四川儀隴作風整頓報道（四）
封面新聞記者 蘇定偉 實習生 陳恩鳳
您好，請問有什么需要幫助？
慢走，有什么不滿意的隨時聯(lián)系！
這是老林和“老林會客廳”信訪工作接待人員的標準問候語和信訪接待工作的“開場白”和“結(jié)束語”。49歲的老林名叫林科述，是四川儀隴縣三河鎮(zhèn)黨委委員、人大主席，分管信訪維穩(wěn)工作。以他名字命名的“老林會客廳”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾收集和化解中作出有益的探索。
重溫《老三篇》
一堂特別黨課，《老三篇石刻》重溫老三篇
“今天，我們站在這里，重溫毛主席的《老三篇》，就是要學習我們儀隴老鄉(xiāng)張思德同志全心全意為人民服務(wù)的思想，學習他為人民利益而工作?！?2月23日下午，三河鎮(zhèn)《老三篇石刻》前，鎮(zhèn)黨委書記袁克懷召集了一堂特別的黨課，重申作風整頓的重要性。
老三篇就是毛澤東的三篇短文，《為人民服務(wù)》《愚公移山》《紀念白求恩》。老三篇石刻，矗立于河西街老大橋頭，為三棱形實心三拱形盔式頂青砂巖石塔，基座和塔身平面都是正三角形，三面分別鐫刻著毛澤東的《為人民服務(wù)》《愚公移山》《紀念白求恩》的全文，楷書，四邊飾以連續(xù)回紋或“萬”字格紋。塔的北角正對橋面中心線，其余三邊都可觀閱石刻文字。
老三篇石刻刻建于1967，是近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑，2012年，儀隴縣人民政府公布為文物保護單位。 三河鎮(zhèn)離縣城70公里，在“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的浸潤下，以人民利益為根本，探索化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾的新思路?！袄狭謺蛷d”是《儀隴縣三河鎮(zhèn)“五個機制”抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系建設(shè)改革方案》中建立更加完備可靠的穩(wěn)定維護機制改革試點創(chuàng)新舉措。
老林會客廳
一場特殊壩壩會：28名村民公路集資款退了
12月21日，一場特別的信訪回復壩壩會在黨家壩村進行，長達10多年的歷史遺留問題終于解決了。原來，合并過來的黨家壩村有28名村民聯(lián)名上訪，他們在2007-2009年的修路集資款，賬一直沒有結(jié)算。這筆舊賬怎么算？“老林會客廳”敢啃硬骨頭，老林帶領(lǐng)工作人員，挨家挨戶上門調(diào)查了解。哪家哪戶好多人，當年集了多少錢，調(diào)查得一清二楚。
經(jīng)過3個多月的調(diào)查摸排，“老林會客廳”把這筆賬弄得清清楚楚，村民集了多少，鄉(xiāng)友捐了多少，國家政策補貼多少？賬目列表，涉及的村民簽字認可。因為有鄉(xiāng)友捐贈，當年的集資款確實沒有用完，這筆賬一直還在村集體賬上。
12月21日，將多余的9萬多元退還給村民?！斑@不僅是錢多錢少的問題，更是對黨對政府的信任問題?！鳖I(lǐng)到錢的村民說道。
退還集資款
退還集資款
一個走心的秘訣：和上訪人結(jié)“親戚”、成“哥們”
“老林會客廳”就在鎮(zhèn)政府辦公樓底樓，兩間房，大字紅色醒目。走進會客廳，老林正在認真聽取群眾的訴求，不時用筆記下來。 2019年10月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃調(diào)整改革后，林科述從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記調(diào)任三河鎮(zhèn)人大主席，這位從優(yōu)秀村農(nóng)村黨支部書記成長起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部有著多年信訪工作經(jīng)驗和豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，三河鎮(zhèn)黨委書記袁克懷了解到老林的工作經(jīng)歷后，提議并通過黨委集體研究決定，由林科述同志分管信訪維穩(wěn)工作，將接訪室從政府二樓搬遷至一樓，設(shè)立了“老林會客廳”，打造了“困難能互助、問題能解決、矛盾能化解、權(quán)益能保障”的信訪工作格局。
老林接到工作分工后，立即帶領(lǐng)“老林會客廳”的2名信訪接待工作人員，走遍全鎮(zhèn)33個村，開展信訪摸排和了解群眾訴求，收集社情民意。新拱橋村貧困戶吳成海，家庭4口人，無房戶，本人和妻子都是殘疾人，外務(wù)工租住。鎮(zhèn)黨委、政府了解其家庭經(jīng)濟狀況后，幫助解決新建住房補助資金4萬元，由新拱橋村代建，對其住房附屬設(shè)施及屋內(nèi)生活配套設(shè)施進行完善，讓其回家就能居住和生活。通過真情幫扶，老林與吳成海結(jié)成“親戚”，平時互相走動。
吊索灣村楊波將鄰里矛盾轉(zhuǎn)化為對鎮(zhèn)村干部不滿和對國家政策不理解，多次赴中省市縣上訪。經(jīng)過10余次入戶溝通和真情感化，老林與楊波成為了“哥們”，2020年8月楊波簽下了息訴息訪承諾書。
如何更好地全心全意為人民服務(wù)？三河鎮(zhèn)將原便民服務(wù)中心搬遷至政府一樓，實現(xiàn)便民服務(wù)事項應駐盡駐；提供溫馨服務(wù)，設(shè)置休息室1間，配備電視、充電器、飲水機、座椅等設(shè)施設(shè)備，方便非上班期間到來的群眾休息；成立便民服務(wù)隊，每個村至少明確1名干部負責便民待辦事項，根據(jù)群眾需要及時到鎮(zhèn)開展代辦工作；針對特殊困難群體，創(chuàng)新開展“快遞式”上門代辦服務(wù)；定期開展“三接訪”、陽光問政“壩壩會”，了解群眾關(guān)心的是什么，需要的是什么，一對一反饋群眾反映的問題。
老林會客廳
“五個一”：“老林會客廳”化解矛盾的訣竅
一張笑臉相迎、一聲問候暖人、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心幫人。 在全縣作風大整頓的背景下，三河鎮(zhèn)黨委、政府為深入落實“三個表率、一個模范”的機關(guān)作風整頓工作要求，以“老林會客廳”為切入點，以“五個一”的要求服務(wù)群眾，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。 “老林會客廳”真情化解，做到信訪矛盾“上下有人抓，事事有人管；小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
“老林會客廳”是三河鎮(zhèn)治理體系建設(shè)的制度創(chuàng)新舉措，更是信訪化解工作的載體，在實踐的基礎(chǔ)上建立了信訪矛盾糾紛化解“四個三”制度體系，黨委會商研究、問題掛牌化解、結(jié)果反饋三項制度；問題記錄、問題處理、問題反饋三本臺賬；鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動；現(xiàn)場調(diào)解、現(xiàn)場接訪調(diào)處和辦理、現(xiàn)場反饋三個現(xiàn)場。
樹立“把群眾事當自己事，把來人當親人”的信訪理念，信訪矛盾調(diào)處遵循“以心交心、用情換情、互諒互助、握手共商”的原則，著力打造“困難能互助、問題能解決、矛盾能化解、權(quán)益能保障”的信訪工作格局。
通過下訪摸排和接訪登記建立信訪臺賬，這本臺賬就是老林的工作目標，他將最難的信訪問題分給了自己。2020年1月至今全鎮(zhèn)信訪同比下降近70%。
“老林是牽頭人，鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導、駐村干部都是工作組成員。”袁克懷介紹，“老林會客廳”背后是一個化解矛盾的工作班子。比如說，涉及到農(nóng)業(yè)方面的信訪問題，老林自己能處理的就自己處理，不能自己處理的，就和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長會商處理。如果是全局性的問題，黨委、政府就要召開協(xié)調(diào)會，共同會商處理。鎮(zhèn)上也無法處理，就及時上報縣相關(guān)部門。一時無法處理的，就給老百姓說清楚，講明白。
一年多來，老林記下厚厚的兩大本來訪記錄，包括來訪人訴求以及如何化解處理。這是老林的心血，也是三河鎮(zhèn)黨委、政府真情為民的寫照，更是德鄉(xiāng)儀隴化解鄉(xiāng)村矛盾的有益探索。
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