11月9日，國家統(tǒng)計局公布10月份全國居民消費價格指數(shù)(CPI)，同比上漲3.8%，漲幅較上月擴大0.8個百分點，創(chuàng)7年來新高。其中，豬肉價格同比上漲逾1倍，成為推動物價漲幅擴大的主要因素。
國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師沈赟分析，食品中，10月，豬肉價格持續(xù)上漲，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格上升;鮮菜價格持續(xù)下降，鮮果價格由漲轉(zhuǎn)降。非食品中，醫(yī)療保健、教育文化和娛樂、衣著價格有所上漲，交通和通信價格下降。
具體數(shù)據(jù)顯示，食品價格上漲15.5%，影響CPI上漲約3.05個百分點;非食品價格上漲0.9%，影響CPI上漲約0.70個百分點。
１、3.8%，有些突兀，但不可過憂
“居民消費價格漲幅3%左右?！苯衲昴瓿鯂鴦?wù)院政府工作報告，公布了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項主要預期目標。自2015年以來，政府工作報告已連續(xù)5年將全國居民消費價格指數(shù)（CPI）年度漲幅目標確定為3%左右。
考慮到年初CPI較低的表現(xiàn)，今年全年CPI漲幅有望會在調(diào)控目標內(nèi)，但10月份3.8%的漲幅比“3%左右”的目標確實是高了一些。
就目前食品價格中，有兩種食品最近漲得有點兇：一是豬肉，一是大蒜。就大蒜而言，截至目前，大蒜價格已連續(xù)12個月上行，達歷史同期較高水平。受2017年、2018年蒜價大幅下跌影響，今年我國大蒜種植面積明顯縮減。主產(chǎn)區(qū)山東金鄉(xiāng)縣聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所遙感監(jiān)測團隊5月17日發(fā)布的監(jiān)測結(jié)果顯示，今年全國大蒜主產(chǎn)區(qū)11個省份102個縣（市、區(qū)）種植面積為598.69萬畝，其中金鄉(xiāng)縣52.39萬畝，同比減少18.8％。但大蒜常以調(diào)味品身份出現(xiàn)，且以北方人為主，對人們的生活影響輕微。
豬肉則不同，是人們?nèi)馐诚M的大頭。目前，豬肉在中國居民的肉食消費中占比達到62%，對人們生活影響很大。在10月CPI上漲中，豬肉價格扮演了重要角色，“食品價格中，豬肉價格同比上漲101.3%，影響CPI上漲約2.43個百分點，占CPI同比總漲幅的近三分之二。”
居民消費價格上漲怕的是全面上漲，而不怕單項或以某單項為主的上漲，就目前CPI上漲情況來看，是以豬肉價格上漲為主大大影響了CPI的數(shù)據(jù)。這也給我們一個啟示，只要有效控制好了豬肉價格上漲，居民消費價格上漲也就不難控制。
從上述分析來看，全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲3.8%，高是高了一些，但屬于單項為主要因素的上漲，并不必過于憂慮。
２、控制豬肉價格的有利因素
今年豬肉價格上漲，有多種原因。非洲豬瘟、“豬周期”因素、部分地方“禁養(yǎng)令”等因素疊加，造成生豬產(chǎn)能下降較多，市場供應偏緊，是本輪豬肉價格上漲的主因。
8月份以來，已有近20個省份相繼出臺穩(wěn)定恢復生豬生產(chǎn)的具體方案，側(cè)重點各有不同，涉及生豬養(yǎng)殖等方面的基礎(chǔ)設(shè)施支持、金融支持、用地支持、運輸支持、養(yǎng)殖補貼等。比如，江蘇、天津、廣西等省份近三個月內(nèi)已不止一次發(fā)布穩(wěn)豬價相關(guān)措施。
山東省對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，不但立足當下，而且立足長遠。10月29日，山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，明確以現(xiàn)代畜牧業(yè)強省為目標，立足當前穩(wěn)產(chǎn)保供，著眼長遠轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖、疫病防控、屠宰加工、市場流通、監(jiān)管服務(wù)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，率先實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
為實現(xiàn)生豬規(guī)?；⒏哔|(zhì)量發(fā)展，山東明確了分目標，要求到2022年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進展，養(yǎng)殖規(guī)模化率達到58%左右，規(guī)模養(yǎng)豬場戶糞污綜合利用率達到85%以上。到2025年，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到65%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場戶糞污綜合利用率達到90%以上。
11月6日，國務(wù)院常務(wù)會議明確，繼續(xù)多措并舉恢復生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應，發(fā)揮好儲備調(diào)節(jié)作用，促進禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保市場供應，規(guī)范市場秩序，遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲煙臺勢頭。
豬肉進口方面，也出現(xiàn)利好消息。新華社9月13日消息，中方支持相關(guān)企業(yè)從即日起按照市場化原則和WTO規(guī)則，自美采購一定數(shù)量大豆、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會將對上述采購予以加征關(guān)稅排除。11月5日，中國恢復加拿大對華肉產(chǎn)品進口。數(shù)據(jù)顯示，豬肉貿(mào)易額方面，2018年中國從加拿大購買了價值3.825億美元的豬肉，僅次于日本和美國，位列第三。
３、豬肉價格春節(jié)前將高位盤桓，并隨“豬周期”變化在年后恢復到正常水平
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部10月25日舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛指出，2019年前三季度，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，9月份開始全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.6%、能繁母豬存欄環(huán)比增長3.7%，后備母豬銷量繼續(xù)大幅增長，豬飼料產(chǎn)量和銷量都有回升。生產(chǎn)恢復向好的因素明顯增多，生豬生產(chǎn)整體上進入了止降回升的轉(zhuǎn)折期。按照這一趨勢，年底前生豬產(chǎn)能有望探底回升，明年有望基本恢復到正常水平。
商務(wù)部11月6日發(fā)布的監(jiān)測顯示，10月28日至11月3日糧食批發(fā)價格總體平穩(wěn)，其中大米價格下降0.2%，面粉價格與前一周持平。食用油批發(fā)價格中，豆油價格上漲0.3%，花生油、菜籽油價格均與前一周持平。肉類批發(fā)價格漲幅回落，其中豬肉價格為每公斤52.3元，漲幅比前一周回落8.9個百分點。
11月10日，大眾日報客戶端記者在山東濟南市場了解到，濟南章丘豬肉價格每公斤５０元、歷城每公斤５６元，比高峰期都有所回落。
豬肉進口會部分緩解豬肉供應緊張狀況，但作為居民日常食用肉，豬肉供應主要還是立足國內(nèi)。豬“一個生長期”的時間大約為半年，綜合各種因素判斷，豬肉價格春節(jié)前將高位盤桓，小幅上漲或小幅下降都有可能，尤其春節(jié)期間肉類消費上升，一定的上漲都會是正常現(xiàn)象，但隨著“豬周期”的變化，年后恢復到正常水平將是可期的。
（大眾日報客戶端記者 周學澤 報道）
