地面塌陷事故頻發(fā)不是錯(cuò)覺(jué)，而是事實(shí)。
2019年12月1日，廣州市11號(hào)線沙河站施工區(qū)域突發(fā)地面塌陷后，澎湃新聞（）在慧科新聞數(shù)據(jù)庫(kù)中，查找了2017年1月1日至2019年12月1日標(biāo)題含“地面塌陷”或“地陷”的中國(guó)內(nèi)地新聞報(bào)道，去重后，發(fā)現(xiàn)事故總數(shù)為55起。這意味著，地面塌陷每個(gè)月會(huì)發(fā)生至少一次。
遺憾的是，在我們所查閱的兩百多篇新聞報(bào)道中，有19起事故未公開(kāi)事故原因。剔除這些案例后，以事故原因?yàn)橹饕€索，我們梳理了36起事故的發(fā)生時(shí)間、事發(fā)位置、人員傷亡和財(cái)物損失情況。這些事故看似彼此獨(dú)立，但仍能找到一些共性。
上圖的36起事故中，有10起雖被歸類為“自然原因”，但存在措辭模糊的問(wèn)題。比如其中兩起事故，國(guó)土資源局勘察人員僅用“自然原因所致”概括，具體原因究竟是什么不得而知。另有3起事故，分別被歸因?yàn)椤澳嗤了蓜?dòng)”、“水土流失”、“連續(xù)降雨”，水土變化和不良天氣究竟是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因還是誘因，也不清晰。
誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？
地面塌陷事故讓人恐慌的是，它可以發(fā)生于不同的路面，比如行車道、人行道、公交站、校門(mén)口、小區(qū)內(nèi)和酒店宴會(huì)廳。由于事發(fā)突然，行人或車輛若剛好行至事發(fā)路面上方，往往無(wú)法躲避，極易出現(xiàn)人員傷亡和財(cái)物損失。
但與許多公共安全事故的處置方式不同，地面塌陷事故極少公開(kāi)追責(zé)結(jié)果
；其通常的處理方式，僅限于找到負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)塌陷地面的政府部門(mén)或直接的責(zé)任方，督促其賠償損失、恢復(fù)路面正常使用。
在我們統(tǒng)計(jì)的55起事故中，能找到明確追責(zé)結(jié)果的只有3起。其中發(fā)生于2018年2月7日的廣東佛山地鐵2號(hào)線禪城南莊段的事故，因造成11人死亡、1人失聯(lián)、8人受傷和直接經(jīng)濟(jì)損失5328.8萬(wàn)元，共33名責(zé)任人受到了廣東省政府調(diào)查組的處置。5個(gè)月后，佛山地鐵2號(hào)線花仙區(qū)間2號(hào)聯(lián)絡(luò)通道施工區(qū)也發(fā)生了地陷，但并無(wú)人員傷亡，當(dāng)?shù)卣s談了施工單位，僅要求其“吸取教訓(xùn)、采取有效措施，確保不再發(fā)生類似事故”。
地面塌陷可以預(yù)防嗎？
2017年至今，廣州市科韻路附近曾發(fā)生兩次地面塌陷事故，原因分別是污水管破損和雨水井滲漏。相近區(qū)域發(fā)生因相近原因引發(fā)的地陷事故，是偶然還是必然？
從上文圖表可知，地下管道破損是地陷事故爆發(fā)最主要的人為原因。而排查地下管道的運(yùn)行狀況，可用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)。
2016年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所頒布了我國(guó)第一部《道路塌陷隱患雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（RISN-TG024-2016）。2018年3月1日，中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)發(fā)布了協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《道路塌陷隱患雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（T/CMEA2-2018）。
廣州市政協(xié)委員陳忠華在2019年1月15日，曾提交《關(guān)于開(kāi)展廣州市道路塌陷災(zāi)害預(yù)警的提案》，其中提及，“城市道路病害埋深較淺，僅在地下數(shù)米之內(nèi)，探地雷達(dá)法較為有效、快速、無(wú)損害的完成城市道路的安全隱患探測(cè)”。
今年5月，新疆克拉瑪依曾引進(jìn)中國(guó)航天科工集團(tuán)三院35所研制的新型人工智能探地雷達(dá)，用于“透視”城市地下多材質(zhì)的市政管線、油線，并監(jiān)測(cè)城市道路空洞、疏松、富水等情況。
近幾年地陷事故頻發(fā)的大背景，是中國(guó)城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)。但如果不正視地陷事故背后的原因且不采取有效的預(yù)警措施，即便基礎(chǔ)建設(shè)極速推進(jìn)，一座缺少結(jié)實(shí)路面的城市也難以稱得上是好城市。
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