11月22日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號(hào)“三湘風(fēng)紀(jì)”公布了一則省內(nèi)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被處以“雙開(kāi)”處分的官方通報(bào)。在通報(bào)中被處分的對(duì)象，是湖南臨武縣委原常委、縣政府原常務(wù)副縣長(zhǎng)何淼仁。通報(bào)提到：經(jīng)查，何淼仁違反政治紀(jì)律，轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，對(duì)抗組織審查調(diào)查。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受紅包禮金；違規(guī)操辦喪事，在操辦其岳父母喪事時(shí)收受非親屬人員禮金。違反生活紀(jì)律，長(zhǎng)期與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系并違法生育一子，在公共場(chǎng)合行為不當(dāng)，長(zhǎng)期與管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行賭博，造成嚴(yán)重不良影響。利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，涉嫌受賄犯罪。
何淼仁身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念完全喪失，紀(jì)法意識(shí)極其淡薄，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)和涉嫌犯罪。且在黨的十八大后不收斂、不收手，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。在組織審查調(diào)查前期，何淼仁不配合審查調(diào)查工作。經(jīng)思想教育，何淼仁在留置期間交代了違紀(jì)違法和涉嫌犯罪事實(shí)，并交代了部分組織未掌握的本人違紀(jì)違法和涉嫌犯罪的事實(shí)，上繳了部分違紀(jì)違法所得。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，決定給予何淼仁開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。在通報(bào)當(dāng)中，不難看出，何淼仁不僅有嚴(yán)重的貪腐行為，其個(gè)人道德作風(fēng)也十分令人不齒。為了錢(qián)財(cái)，他不惜以過(guò)世的親人為幌子，在葬禮上公然收受不相干人員的禮金。而在私生活中，像他一樣不僅長(zhǎng)期與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，還違法生育私生子的，也并不多見(jiàn)。而在通報(bào)當(dāng)中，還有一句話十分引人注目，那就是文中提到的“在公共場(chǎng)合行為不當(dāng)”這一條。盡管在“三湘風(fēng)紀(jì)”公布的材料中，并未顯示何淼仁究竟是以何種方式“在公共場(chǎng)合行為不當(dāng)”的，但是，這樣的表述在大小官員的處分通報(bào)中并不常見(jiàn)。由此可見(jiàn)，其不當(dāng)行為必然造成了惡劣的影響，以至于要被專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)。關(guān)于黨員“在公共場(chǎng)合行為不當(dāng)”的問(wèn)題，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條對(duì)此有明確的約束。條例規(guī)定：違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。因此，從規(guī)定的角度上看，即便不考慮其貪腐情節(jié)，僅憑這一條，何淼仁就理應(yīng)受到嚴(yán)肅的黨紀(jì)處分。
盡管公眾對(duì)何淼仁的所作所為尚不知悉，但是，從此前的類(lèi)似案例當(dāng)中，我們卻可以窺見(jiàn)，被指“在公共場(chǎng)合行為不當(dāng)”的官員，干的都是什么類(lèi)型的事情。對(duì)此，中共中央組織部開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”曾多次撰文，以案釋紀(jì)，為我們提供了一些可資參考的先例。2014年4月29日，三門(mén)峽市盧氏縣文廣新局原局長(zhǎng)賈建濤等人到河南廣播電臺(tái)商洽“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)演出活動(dòng)有關(guān)事宜。午餐期間，賈建濤違規(guī)飲酒。午餐后，賈建濤與司機(jī)到省廣電局停車(chē)場(chǎng)取車(chē)回盧氏縣，發(fā)現(xiàn)自己乘坐的車(chē)輛被另一轎車(chē)堵住無(wú)法駛離，他撥打了后車(chē)車(chē)主張某的手機(jī)，對(duì)方?jīng)]有接聽(tīng)，他便直接將后車(chē)上的雨刮器掰斷扔到地上，然后跑到河南廣播大廈的10樓辦公室尋找張某，并在辦公區(qū)域大聲喧嘩。隨后，保安趕來(lái)，將其帶下了樓。據(jù)媒體報(bào)道，車(chē)主張某回到廣電局院內(nèi)，聽(tīng)說(shuō)自己的車(chē)被損毀，立即攔住準(zhǔn)備離開(kāi)的賈建濤要求賠償?！白砭频哪凶酉仁亲谲?chē)?yán)锎罅R，然后下車(chē)撕打張某?！币恍┠繐粽叻Q(chēng)，張某被扯拽了20多米，胳膊多處淤青紅腫。此事被河南廣播電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道后，在社會(huì)上造成不良影響。4月30日，經(jīng)盧氏縣委研究決定，免去賈建濤文廣新局局長(zhǎng)職務(wù)。通過(guò)調(diào)查取證、核實(shí)其違紀(jì)情況后，經(jīng)盧氏縣紀(jì)委研究決定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
而相比于賈建濤酒后滋事、損毀他人財(cái)物的做法，另一名“在公共場(chǎng)合行為不當(dāng)”的官員，問(wèn)題則要嚴(yán)重的多。2016年4月22日晚，廣東省中山市黃圃鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記何聯(lián)勛駕車(chē)途經(jīng)電子科技大學(xué)中山學(xué)院北門(mén)路段時(shí)，看見(jiàn)該校女生謝某正獨(dú)自返校，于是將車(chē)停在路邊，并下車(chē)走上前伸手抓住謝某的手腕，要求“一起吃宵夜”。謝某掙脫并求助附近學(xué)生，何聯(lián)勛見(jiàn)狀駕車(chē)離去。事發(fā)后，廣東省中山市對(duì)此高度重視，市紀(jì)委、公安部門(mén)立即組織精干力量深入調(diào)查取證。鑒于何聯(lián)勛的行為已構(gòu)成尋釁滋事，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定，廣東省中山市石岐區(qū)公安分局于4月25日對(duì)何聯(lián)勛作出行政拘留十五日的處罰決定；經(jīng)廣東省中山市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予其開(kāi)除黨籍處分，行政級(jí)別降為科員。賈建濤、何聯(lián)勛等人的這些做法，不僅違法，也嚴(yán)重違反了公共道德。他們辜負(fù)了自己的黨員身份，更辜負(fù)了公眾對(duì)他們的期待。而這次被“雙開(kāi)”的何淼仁，其所作所為恐怕同樣不堪。對(duì)此，廣大黨員干部還應(yīng)引以為戒，嚴(yán)于律己，讓自己的行為嚴(yán)守紀(jì)律，同時(shí)無(wú)愧于心。
