因?yàn)樽约腋浇藿艘惶幑嫘怨?，楊某某夫妻倆的人生從此發(fā)生了改變。
楊某某本是農(nóng)民，后來成為四川綿陽(yáng)安州區(qū)雷家山公墓管理人員。在當(dāng)公墓管理員期間，她伙同丈夫徐某某在公墓內(nèi)私自修建墓穴13座，出售給當(dāng)?shù)貞艏酝獾娜?。同時(shí)，夫妻倆還私自在公墓附近“關(guān)山灣”林地和自留山林地內(nèi)修建15座墓穴對(duì)外出售，一共獲利40余萬(wàn)元。
11月5日，綿陽(yáng)市安州區(qū)法院作出判決，二人均犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并各處罰金人民幣10萬(wàn)元。
那么，作為楊某某夫妻非法出售的墓穴，購(gòu)買者買的墓穴還是否有效呢？11月25日，綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，政府正在研究方案，會(huì)分類妥善處置。同時(shí)，政府已專門成立了公墓管理委員會(huì)，加大公墓管理力度，避免管理人員再鉆政策漏洞，嚴(yán)防此類事件再次發(fā)生。
自家附近修了處公墓
她與當(dāng)?shù)卣瀰f(xié)議，成為公墓管理人員
楊某某和徐某某夫妻倆是綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)先林村二組村民。因?yàn)樽约腋浇藿死准疑焦?，夫妻倆的生活從此改變。
2000年6月22日，綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄配套工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)與花荄鎮(zhèn)先林村二組簽訂征地協(xié)議，征用先林村二組20余畝土地用于修建公墓。
2001年5月25日，安州區(qū)民政局（原安縣民政局）向花荄鎮(zhèn)人民政府下發(fā)了安民基（2001）32號(hào)關(guān)于花荄鎮(zhèn)人民政府建公益性公墓的批復(fù)，允許花荄鎮(zhèn)人民政府在先林村二組利用荒山嵴地20余畝建公益性公墓一處。該公墓為公益事業(yè)，主要用于花荄鎮(zhèn)公民，不得以任何形式進(jìn)行盈利經(jīng)營(yíng)。
雷家山公墓該公墓因地處雷家山，因此得名雷家山公墓。楊某某的家就在公墓所在地的下方。
公墓建成后，花荄鎮(zhèn)人民政府與楊某某簽訂了公墓委托管理協(xié)議，委托楊某某守護(hù)管理公墓，主要負(fù)責(zé)公墓內(nèi)綠化草木的整理，監(jiān)督檢查墓地不能超高、超寬，協(xié)調(diào)好服務(wù)工作。
作為曾經(jīng)地地道道的農(nóng)民，在成為公墓管理者后，楊某某每年領(lǐng)取600元的管理費(fèi)。剛開始兩年，她在種好莊稼之余，做好了規(guī)定的管理工作。
看到“生財(cái)之道”
發(fā)現(xiàn)修墓可掙錢，借管理員身份順勢(shì)接活
幾年后，楊某某夫妻看到了“生財(cái)之道”。11月25日，楊某某的丈夫徐某某回憶，因?yàn)楣贡臼腔纳?，每次有死者安葬時(shí)，家屬都會(huì)請(qǐng)人建墓穴。剛開始他們夫妻二人并不會(huì)修墓，只是一邊做著莊稼，一邊按規(guī)定管理著公墓。后來，他們發(fā)現(xiàn)修建墓穴可以掙錢，于是開始學(xué)習(xí)修建墓穴，并承接修建墓穴的活?！八勒呒覍倏隙ǘ疾粫?huì)自己修建墓穴，都需要請(qǐng)人，而我們有便利的條件。不過，死者家屬要找另外的人修建，我們也不會(huì)阻止?！毙炷衬痴f。
當(dāng)?shù)卮迕穹Q，楊某某是公墓管理員，死者家屬都會(huì)先聯(lián)系她，他們就順勢(shì)接過修建墓穴的活，而且死者家屬一般不會(huì)找另外的人修建，因?yàn)闂钅衬尺€要守護(hù)管理公墓。
2018年，楊某某領(lǐng)到了政府發(fā)放的2000元管理費(fèi)。她告訴記者，10余年來，她領(lǐng)了3次管理費(fèi)，前面兩年每年600元，第三次就是去年領(lǐng)的2000元。
公墓旁的管理用房花荄鎮(zhèn)政府社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人表示，他去年剛接手該項(xiàng)工作，確實(shí)發(fā)放了2000元的管理費(fèi)，但是以前是否發(fā)放他并不知情。
為錢鉆政策漏洞
官方允許承接修墓，他們卻私建墓穴賣給外地人
“管理費(fèi)確實(shí)很少，所以允許他們承接修建墓穴的活。收費(fèi)就是他們和死者家屬自己協(xié)商，但是也按規(guī)定不能修建豪華墓。他們就鉆了這個(gè)空子，將部分墓穴賣給了非花荄戶籍的人員。”花荄鎮(zhèn)政府社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人說。
劉某某（化名）不是綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄戶籍，但緊挨著花荄，多年前其父去世后，他們看中了雷家山公墓的環(huán)境，但按照規(guī)定，非花荄戶籍的人員不能在該公墓下葬。于是，劉某某找到了楊某某夫妻，希望能行個(gè)方便，并開出了一萬(wàn)多元的修建墓穴費(fèi)用。
楊某某夫妻心動(dòng)了，但心里也在盤算著風(fēng)險(xiǎn)。不過，最后他們還是答應(yīng)了，因?yàn)樵谒麄兛磥?，公墓少有人來，附近村民又不認(rèn)識(shí)劉某某，當(dāng)?shù)卣膊豢赡軐?duì)每個(gè)死者的戶籍進(jìn)行檢查，于是他們開始鋌而走險(xiǎn)。
11月25日，綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，要進(jìn)入雷家山公墓，需要先到政府的社會(huì)事務(wù)辦（原民政辦）核實(shí)是否是花荄鎮(zhèn)戶籍。如果不是當(dāng)?shù)貞艏?，則無法進(jìn)入雷家山公墓。而且，以前的民政辦也會(huì)不定期檢查。但是，公墓內(nèi)上千座墓穴，政府也無法一一核實(shí)。
該負(fù)責(zé)人坦言，楊某某夫妻就是鉆了政策漏洞。他們利用當(dāng)管理者的身份，死者家屬都會(huì)和他們聯(lián)系，于是鋌而走險(xiǎn)，在公墓內(nèi)修建墓穴出售給非花荄鎮(zhèn)戶籍的人員。
據(jù)了解，楊某某夫妻不僅違規(guī)將公墓墓穴賣給非花荄戶籍人員，他們還在附近的“關(guān)山灣”林地和其自留山林地內(nèi)修建墓穴對(duì)外出售。
被群眾舉報(bào)
查實(shí)私建出售墓穴28座，獲利40余萬(wàn)被判刑
11月25日，紅星新聞?dòng)浾邅淼嚼准疑焦?，一排排墓穴掩映在山林中。在公墓下方幾百米遠(yuǎn)的地方，就是楊某某夫妻的家。這是一幢小洋樓，夫妻二人并不在家，一條小狗在門口守護(hù)著。
楊某某的家就在公墓下方不遠(yuǎn)處“他們還有轎車，據(jù)說被查封了?！碑?dāng)?shù)匾晃恍蘸榈拇髬尭嬖V紅星新聞?dòng)浾?，有人舉報(bào)他們，然后就被警察抓了，“這里的墓都是他們?cè)谛?。幾年前我老伴去世，安葬在我們自己家的自留山地，想找他們買兩棵柏樹他們都不賣?！?/p>
綿陽(yáng)市安州區(qū)公安分局治安大隊(duì)辦案民警劉昌介紹，春節(jié)后他們接到群眾舉報(bào)，經(jīng)過初查，于今年3月28日正式立案，3月29日楊某某夫妻倆被刑事拘留，4月30日被執(zhí)行逮捕。
“排查難度很大，整個(gè)公墓有2800余座墓穴，我們還專門發(fā)了一個(gè)通告，讓相關(guān)人員到公安機(jī)關(guān)登記?！眲⒉榻B，經(jīng)過大量調(diào)查，查實(shí)楊某某夫妻二人在雷家山公墓內(nèi)向戶籍在綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)范圍外的人員提供墓穴用地，修建并出售墓穴13座，銷售金額22.808萬(wàn)元。同時(shí)，二人在未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，在綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)先林村2組關(guān)山灣林地和他們自己的自留山林地非法出售和修建墓穴15座，銷售金額18.9199萬(wàn)元。經(jīng)綿陽(yáng)市安州區(qū)民政局認(rèn)定，關(guān)山灣墓群和他們自留山墓地，均屬于非法建設(shè)的墓群。
11月5日，綿陽(yáng)市安州區(qū)法院作出判決，楊某某夫妻兩人均犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并各處罰金人民幣10萬(wàn)元。同時(shí)，繼續(xù)追繳違法所得人民幣417279元。
對(duì)于此事，徐某某表示，“有人眼紅想把我們趕走?，F(xiàn)在我也不關(guān)心是哪個(gè)舉報(bào)的，我們不會(huì)再做這個(gè)了?！?/p>
賣出墓中還有“活人墓”
當(dāng)?shù)卣簩⒀芯肯嚓P(guān)方案，分類妥善處置
楊某某夫妻倆被判緩刑回家了。這幾天，四川綿陽(yáng)等地多名購(gòu)買墓穴的人和他們聯(lián)系，詢問曾經(jīng)購(gòu)買的墓穴還是否有效？夫妻二人只能一一解釋，并讓對(duì)方到公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣稍儭?/p>
紅星新聞?dòng)浾咴诓稍L中獲悉，現(xiàn)在公墓內(nèi)，楊某某夫妻倆賣出的墓穴中還有部分是“活人墓”。對(duì)此，綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果有人病危，家屬可以提前做好墓穴；還有一些夫妻墓，可能只有一方已經(jīng)去世安葬了。
花荄鎮(zhèn)人大副主席谷志紅表示，在法院判決前，也有很多購(gòu)買了楊某某私自修建墓穴的人員到政府咨詢，尋求解決方案。政府已經(jīng)表態(tài)，將在法院判決后，研究相關(guān)方案，報(bào)請(qǐng)主管部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，肯定會(huì)分類、妥善進(jìn)行處置。
同時(shí)，谷志紅表示，為了杜絕“楊某某事件”再次發(fā)生，政府加大了管理力度，在村上設(shè)立了公墓管理委員會(huì)，死者要進(jìn)入公墓，家屬須帶上戶口簿等有效證件先到政府登記核實(shí)，并由鎮(zhèn)政府開具條子，而每張條子都有編號(hào)，然后家屬帶上條子到公墓管理委員會(huì)，這樣才能進(jìn)入公墓。
谷志紅稱，而且，為了有效管理資金，如果家屬讓公墓管理委員會(huì)修建墓穴，則商談價(jià)格，目前初步價(jià)格有兩種，一種4000多元，一種9000多元，費(fèi)用進(jìn)入公墓管理委員會(huì)的專有賬戶，用于支付修建墓穴的人工工資、公墓的管理、防火等，進(jìn)行?？顚Ｓ茫總€(gè)月會(huì)和公墓管理委員會(huì)對(duì)賬。
“以后會(huì)將公墓內(nèi)相關(guān)的各種價(jià)格進(jìn)行公示，讓人們明明白白，而收支情況也會(huì)進(jìn)行公示，嚴(yán)防此類事件再次發(fā)生?！惫戎炯t說。
記者：湯小均
來源：紅星新聞
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