小區(qū)是社區(qū)的最小網(wǎng)格，小區(qū)是否和諧穩(wěn)定，直接影響業(yè)主的獲得感、幸福感、安全感。由于每戶業(yè)主生活習慣、價值觀念等各不相同，業(yè)主間常會因為電動車充電、寵物管理、裝修噪音等問題發(fā)生矛盾。如何有效化解小矛盾、共建大和諧，為業(yè)主提供更加舒適的生活環(huán)境，單靠物業(yè)公司難免勢單力薄。對此，中鐵二局瑞城物業(yè)以創(chuàng)建“紅色物業(yè)”為抓手，推動物業(yè)服務向社區(qū)治理深度融合，提升小區(qū)服務品質(zhì)，及時化解日常糾紛矛盾，營造共建共治小區(qū)氛圍。
黨建引領聚合力 小矛盾不出小區(qū)
社區(qū)治理，離不開黨建引領。強化黨組織的“領頭羊”作用，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主等基層黨組織齊發(fā)力，讓小矛盾不出小區(qū)。
中鐵二局瑞城物業(yè)聯(lián)合成都高新區(qū)中和街道、中和派出所、觀東社區(qū)在中鐵城錦南匯小區(qū)設立“矛盾糾紛調(diào)解室”暨“黨群服務中心”，構(gòu)建多元共治糾紛調(diào)解機制，制定了《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》《矛盾糾紛登記制度》等一系列管理規(guī)定，設立了矛盾糾紛調(diào)解室工作流程，讓業(yè)主對矛盾糾紛調(diào)解的流程和機制一目了然，調(diào)解工作公開透明，做到受理一件，調(diào)處一件，落實一件，滿意一件，讓業(yè)主對糾紛調(diào)解室有了信心和信任。此外，調(diào)解室還為小區(qū)居民提供政策咨詢和法律支持，受到業(yè)主一致好評。
在矛盾糾紛調(diào)解機制中，以明確責權(quán)做到了“政府支持、社區(qū)牽頭、多方協(xié)力、物業(yè)落實”。通過多元共治，將業(yè)主吸引到參與小區(qū)治理中來。在社區(qū)指導下，物業(yè)公司積極組織，成立了“錦南匯小區(qū)調(diào)解委員會”。調(diào)委會以物業(yè)和業(yè)主中的黨員為骨干，熱心小區(qū)管理的志愿者作為成員，邀請有豐富法律經(jīng)驗的成員設立法律組。社區(qū)網(wǎng)格員、派出所民警、物業(yè)和業(yè)主志愿者，作為調(diào)委會的支撐和協(xié)助，在必要時參與到調(diào)解工作中來。
在具體的糾紛調(diào)解過程中，由社區(qū)進行牽頭，對糾紛調(diào)解進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。對于難度較大的調(diào)解事項，由社區(qū)協(xié)調(diào)和上報政府有關部門。調(diào)委會負責具體的調(diào)解工作，包括糾紛事項的登記和受理，調(diào)查了解核實協(xié)調(diào)事項情況，制定協(xié)調(diào)方案和處理建議，擬定調(diào)解協(xié)議，組織調(diào)解工作。物業(yè)公司負責各方協(xié)調(diào)和推動調(diào)解結(jié)果的落實，確保調(diào)解協(xié)議得到有效執(zhí)行和過程反饋。
調(diào)解機制良性循環(huán) 糾紛有了解決渠道
良性的調(diào)解機制，讓社區(qū)和物業(yè)公司從疲于奔命的“消防員”成為“巡查員”，矛盾苗頭被及時發(fā)現(xiàn)，業(yè)主的訴求有了解決渠道，還能得到各方力量的支持。
中鐵城錦南匯小區(qū)交房以來，架空層規(guī)劃的全民健身活動場所內(nèi)配置了乒乓桌供業(yè)主使用。乒乓球活動產(chǎn)生的噪音，影響了低層業(yè)主的生活質(zhì)量，業(yè)主們向社區(qū)和物業(yè)多次反映、投訴和舉報，但愛好打乒乓球的業(yè)主對此很不理解，認為低層業(yè)主是小題大做，不讓打球侵犯了他們的權(quán)利。為此，物業(yè)公司多次組織業(yè)主進行溝通協(xié)調(diào)，但雙方一直未能達成一致意見。
今年，“矛盾糾紛調(diào)解室”成立后，社區(qū)、調(diào)解委員會、矛盾雙方業(yè)主代表、物業(yè)多方組織調(diào)解。在調(diào)解前期，調(diào)委會進行了充分準備：廣泛走訪業(yè)主了解情況、聽取意見，實地查看乒乒球活動的開展，征詢城管部門關于小區(qū)噪音管理的有關規(guī)定，向社區(qū)醫(yī)院了解噪音對人身體健康的危害。經(jīng)過分析，乒乒球活動雖然擊球聲音不大，但經(jīng)過樓體傳導，持續(xù)對低樓層業(yè)主造成影響。加之賽事激烈之時，個別業(yè)主有用球拍敲擊桌面等習慣產(chǎn)生較大聲響，調(diào)委會為此針對性地制定了調(diào)解方案。
調(diào)解過程中，調(diào)解員讓雙方在冷靜的情況下，面對面訴說了自身的感受和訴求，了解打球愛好者的活動時間和低層業(yè)主的作息時間。同時向雙方講解運動的益處與“中低頻噪音”對人的大腦和心臟產(chǎn)生的危害，積極引導雙方換位思考，多從鄰里和對方角度考慮問題。最終，矛盾雙方達成解決問題的一致意見：一是對乒乒球桌使用時間、音量控制、管理規(guī)范等進行了明確約定；二是在業(yè)主中倡導文明運動行為，減小對其他業(yè)主的影響。物業(yè)還提出，對包括乒乒球桌在內(nèi)的建設設施，實施分區(qū)域管理，將噪音較大的設施集中調(diào)整到對業(yè)主影響相對較小的區(qū)域。雙方各讓一小步，鄰里和諧一大步，多年的矛盾積怨成功化解，鄰里關系融洽了。
中鐵二局瑞城物業(yè)積極推進小區(qū)文明建設，強化小區(qū)規(guī)范化管理，勸阻和規(guī)范各項違規(guī)行為。定期在小區(qū)開展“盛情夏意 童夢有心”夏日清涼茶歇、“月圓中秋慶國慶 歡樂游園鄰里情”等系列活動，打造小區(qū)文明新風尚、弘揚社會正能量。小區(qū)共建共治氛圍逐漸濃厚，不文明現(xiàn)象顯著減少，矛盾糾紛隱患得到控制，為小區(qū)和諧建設奠定了基礎。
通過黨建引領“紅色物業(yè)”，匯聚社區(qū)治理多方力量，將社區(qū)治理“最后一公里”付諸于行動。調(diào)解機制引入小區(qū)以來，以“微調(diào)解”促進“大和諧”，將居民矛盾糾紛引導到合理、合法、合規(guī)的正確調(diào)解途徑上來，真正做到了為小區(qū)業(yè)主排憂解難、為社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。
華西社區(qū)傳媒記者 胡晴琴 物業(yè)供圖
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