“多虧了檢察機(jī)關(guān)，要不這100多萬元的債務(wù)非得把我壓垮了不行。”前不久，河南鄭州市民劉某專程來到鄭州中原區(qū)檢察院，向檢察官表示感謝。
原來，2015年，劉某的前夫李某因公司資金緊張，先后兩次向朋友借款100多萬元，后因無力償還借款被告上法院。法院審理后認(rèn)為，債務(wù)產(chǎn)生于二人婚姻關(guān)系存續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)屬于夫妻共同債務(wù)，判決劉某承擔(dān)連帶償還責(zé)任。劉某表示不服，多次到上級(jí)法院、政法委和婦聯(lián)等部門上訪。
今年4月，劉某給中原區(qū)檢察院寄來一封申訴信。收到劉某的來信后，該院第五檢察部負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行審查，第二天就通過電話回復(fù)了劉某，案件承辦檢察官也很快與劉某取得了聯(lián)系。檢察官調(diào)查后認(rèn)為，劉某不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶償還責(zé)任，于是向法院提請抗訴。最終，在檢察機(jī)關(guān)的支持下，劉某擺脫了這筆巨額債務(wù)。
今年全國兩會(huì)上，最高人民檢察院檢察長張軍向全社會(huì)莊嚴(yán)承諾：“將心比心對待群眾信訪，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)制度?！比珖鴻z察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)這一決策部署，1至9月共收到群眾來信251407件，具備回復(fù)條件的194264件，全部作出了7日內(nèi)程序回復(fù)；從6月份開始，先后有62077件案件到了3個(gè)月答復(fù)期，其中61245件答復(fù)了辦理結(jié)果或進(jìn)展，答復(fù)率為98.7%，一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題也得到了解決。
2018年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。會(huì)議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報(bào)難等問題，從優(yōu)化審批流程入手，推動(dòng)實(shí)施“最多跑一次”改革，取得積極成效。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，善于從基層和群眾關(guān)心的問題上找出路、找辦法，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)群眾對改革的獲得感?！叭罕妬硇偶谢貜?fù)”，就是最高檢認(rèn)真貫徹落實(shí)這一要求的務(wù)實(shí)舉措。
這曾被認(rèn)為是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)：最高檢每天收到大量群眾來信，而直接負(fù)責(zé)處理的只有五六個(gè)人，如何做到“件件有回復(fù)”？
“我們通過明確辦理答復(fù)時(shí)限，倒逼辦信辦案責(zé)任落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)群眾對改革的獲得感，解決群眾申訴難的問題。”最高檢第十檢察廳廳長徐向春說，第十檢察廳制定修訂了群眾信訪工作規(guī)定等規(guī)范性文件，制定了信訪案件繁簡分流工作指引，同時(shí)優(yōu)化工作模式，組建辦案組負(fù)責(zé)不同地區(qū)的來信辦理工作，努力提高信件辦理效率。為了徹底解決積壓多年的群眾來信，最高檢第十檢察廳還從10個(gè)省級(jí)檢察院抽調(diào)了20名得力檢察干警，在今年初完成了全部積壓信件的回復(fù)工作。
目前，群眾來信件件有回復(fù)制度已經(jīng)在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開，各地出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措。上海檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化來信辦理流程，組織業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，開展專項(xiàng)檢查，全面提升服務(wù)水平；江蘇檢察機(jī)關(guān)依托“蘇檢e訪通”信息化優(yōu)勢，建立“日通報(bào)、周檢查、月匯總、季分析”工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪數(shù)據(jù)的分析研判；山東檢察機(jī)關(guān)對接收的所有來信全部錄入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全程留痕；湖北檢察機(jī)關(guān)研發(fā)“智慧信訪”系統(tǒng)，打造群眾來信辦理回復(fù)預(yù)警、流程控制和分析研判平臺(tái)，確保群眾來信得到妥善處理。
經(jīng)過半年多的努力，群眾來信件件有回復(fù)制度已初見成效，不僅解決了來信少回復(fù)、少結(jié)果的問題，也解決了少跟進(jìn)、少批辦、辦信少滿意等問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國檢察機(jī)關(guān)信訪量同比下降26.5%。
“辦理群眾來信聯(lián)系的是民心民意、體現(xiàn)的是工作作風(fēng)、踐行的是為民宗旨?！毙煜虼赫f，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)著力破解信訪工作實(shí)踐難題，補(bǔ)齊制度機(jī)制短板，保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序辦理就能得到合理合法的結(jié)果。
《 人民日報(bào) 》（ 2019年10月29日 11 版） (責(zé)編：白宇、岳弘彬)
