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“白菜價(jià)”買房的鶴崗:人口跌破百萬,收縮型

時(shí)間:2019-12-27 14:54來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
來源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 陳潔 廣州報(bào)道編輯丨李博3萬-5萬元就能在鶴崗買房安家,使這個(gè)黑龍江的小城市成為了“網(wǎng)紅”。但是在實(shí)現(xiàn)很多人的“安居

來源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 陳潔 廣州報(bào)道

編輯丨李博

“白菜價(jià)”買房的鶴崗:人口跌破百萬,收縮型城市出路在何方?

3萬-5萬元就能在鶴崗買房安家,使這個(gè)黑龍江的小城市成為了“網(wǎng)紅”。但是在實(shí)現(xiàn)很多人的“安居夢”的同時(shí),鶴崗的人口流出趨勢,卻不太可能因?yàn)橥獾刭I房客的涌入而扭轉(zhuǎn)。

“因?yàn)楸救艘ネ獾匕l(fā)展,所以低價(jià)出賣?!?2月25日,在58同城上查詢鶴崗的二手房,搜索頗受外地人歡迎的光宇小區(qū),點(diǎn)進(jìn)最新一條信息,就能看到這條賣房理由。

今年以來,人們驚訝的發(fā)現(xiàn)只需要3萬-5萬元就能在鶴崗買房安家,這個(gè)黑龍江的小城市成為了“網(wǎng)紅”。但是在實(shí)現(xiàn)很多人的“安居夢”的同時(shí),鶴崗的人口流出趨勢,卻不太可能因?yàn)橥獾刭I房客的涌入而扭轉(zhuǎn)。

鶴崗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,過度依賴煤炭業(yè)。2011年,鶴崗被國家發(fā)改委列為第三批資源枯竭型城市。隨著人口的不斷流出,鶴崗已成為典型的收縮+資源枯竭型城市。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,城市收縮的本質(zhì)在于核心產(chǎn)業(yè)衰退帶來的增長動(dòng)力弱化喪失,繼而造成城市發(fā)展相對遲滯、經(jīng)濟(jì)效益低下、就業(yè)容納力降低及勞動(dòng)人口流失。

類似鶴崗這樣的收縮型城市,未來的出路又在何方?

“白菜價(jià)”買房的鶴崗:人口跌破百萬,收縮型城市出路在何方?

人口跌穿百萬大關(guān)

房子在4樓,63平,6.8萬元。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢光宇小區(qū)前10條信息發(fā)現(xiàn),這還是比較貴的房源,最便宜的一房一廳售價(jià)3.8萬元。

今年5月份,一位網(wǎng)友花費(fèi)5.8萬元購買一套77平米的房子,并成功在鶴崗安家,由此帶動(dòng)大批跟風(fēng)者。據(jù)鶴崗方面接受央視采訪時(shí)稱,今年前11個(gè)月,超過2000套鶴崗的房子被外地人購買,比去年同期增長超過30%。

“鶴崗是個(gè)例,這么便宜的房價(jià),對于一個(gè)人口近百萬的城市來說不正常,因?yàn)槲辶f元連建造的成本都不夠?!比A南城市研究會(huì)副會(huì)長孫不熟告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

孫不熟認(rèn)為,有人選擇去鶴崗買房子并常住,但這些人還是比較特殊的,比如船員,做直播、做淘寶的人員,他們不需要在特定的位置工作。

為何鶴崗會(huì)出現(xiàn)“白菜價(jià)”房產(chǎn)?這一方面和鶴崗回遷房建設(shè)過度有關(guān),另一方面也與這個(gè)城市的人口流出有關(guān)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2001年鶴崗全市人口111.25萬人,到2015年為105.6萬人,到2018年就跌穿百萬大關(guān),為99.5萬人。近年來,鶴崗的人口一直是流出的。

這背后是鶴崗過高的人口老齡化、城鎮(zhèn)化率。

2017年鶴崗市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2017年鶴崗人口城鎮(zhèn)化率高達(dá)82.6%。

“城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上,反而成為鶴崗的劣勢。為什么很多小城市房價(jià)能漲,恰恰是因?yàn)檫@些小城市的城鎮(zhèn)化率還比較低,仍然有大量的農(nóng)村人口需要進(jìn)城,有大量人口還沒有進(jìn)入城市。鶴崗已經(jīng)過早地透支了城鎮(zhèn)化紅利,現(xiàn)在到了一個(gè)邊際效應(yīng)遞減的階段。”孫不熟說。

此外,鶴崗35歲以上非生育高峰期人口占總?cè)丝诒戎亟?成,這導(dǎo)致鶴崗的人口自然增長率為負(fù)數(shù)。查詢中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒,2017年鶴崗全市出生5041人,死亡15253人,自然增長率為-10.11‰。

低房價(jià)背后的低工資

為何鶴崗出現(xiàn)人口尤其是年輕人口的流出?

鶴崗主要產(chǎn)業(yè)煤炭已經(jīng)逐步枯竭。2017年鶴崗統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,鶴崗最重要的工業(yè)產(chǎn)品為原煤和洗煤業(yè),2017年的產(chǎn)量為1146萬噸原煤和664.8萬噸洗煤,但分別出現(xiàn)-9.3%和-7%的增長。

與此同時(shí),鶴崗其他產(chǎn)業(yè)也沒能發(fā)展壯大。

數(shù)據(jù)顯示,2017年,鶴崗城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人數(shù)為106962人,其中僅采礦業(yè)就有35229人,這個(gè)行業(yè)的年平均工資為51970元,并不算低。整體來看,2017年,鶴崗城鎮(zhèn)非私營單位的平均工資為51787元。但是2017年鶴崗人口為100.9萬人,城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人數(shù)不過占總體人口的10%左右。

鶴崗私營單位就業(yè)人員平均工資情況要低得多,2017年平均工資為32993元,平均到一個(gè)月不足2800元。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢鶴崗私營單位的11個(gè)行業(yè)就業(yè)人員平均工資情況,發(fā)現(xiàn)最高的只有36514元一年,為金融業(yè)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè),制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等,年平均工資均不足3萬元,月平均工資不足2500元。

上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授陸銘對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,如果一個(gè)城市出現(xiàn)人口萎縮,首先是青年人的流出。尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到后工業(yè)化階段,服務(wù)業(yè)吸納越來越多就業(yè)人口的時(shí)候,大城市由于服務(wù)業(yè)的品質(zhì)、數(shù)量的多樣性,更能推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加上大城市往往會(huì)積聚更多創(chuàng)新的人才,比如研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)等,又會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化它在知識(shí)創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

房價(jià)有沒有可能成為一個(gè)小城市的競爭優(yōu)勢?比如鶴崗,能否通過低房價(jià)吸引更多的人口流入?

孫不熟表示,房價(jià)便宜不是一個(gè)城市的競爭力,它是一個(gè)結(jié)果?!氨热缑绹牡滋芈?,一美元一套房子都沒人要。一個(gè)城市正常運(yùn)行,房價(jià)不會(huì)便宜到這個(gè)地步?!?/p>

陸銘也表示,房價(jià)的事情要分兩面看。一方面,部分群體覺得大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)不是很有吸引力,又覺得大城市的房價(jià)貴是個(gè)很大的問題,那么低房價(jià)就有可能成為吸引這部分人去買當(dāng)?shù)胤孔拥脑颉?/p>

但是鶴崗這樣的小城市房價(jià)低,是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后續(xù)動(dòng)力,對年輕人就業(yè)創(chuàng)造能力比較低的結(jié)果。從這個(gè)角度來講,房價(jià)低是沒有吸引力的表現(xiàn)。至少去鶴崗買房不是絕大多數(shù)人的選擇,如果真成為絕大多數(shù)人的選擇,那里的房價(jià)就不會(huì)便宜了。

收縮型城市出路在哪

和鶴崗類似,我國的很多小城市已經(jīng)步入收縮型城市的道路。

今年3月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,首次提出收縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體,轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維,嚴(yán)控增量、盤活存量,引導(dǎo)人口和公共資源向城區(qū)集中。

陸銘表示,一些地方成為人口流入地,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長發(fā)展更快,就業(yè)機(jī)會(huì)更多,那么就有另外一些地方相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)比較少,就會(huì)成為人口流出地。所以,有些資源枯竭型城市成為收縮性城市,如果放在整個(gè)國家發(fā)展的大格局里是正常的。

盤和林指出,隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)和人口劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn),大城市人口集聚、中小城市收縮顯著逐漸成為城市發(fā)展新常態(tài),這是不同規(guī)模城市利益在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的再分配,也是工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變發(fā)展的新趨勢,符合城市發(fā)展的基本規(guī)律。

像鶴崗一樣,已經(jīng)成為收縮型城市,尤其是資源枯竭型的收縮型城市,究竟有沒有可能走出一條全新的路徑?

陸銘表示,收縮型城市確實(shí)有轉(zhuǎn)型成功的可能,但具體怎么做還要看每個(gè)地方自身?xiàng)l件。在國外,一些地方資源枯竭,最終轉(zhuǎn)型成科技型城市,但是這只是少數(shù)的案例,絕大多數(shù)地方會(huì)發(fā)生持續(xù)的人口收縮。甚至在一些地方發(fā)展出新的產(chǎn)業(yè)之時(shí),比如旅游業(yè),也并不意味著一定可以逆轉(zhuǎn)人口流出的趨勢,因?yàn)閯?chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)還是有限的。

盤和林認(rèn)為,收縮型城市的地方政府應(yīng)該積極進(jìn)行精明收縮、減量規(guī)劃,減少盲目逆勢擴(kuò)張帶來的資源浪費(fèi)。與此同時(shí),挖掘歷史人文底蘊(yùn),優(yōu)化宜居生態(tài)環(huán)境,以“盤活存量”。

2019年鶴崗市人民政府工作報(bào)告提出,要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。結(jié)合實(shí)際,深入挖掘優(yōu)勢資源,用新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)自身優(yōu)勢潛能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)力。抓好旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迅速升級(jí)。推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

陸銘表示,小城市的發(fā)展還是要看自身的條件,有的小城市成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有競爭力的城市,尤其是離大城市并不是很遠(yuǎn)的小城市?!懊恳粋€(gè)城市的發(fā)展,需要根據(jù)自身的稟賦,審時(shí)度勢地去看?!?/p>


本期實(shí)習(xí)編輯丨黃惠轉(zhuǎn)

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