俗話說，要致富，先修路。村支書張明星深諳這句話背后的道理，地處小涼山和盆地西南交匯處的樂山市沐川縣幸福鄉(xiāng)五寶村，對(duì)這樣的“致富路”尤為渴盼。
兩年前，一條蜿蜒的碎石盤山公路成功修建直通五寶村山頂。如今村民們喜笑顏開，上山采伐林木、運(yùn)輸水果更加便捷，而張明星心里卻五味雜陳，當(dāng)年墊付的4.5萬元修路款到現(xiàn)在還沒著落，自家住房被洪水沖毀后無錢進(jìn)行災(zāi)后重建。
新改建的碎石路。本文圖片 紅星新聞
無奈之下，張明星的妻子在網(wǎng)上發(fā)帖求助：不要讓他流汗又流淚了。對(duì)此，幸福鄉(xiāng)政府表示，下一步鄉(xiāng)政府將指導(dǎo)村上加大集資收繳工作，用于解決個(gè)人墊付問題。
一條眾望所歸的山路
終于盼到新改建碎石路4公里
從沐川縣城出發(fā)約10公里，即可到達(dá)幸福鄉(xiāng)五寶村?？邕^龍溪河溝，一條蜿蜒而上的碎石路呈現(xiàn)在紅星新聞?dòng)浾叩难矍埃@跟城里平坦寬敞的柏油路無法相比，小汽車只能小心翼翼地行駛?！澳悴恢酪郧笆鞘裁辞闆r哦？”張明星大聲地說，簡(jiǎn)直是天壤之別。
這條碎石路直通五寶村六組，山上住著25戶村民，其中有4戶貧困戶。因?yàn)楦叵∪?，這滿山的柳杉、竹林、果樹和茶葉，便成為村民最重要的經(jīng)濟(jì)來源。山上一共有約四千畝林地，多的一戶兩百多畝，少的也有幾十畝，平均每戶能收入上萬元。
提起以前的路況，村民張萬友不停地嘆氣，從山腳到山頂有三四公里狹窄的泥巴路，有很多大大小小的坑凼，平時(shí)連騎摩托車都要謹(jǐn)慎，特別是到下雨天，出行更加困難，嚴(yán)重影響了大家的生產(chǎn)和生活。
張明星介紹修路情況。
何時(shí)能夠有一條硬化的村組公路？哪怕是碎石路也行——今年47歲的村支書張明星兼任六組組長(zhǎng)，這是他和山上25戶村民們多年來的共同期望。
終于等到2017年，沐川縣林業(yè)局一份關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案讓大家看到了希望，五寶村六組這條山路列入了布局范圍，計(jì)劃新建林區(qū)便道1公里，改建林區(qū)便道3公里，建設(shè)性質(zhì)為碎石路。
一筆收不回來的資金
村支書墊了4.5萬修路無著落
根據(jù)實(shí)施方案，由村民委員會(huì)、業(yè)主等按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，按村民“一事一議”的建設(shè)方式自行組織實(shí)施。其中，泥碎石路縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助8萬元/公里，不足部分由農(nóng)戶自籌。
據(jù)張明星告訴紅星新聞?dòng)浾撸鍖毚辶M新建林區(qū)便道1公里和改建林區(qū)便道3公里，通過勘察評(píng)估，折算為新建2公里，最終確定項(xiàng)目補(bǔ)助資金為16萬元。經(jīng)過測(cè)算，這條新改建的碎石路大概需要資金共計(jì)21萬元。
5萬元資金缺口咋辦？為此，張明星先后幾次組織六組村民開會(huì)商量修路的事，但是每戶村民林地面積不一樣，位置也有所不同，有承包林場(chǎng)的老板，也有貧困戶，大家意見不一，但是村民都表示，如果修路占用到自家部分土地，肯定會(huì)無條件支持。
當(dāng)初的會(huì)議記錄。
經(jīng)過多次協(xié)商，根據(jù)張明星提供的會(huì)議紀(jì)要顯示：資金缺口由牟啟躍、龍德奎或者由張明星協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶貧補(bǔ)短板資金解決，預(yù)計(jì)缺口資金5萬余元。張明星解釋說，這兩戶的林地面積最多，而且位于山頂附近，龍德奎承諾如果爭(zhēng)取不到扶貧補(bǔ)短板資金，就由他和牟啟躍來解決。牟啟躍雖然中途離場(chǎng)，但是后來也在這份會(huì)議紀(jì)要上簽字按了手印。
2017年5月27日，這條新改建碎石路正式動(dòng)工。同年8月，該工程通過了驗(yàn)收，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)助資金16萬元到位。不過，該工程共計(jì)結(jié)算了20.539萬元的費(fèi)用，張明星個(gè)人墊支了4.539萬元。
當(dāng)初承諾了為何現(xiàn)在又不愿出錢？龍德奎說，最開始估計(jì)可能只差2萬左右，他和牟啟躍各認(rèn)1萬元差不多了，但現(xiàn)在缺口四五萬，加之他對(duì)工程施工和質(zhì)量不太滿意，他家林地在山頂最遠(yuǎn)處，但最后有一段路因?yàn)橘Y金有限并沒有鋪碎石。
而牟啟躍則含糊其辭，他表示自己雖然簽字按了手印，但是當(dāng)時(shí)并沒有作出實(shí)際承諾，他認(rèn)為這筆錢最好還是想辦法爭(zhēng)取扶貧補(bǔ)短板資金解決。
不過，幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府在張明星報(bào)賬時(shí)審核發(fā)現(xiàn)，這筆缺口應(yīng)該由村民集資，不應(yīng)由財(cái)政資金支付，未予以報(bào)賬。如今，張明星這筆4.5萬元資金遲遲沒有下落。
一則無奈求助的網(wǎng)帖
妻子網(wǎng)上求助：不要流汗又流淚
據(jù)張明星介紹，自己墊資的4.5萬元錢來自于一筆貸款，2016年他從信用社貸款5萬元用于養(yǎng)魚、經(jīng)營農(nóng)家樂等，貸款期限兩年，2017年修路時(shí)原本自己可以提前還貸，當(dāng)時(shí)修路有資金缺口，自己便先墊付了這筆錢。
對(duì)于墊資一事，張明星一直瞞著妻子蔣通容。直到今年2月，蔣通容無意中在家里看到張明星整理的一沓申請(qǐng)“補(bǔ)短板”資金的報(bào)賬材料，才知道丈夫?yàn)樾蘼穳|了4.5萬元，而她以為丈夫早已經(jīng)還清了貸款。她生氣地跑到信用社，稱以后丈夫再貸款跟她無關(guān)。
屋漏偏逢連夜雨。今年8月，一場(chǎng)突如其來的特大洪水，將張明星家的房屋沖毀，女兒剛考上大學(xué)讀書也需要不少錢，家里根本沒有錢再進(jìn)行災(zāi)后重建。
如今，張明星的5萬元貸款仍未歸還，每個(gè)季度需要支付1000多元的利息。墊付的修路款遲遲無法解決，蔣通容無奈地在網(wǎng)上發(fā)帖：請(qǐng)求解決一個(gè)支部書記家庭的實(shí)際困難，不要讓他流汗又流淚了！
張明星的貸款單據(jù)。
對(duì)此，幸福鄉(xiāng)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該林區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助資金16萬元，不足部分由村民集資。當(dāng)初通過“一事一議”方式開工修建，為抓工期，村民集資尚未收取的情況，立即組織修建，修建完工后經(jīng)縣、鄉(xiāng)驗(yàn)收合格，實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用20.539萬元，資金缺口達(dá)4.5萬余元，但公路修建完后，村民集資困難。
事后，幸福鄉(xiāng)政府核實(shí)情況后，擬采取補(bǔ)短資金的方式進(jìn)行補(bǔ)短，但在報(bào)賬時(shí)，財(cái)務(wù)審核認(rèn)為該村民集資部分不應(yīng)由財(cái)政資金支付，未予以報(bào)賬。該負(fù)責(zé)人表示，下一步鄉(xiāng)政府將責(zé)成并指導(dǎo)村上加大集資收繳工作，用于解決個(gè)人墊付問題。
關(guān)于張明星等4戶房屋被沖毀受災(zāi)的情況，幸福鄉(xiāng)政府已經(jīng)向應(yīng)急管理部門申請(qǐng)按2.5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，但重建十分困難，又向縣脫貧攻堅(jiān)辦申請(qǐng)了返貧致貧基金，目前正在審批程序中，下一步將積極對(duì)接上級(jí)部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
對(duì)于墊錢修路，張明星說他并不后悔，能讓老百姓生產(chǎn)生活更方便，是一件大好事。但對(duì)蔣通容而言，丈夫是一名基層村干部，更是一個(gè)普通家庭的頂梁柱，她希望能早點(diǎn)解決修路墊資問題，好讓他把貸款還清了。
來源：紅星新聞
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