段時(shí)間我們的科研體制非常“西化”，英文發(fā)表SCI文章就有巨大的利益，怎么解決問題變得不再重要，所以科學(xué)院才提倡說“要把科研成果寫在祖國大地上”而不是寫在英文刊物上。
總而言之，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是控制好疫情，只要能把疫情控制好，無論是國際影響還是經(jīng)濟(jì)影響都是有限的，但是疫情過去之后我們?cè)摲此嫉倪€是要反思。天佑中華，希望通過大家的努力和付出，共渡難關(guān)，盡早把疫情控制住。
[采訪/觀察者網(wǎng) 戴蘇越]
（）
