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國家立法防“醫(yī)鬧” 保護醫(yī)者人身安全
12月28日，在十三屆全國人大常委會第十五次會議上，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法獲得表決通過，將于明年6月1日起正式施行。
基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法是我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)的第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律。
從2017年12月以來，這部法律草案在全國人大常委會先后經(jīng)歷了4次審議，在中國人大網(wǎng)向社會公布，最終以國家法律的形式，對醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域里的社會關(guān)系和行為進行了規(guī)范。
針對“醫(yī)鬧”事件屢禁不止，該法作出明確規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護。禁止任何組織和個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。
違反本法規(guī)定，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
全國人大常委會法工委行政法室主任 袁杰：近期發(fā)生的北京傷醫(yī)事件，已經(jīng)是一個嚴(yán)重的刑事犯罪了。我們國家的刑法對傷害致死、對殺人都是有嚴(yán)格法律規(guī)定的，所有危害健康、危害生命的，都應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。
在這里，我還想說一句，醫(yī)生是我們?nèi)w公民健康的衛(wèi)士，所以，對醫(yī)生的侵害，無論從道德上還是從法律上，都應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲譴責(zé)和制裁。
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國家衛(wèi)健委回應(yīng)北京民航總醫(yī)院傷醫(yī)事件
12月24日，北京民航總醫(yī)院一男子持刀將楊文醫(yī)師扎傷，致頸部嚴(yán)重損傷。雖經(jīng)過全力救治，但楊文醫(yī)師終因傷勢過重于25日去世。
事發(fā)后，北京市衛(wèi)健委、中國醫(yī)師協(xié)會等就此事表示強烈譴責(zé)。26日，國家衛(wèi)健委也在例行發(fā)布會上對此事進行了回應(yīng)。
國家衛(wèi)健委宣傳司新聞網(wǎng)絡(luò)處副處長 成義：這里我特別明確地指出來，這不是醫(yī)患糾紛問題，這是非常嚴(yán)重的刑事犯罪。
楊文醫(yī)生對待患者態(tài)度和藹、非常耐心。我們聽到這個事件消息之后，心情非常沉痛，更是特別憤怒。楊文醫(yī)生是一位優(yōu)秀的醫(yī)生，是工作中的骨干、是家庭的支撐，這種傷害醫(yī)生的嚴(yán)重刑事犯罪行為必將受到法律嚴(yán)懲，這是國家衛(wèi)生健康委一貫的態(tài)度。
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國家衛(wèi)健委再回應(yīng)：對傷醫(yī)事件零容忍！
12月27日，北京市人民檢察院第三分院經(jīng)依法審查，對在北京市朝陽區(qū)民航總醫(yī)院急診科搶救室內(nèi)行兇的犯罪嫌疑人孫文斌，以涉嫌故意殺人罪批準(zhǔn)逮捕。
國家衛(wèi)健委在28日上午舉行的全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上也對此事再次作出了回應(yīng)，國家衛(wèi)健委法規(guī)司司長趙寧表示，對最近發(fā)生的北京民航總醫(yī)院暴力傷醫(yī)事件，非常痛心，非常憤怒，對任何形式的傷醫(yī)事件零容忍。
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防“醫(yī)鬧”正式入法 預(yù)防執(zhí)行仍是關(guān)鍵
先后經(jīng)歷4次審議，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案》終于表決通過，而對于下一步“防醫(yī)鬧”的具體成效，法律專家表示，預(yù)防和執(zhí)行仍是關(guān)鍵。
隨著《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案》的落地，社會普遍關(guān)注的防“醫(yī)鬧”問題，正式入法，有了明確的法律依據(jù)以及懲戒措施。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 劉俊海：這部法律通過向全社會釋放了一個非常重要的法制信號，我們要保護患者，另外一個我們要保護醫(yī)生。從制度設(shè)計上阻塞這種“醫(yī)鬧”，填補了法律上一個立法的空白。
北京市岳成律師事務(wù)所高級合伙人 岳屾山：它屬于行業(yè)法，針對醫(yī)療行業(yè)，并不會因為職業(yè)問題，而單獨設(shè)立罪名。但其實最終落實到保護的措施和懲罰措施還是要落到其他的部門法里，比如治安管理處罰法和刑法。
近年來，相關(guān)部門采取了不少措施對“醫(yī)鬧”進行打擊，相關(guān)的舉措也在密集出臺。然而，現(xiàn)實當(dāng)中“醫(yī)鬧”仍存在。
如今防“醫(yī)鬧”的正式入法，對于行業(yè)的有序運轉(zhuǎn)必定會產(chǎn)生積極影響。下一步“療效”如何，關(guān)鍵還在于預(yù)防和執(zhí)行層面，需多部門協(xié)同配合，第一時間啟動法律手段。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 劉俊海：這部法只是完善醫(yī)務(wù)人員安全保障體制和機制的第一步，下一步，還要出臺相關(guān)的實施條例、實施細則，加強對這部法律的法制宣傳工作。第一，普及法律常識；第二，普及醫(yī)學(xué)常識，培育理性文明的患者隊伍。
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