鬧市中的違建別墅 立于鬧市 違建別墅多年無(wú)人過(guò)問(wèn)
央視網(wǎng)消息：在黑龍江綏芬河市，兩棟違建別墅自2012年起就矗立在鬧市中，而被舉報(bào)后，查處過(guò)程卻是一波三折。這是怎么回事呢？來(lái)看記者的調(diào)查。
在知名的邊貿(mào)城市綏芬河市，烏蘇里大街是一條通往國(guó)門(mén)的主干道，沿途的北海公園也是市民日常休閑的好去處。就在這條干道的北側(cè)，公園人工湖的對(duì)面，坐落著兩棟富麗堂皇的獨(dú)棟別墅。然而不太為人知的是，這兩棟別墅竟然是違法建筑。
綏芬河市自然資源局副局長(zhǎng) 張恩宏：2012年的時(shí)候因?yàn)檫@兩個(gè)房屋主體已經(jīng)有開(kāi)裂，然后再一個(gè)咱們政府要求他對(duì)這個(gè)沿街進(jìn)行一個(gè)立面的改造，一個(gè)亮化這方面的要求，然后他就借著立面改造，他實(shí)際把這個(gè)房屋他給拆除了重建。
記者：他要拆除重建的話(huà)，按照相關(guān)的一些規(guī)定他要履行一些什么樣的程序？
綏芬河市自然資源局副局長(zhǎng) 張恩宏：他可能要到相關(guān)部門(mén)發(fā)改、土地、規(guī)劃、住建辦一些手續(xù)。
記者：那時(shí)候他辦了嗎？
綏芬河市自然資源局副局長(zhǎng) 張恩宏：當(dāng)時(shí)沒(méi)有申請(qǐng)。
記者：就沒(méi)有履行任何手續(xù)？
綏芬河市自然資源局副局長(zhǎng) 張恩宏：他立面改造所以他就沒(méi)有走一個(gè)翻建，改造他實(shí)際就屬于自己自行的對(duì)它進(jìn)行翻建了。
假借外立面改造的名義，別墅的主人沒(méi)有履行任何審批手續(xù)，自行扒掉了原來(lái)的三棟房屋開(kāi)始重建。于是，從2012年起，兩棟三層樓的別墅、一棟兩層樓的車(chē)庫(kù)用房，建筑面積逾三千平方米的違法建筑，便堂而皇之地矗立在綏芬河的鬧市區(qū)。令人匪夷所思的是，到2018年之前，國(guó)土、規(guī)劃、住建、城管等相關(guān)部門(mén)，竟然全都熟視無(wú)睹，無(wú)人查處。
記者：這么長(zhǎng)時(shí)間，我們相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)，也沒(méi)有去說(shuō)要對(duì)他這個(gè)違建的行為做出追究嗎？
綏芬河市自然資源局副局長(zhǎng) 張恩宏：他在進(jìn)行立面改造的時(shí)候，他把這個(gè)所有的外圍都圍起來(lái)了，我們當(dāng)時(shí)應(yīng)該有執(zhí)法人去過(guò)，當(dāng)時(shí)他就說(shuō)立面改造，因?yàn)榱⒚娓脑觳辉谖覀儾块T(mén)，是在其他的相關(guān)部門(mén)來(lái)審批，所以我們就說(shuō)因?yàn)樗⒚娓脑觳恍枰覀儗徟?，所以我們沒(méi)有對(duì)他這個(gè)立面改造進(jìn)行一個(gè)查處。
規(guī)劃部門(mén)不管外立面改造，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有管理責(zé)任和權(quán)限的住建部門(mén)、城市綜合管理執(zhí)法部門(mén)又去了哪呢？記者試圖還原這么多年來(lái)，違建別墅是否真的就無(wú)人過(guò)問(wèn)，但這兩個(gè)單位都拒絕了記者的采訪(fǎng)要求。
黑龍江：整治風(fēng)暴下 違建別墅處置引人關(guān)注
2018年這兩棟別墅遭到群眾舉報(bào)，隨后經(jīng)相關(guān)部門(mén)調(diào)查后，被認(rèn)定為是違法建設(shè)并被處以沒(méi)收，但在別墅主人提起行政復(fù)議后，這個(gè)處罰又被撤銷(xiāo)了，調(diào)查回到了原點(diǎn)。直到今年4月，國(guó)家緊急開(kāi)展違建別墅清理整頓工作，黑龍江省也要求全面清理、排查2003年以來(lái)的別墅項(xiàng)目建設(shè)情況，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，這兩棟別墅的歸宿又出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。
2019年9月，綏芬河所屬的牡丹江市將這兩棟違建上報(bào)為違建別墅。
綏芬河市自然資源局副局長(zhǎng) 張恩宏：牡丹江市、省里頭都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的違建清理小組，每一個(gè)違建的別墅的性質(zhì)，怎么處置，都會(huì)層層的審核上報(bào)。
在違建別墅整治風(fēng)暴下，2019年10月，綏芬河市自然資源局再次啟動(dòng)調(diào)查，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及黑龍江省的實(shí)施辦法，對(duì)違建別墅當(dāng)事人下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，處罰191124元。這一消息傳開(kāi)后，引起社會(huì)各界的關(guān)注，老百姓中更是各種猜測(cè)和議論，不少人覺(jué)得，罰款十幾萬(wàn)對(duì)住得起別墅的人來(lái)說(shuō)不過(guò)九牛一毛，有點(diǎn)雷聲大雨點(diǎn)小，虎頭蛇尾。
綏芬河市對(duì)此解釋說(shuō)，當(dāng)事人已于當(dāng)日上繳罰款，但這并不意味著違建別墅的處置已經(jīng)結(jié)束，自然資源局還下達(dá)了責(zé)令限期整改通知書(shū)，限期整改。
記者：這個(gè)錢(qián)交完了以后，是不是就意味著他這個(gè)別墅就合法了？
綏芬河市自然資源局副局長(zhǎng) 張恩宏不是這樣，因?yàn)楝F(xiàn)在是重新處罰，是依據(jù)咱們國(guó)家，還有省里頭有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的違建別墅清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，然后對(duì)每個(gè)違建別墅都會(huì)有一個(gè)處置的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，他這個(gè)就是現(xiàn)在按照上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他進(jìn)行了罰款，然后下一步還有一個(gè)相關(guān)的職能部門(mén)還對(duì)要他進(jìn)行處置和整改。
記者結(jié)束采訪(fǎng)后，綏芬河市委宣傳部聯(lián)系記者稱(chēng)：綏芬河市委、政府對(duì)該別墅在依法履行行政處罰程序的同時(shí)，市紀(jì)委對(duì)前期監(jiān)管缺失問(wèn)題也啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，目前正在立案調(diào)查中。
