11月1日，《人民日報》以《培植疊加戰(zhàn)略優(yōu)勢 最大限度釋放活力》為題刊發(fā)對山東省委書記劉家義的專訪，劉家義在接受采訪中表示：“服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局，著力將自貿(mào)試驗區(qū)打造成為“一帶一路”建設(shè)的示范區(qū)。山東自貿(mào)試驗區(qū)具有“一帶一路”海上和陸地十字交匯、連接日韓和歐亞大陸的樞紐優(yōu)勢。”
此前，２０１５年５月，時任山東社會科學(xué)院黨委書記、院長唐洲雁接受大眾日報記者采訪時表示，在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中,“山東處于“一帶一路”的十字交匯點上,具有打造交通物流樞紐的天然優(yōu)勢?！?/p>
今年10月9日，交通運輸部召開學(xué)習(xí)貫徹《交通強國建設(shè)綱要》暨交通強國建設(shè)試點工作啟動視頻會議。根據(jù)會議發(fā)布的名單，山東成為第一批交通強國建設(shè)試點單位之一。綱要指出，“山東處于‘一帶一路’的十字交匯點上，擁有良好的交通區(qū)位條件和廣闊的輻射范圍”。
“山東處于‘一帶一路’的十字交匯點上”，這個“十字交匯”是怎樣構(gòu)成了一個“十字”，這個“十字交匯”對山東意味著什么？
１、山東“十字交匯點”是怎樣形成的
山東處于“一帶一路”的十字交匯點上，這個十字是指東西向陸路新亞歐大陸橋和南北向“海上絲綢之路”的交匯。
從陸上看,“絲綢之路經(jīng)濟帶”的主要依托是穿過我國東中西三大地帶、經(jīng)過亞歐大陸多數(shù)國家、被稱作“現(xiàn)代絲綢之路”的新亞歐大陸橋,而新亞歐大陸橋的“東方橋頭堡”是連云港和日照,因此可以說山東位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”的東端；從海上看,21世紀“海上絲綢之路”的沿海重點港口中,北部環(huán)渤海區(qū)域的港口包括大連、天津、青島和煙臺。除了青島和煙臺外,山東的港口資源整體優(yōu)勢也非常突出,港口密度居全國之首,可以說山東位于21世紀“海上絲綢之路”的北端。由于我國北部沿海港口，還有向東溝通日韓的一面，所以,山東在貿(mào)易上處于“一帶一路”的十字交匯點上。
山東處于“一帶一路”的十字交匯點上，因為上海經(jīng)貿(mào)合作組織示范區(qū)落戶青島而得到強化。今年7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。10月8日，國務(wù)院批復(fù)，原則同意總體方案。批復(fù)強調(diào)打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強我國同上海合作組織國家互聯(lián)互通，著力推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
２、“十字交匯點”對于山東意義重大
山東處于“一帶一路”的十字交匯點上，對山東發(fā)展影響重大，可以說賦予了山東廣闊的發(fā)展前景。
簡而言之，山東作為21世紀“海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的十字交匯點，山東經(jīng)貿(mào)交流具有選擇陸路還是海路的兩種便利。
就“海上絲綢之路”而言，山東有３個過４億噸的大港口，今年８月６日，山東港口集團在青島掛牌成立之后，港口之間的組合協(xié)調(diào)效應(yīng)開始發(fā)揮。在當(dāng)前海運貨物仍然占據(jù)世界貨物運輸總量８０％的今天，山東豐富的港口資源無疑是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，其處于２１世紀“海上絲綢之路”北段的便利，近可溝通日韓，中可溝通東南亞、澳大利亞，遠可溝通歐美、非洲，為山東外貿(mào)插上了過硬的翅膀。
山東位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”東端，則為山東進出口提供了另外一條便利的陸路交通，這條陸路交通具有海路交通所不可比擬的優(yōu)點。
和山東關(guān)系最密切的是新亞歐大陸橋，這是從中國東部沿海港口到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線，國內(nèi)由隴海鐵路和蘭新等鐵路組成，是亞歐大陸橋東西最為便捷的通道。1994年7月，建設(shè)部、國家計委印發(fā)文件，把山東日照與連云港并列為新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
大陸橋途經(jīng)山東、江蘇、陜西、甘肅、青海、新疆8個省區(qū)，到中哈邊界的阿拉山口出國境，出國境后可經(jīng)3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港。
新亞歐大陸橋1992年12月正式投入國際集裝箱運輸業(yè)務(wù)，優(yōu)點突出。新亞歐大陸橋比北部的西伯利亞大陸橋縮短陸上運距2000-2500公里，到中亞、西亞各國后，優(yōu)勢更為突出。因為運距縮短，陸橋運輸比海上運輸運費節(jié)省20％-25％，而時間縮短一個月左右。
在新歐亞大陸橋的橋頭堡中，山東擁有青島、日照兩個過４億噸大港；山東港口集團成立后，“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”成為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，為貨物沿新歐亞大陸橋東西向流通開辟了更便利的服務(wù)，山東經(jīng)貿(mào)發(fā)展舞臺廣闊。
３、讓青島在“十字交匯點”發(fā)揮核心作用
《中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》通過后，國務(wù)院在批復(fù)中要求“更好發(fā)揮青島在‘一帶一路’新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中的作用”，明確點明了青島在陸路和海路中的“十字交匯點”中的核心位置。因此，“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作”，重點是建設(shè)發(fā)展好青島。
青島列入“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)”，這就使過去以日照和連云港為“新亞歐大陸橋”東方橋頭堡的格局發(fā)生變化，而且以青島的綜合實力，意味著青島將是“新亞歐大陸橋”東方橋頭堡的主角。
8月30日，中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌后，青島在國家戰(zhàn)略中，是山東新舊動能轉(zhuǎn)化區(qū)、中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和山東自由貿(mào)易試驗區(qū)等“三區(qū)“疊加，而且在山東３個自貿(mào)區(qū)里邊青島自貿(mào)區(qū)的面積最大，具備了再次騰飛的條件。
讓青島在“十字交匯點”發(fā)揮核心作用，需要充分發(fā)揮港口的作用。目前，青島港在標志著港口貨物大宗化、裝卸運輸機械化和現(xiàn)代化的集裝箱業(yè)務(wù)方面，不但完成了對國內(nèi)天津港、大連港的超越，而且在國際上把日本港口拋在了身后，今年則有望借助山東港口集團的成立完成對韓國釜山港的超越。
讓青島在“十字交匯點”發(fā)揮核心作用，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，青島要成為貿(mào)易城和金融城。青島需要圍繞航運做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融，以金融放大貿(mào)易，以貿(mào)易撬動航運，搭建航運、貿(mào)易、金融協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。
讓青島在“十字交匯點”發(fā)揮核心作用，需要建設(shè)“環(huán)膠州灣大青島”。膠州灣為青島城市發(fā)展創(chuàng)造了國內(nèi)罕見的城市發(fā)育條件，青島城區(qū)正從膠州灣東部向西部和北部拓展，青島第二海底隧道也正在抓緊規(guī)劃設(shè)計中，未來青島是一個環(huán)膠州灣大城市。“環(huán)膠州灣大青島”，整體是向西拓展，與山東腹地實現(xiàn)更好地銜接?！碍h(huán)膠州灣大青島”建成之時，也就是“十字交匯點”作用充分發(fā)揮之時，到時山東，甚至中國北方的面貌，都會因之發(fā)生大的變化。
（大眾日報·山東政事記者周學(xué)澤）
