【浙江】溫嶺通報農用車側翻事故，已致12死11傷，相關人員已依法控制
浙江省應急管理廳官方網站11月27日發(fā)布《溫嶺“5.12”農用車側翻重大事故調查報告》，認定該事故是一起因駕駛人駕駛違規(guī)改裝的農用車非法載人，在不符合安全通行條件的路段行駛，并未能及時有效控制車輛引發(fā)的重大事故。目前，事故農用車駕駛員已因過失致人死亡罪獲刑。浙江省紀委省監(jiān)委已責成溫嶺市政府向臺州市政府作出深刻檢查，臺州市政府向省政府作出深刻檢查；并依干部管理權限，對溫嶺市副市長、市農業(yè)農村和水利局局長、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導等14名責任人員予以責任追究。
5月12日（農歷四月初八）上午，溫嶺市松門鎮(zhèn)朝陽村村民林冬富駕駛其所有的“浙10·37622”號農用車，為該村甘岙山上的觀音堂免費運送“放生日”活動物品。中飯后返程時，自發(fā)赴觀音堂參加“放生日”活動的村民請求免費搭乘其農用車下山，林冬富同意，駕車搭載22名村民（其中駕駛室副座2人，貨廂內20人）從觀音堂下山駛往朝陽村。12時57分許，駛至甘岙山馬蹄巖路段時，農用車駛出右側路基，墜至落差約4米的坡地后側翻，造成12人死亡（其中8人當場死亡，4人送醫(yī)院搶救無效死亡）、11人受傷。駕駛員林冬富排除酒駕、毒駕嫌疑，在事故中肋骨骨折。
經查，事故農用車屬大中型拖拉機，發(fā)證機關為溫嶺市農業(yè)林業(yè)局，事發(fā)時存在改裝現(xiàn)象。事發(fā)路段為連續(xù)陡坡、多急彎的無名砂石山道，系觀音堂和村民自行出資拓寬，供觀音堂人員和村民出入，不對社會公眾車輛開放，也未納入公路部門規(guī)劃、管養(yǎng)范圍。事故地點路面寬3.7米，路側無防護設施、無交通標志標線，路面鋪有不均勻砂石，現(xiàn)場模擬實驗測得路面附著系數(shù)0.238（專家一般建議值至少0.4）。
調查組認定：該起事故既不是《道路交通法》規(guī)定的道路交通生產安全事故，也不是《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的農機生產安全事故，屬非生產安全事故范疇，是一起因駕駛人駕駛違規(guī)改裝的農用車非法載人，在不符合安全通行條件的路段行駛，并未能及時有效控制車輛引發(fā)的重大事故。事故的直接原因是農用車駕駛員安全法制意識淡薄、在不具備車輛安全通行條件的砂石山道行駛、駕駛違規(guī)改裝農用車非法載人21人、駕駛中未及時有效控制車輛。間接原因包括：溫嶺市政府組織領導轄區(qū)平安建設存在薄弱環(huán)節(jié)；市農業(yè)農村和水利局及下屬農機管理總站未認
真履行農機安全監(jiān)督管理有關職責規(guī)定；松門鎮(zhèn)黨委、政府未嚴格落實屬地監(jiān)管職責；松門鎮(zhèn)朝陽村村兩委會基層社會治理工作存在不足。
省紀委省監(jiān)委接到事故調查組移送的線索后，經調查，對臺州市、溫嶺市政府和相關責任人員予以責任追究，已全部落實到位。責成溫嶺市政府向臺州市政府作出深刻檢查，臺州市政府向省政府作出深刻檢查。依干部管理權限，對以下責任人員予以責任追究：（一）給予溫嶺市副市長王國軍誡勉談話處理。（二）給予溫嶺市副市長張升責令作出檢查處理。（三）給予溫嶺市農業(yè)農村和水利局黨委書記、局長陳宇斌誡勉談話處理。（四）給予原溫嶺市農業(yè)林業(yè)局黨委書記、局長陳興德黨內警告處分。（五）給予原溫嶺市農業(yè)林業(yè)局黨委副書記、副局長徐小春政務記過處分。（六）給予溫嶺市農業(yè)農村和水利局黨委委員、副局長新春政務警告處分。（七）給予溫嶺市農機管理總站站長王新斌政務記大過處分。（八）給予溫嶺市松門鎮(zhèn)黨委書記梁華軍黨內警告處分。（九）給予溫嶺市松門鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長郭永波政務記過處分。（十）給予溫嶺市松門鎮(zhèn)黨委副書記陳駿黨內警告處分。（十一）給予溫嶺市松門鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記王永華黨內嚴重警告處分。（十二）給予溫嶺市松門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳文森政務記大過處分。（十三）給予溫嶺市松門鎮(zhèn)朝陽村黨支部書記、朝陽村交通勸導站站長林冬才撤銷黨內職務處分。（十四）給予溫嶺市松門鎮(zhèn)朝陽村村委會主任、朝陽村交通勸導站副站長樓德勝黨內嚴重警告處分。
10月16日，溫嶺市法院以過失致人死亡罪判處林冬富有期徒刑五年六個月。
