文/楊志勇
武漢疫情還在持續(xù)，口罩生產(chǎn)能力已在恢復(fù)，但仍供不應(yīng)求。非常時(shí)期，需求量井噴。全國(guó)各地都已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)?？谡止?yīng)已不是一個(gè)地方支援另一個(gè)地方就可以解決的問(wèn)題。
疫情讓我們放慢了節(jié)奏，但必要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)仍在進(jìn)行?？谡忠呀?jīng)是出行的必要裝備。在這個(gè)時(shí)候，沒(méi)有口罩的出行，實(shí)際上是在讓生命暴露于風(fēng)險(xiǎn)之中。擁有口罩，實(shí)際上就是在擁有不被病毒傳染的權(quán)利。
經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看問(wèn)題，往往冷冰冰，有時(shí)甚至讓人覺(jué)得經(jīng)濟(jì)學(xué)人的腦子不清。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出價(jià)高者獲得商品。這對(duì)于正常情況，對(duì)于一般商品，沒(méi)有什么錯(cuò)。相反，市場(chǎng)在資源配置中還要起決定性作用。但在非常時(shí)期，對(duì)于非同尋常的商品，再固守這樣的原則，挑戰(zhàn)的不是經(jīng)濟(jì)學(xué)，而是社會(huì)生存的底線。
印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森在研究孟加拉大饑荒時(shí)發(fā)出的提問(wèn)仍然在那里：人有不被餓死的權(quán)利嗎？為了生存，搶奪食物、盜竊食物是不是可以容忍呢？盜搶顯然違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)權(quán)保護(hù)教條，但不這樣，又能怎么辦？獲得口罩，也是在獲得生存的權(quán)利。
商品價(jià)格足夠高，的確可以阻擋掉各種不是必需的需求，但也把購(gòu)買力不足的必要需求擋掉。顯然，市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。就像網(wǎng)約車，在天氣不好的時(shí)候，再高的價(jià)格倍數(shù)，也不見(jiàn)得就能順利約到車。在這個(gè)時(shí)候，公共交通的最后保障就很有必要。
回到口罩。在平常時(shí)期，口罩市場(chǎng)正常運(yùn)行，有需求，有供給，形成各種層次的所謂均衡，沒(méi)有什么不合適。而在疫情發(fā)生口罩短缺嚴(yán)重時(shí)，固守市場(chǎng)配給的原則，很容易出錯(cuò)。當(dāng)然，這不是說(shuō)市場(chǎng)自己不能解決問(wèn)題，而是說(shuō)僅僅通過(guò)調(diào)高價(jià)格是解決不了問(wèn)題的。況且，在調(diào)高價(jià)格中，還讓相當(dāng)一部分人失去了獲得口罩的權(quán)利。好在現(xiàn)實(shí)不是這樣運(yùn)行的。不少藥店并不準(zhǔn)備發(fā)口罩財(cái)，有口罩供應(yīng)時(shí)，采取了平價(jià)定量配給的方式。排隊(duì)固然麻煩，但排隊(duì)之后能夠以合理的價(jià)格獲得口罩，在非常時(shí)期，也不失為一種好的資源配置方式。至少，這樣的配給制，減少了非常時(shí)期的囤貨，讓更多的人有機(jī)會(huì)獲得口罩。
一般防護(hù)口罩生產(chǎn)并不難，但由于遇上春節(jié)假期，生產(chǎn)能力一下子不能迅速恢復(fù)。在這個(gè)時(shí)候，政府作用應(yīng)該得到更好的發(fā)揮，這就是政府的最后保障機(jī)制。各級(jí)政府在資源調(diào)配上的特殊優(yōu)勢(shì)應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)，以保證特殊時(shí)期人人出行的需要，讓人人擁有獲得口罩的權(quán)利。
經(jīng)濟(jì)分析工具再有力，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，也只是在透過(guò)一個(gè)視角看問(wèn)題。社會(huì)運(yùn)行很復(fù)雜，公共政策的選擇當(dāng)然不能只是從經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)視角出發(fā)。當(dāng)口罩短缺問(wèn)題解決了之后，市場(chǎng)該怎么發(fā)揮作用就怎么發(fā)揮作用。那時(shí)，口罩經(jīng)濟(jì)學(xué)才有用武之地。
（作者楊志勇為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）
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