第二批主題教育正在如火如荼開展，很多人注意到，中央向各地區(qū)各單位派出了不少指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組。不少人要問了：為啥有的派的是“中央指導(dǎo)組”，有的派的是“中央巡回督導(dǎo)組”，這倆到底有何區(qū)別？
記者專門就此問題請教了相關(guān)權(quán)威人士。
第二批主題教育共派出4個中央指導(dǎo)組，13個中央巡回督導(dǎo)組
據(jù)介紹，第一批主題教育中，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組派出的全部是中央指導(dǎo)組，一共有34個中央指導(dǎo)組。例如，據(jù)報道，當(dāng)時中央第一指導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián)系河南、湖北、湖南、青海四??；中央第十七指導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián)系中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)機關(guān)、國家民委等8家單位。
第二批主題教育中，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組共派出17個中央指導(dǎo)組和中央巡回督導(dǎo)組，具體情況如下――
向中管高校派出4個中央指導(dǎo)組，如中央第一指導(dǎo)組聯(lián)系清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)業(yè)林科技大學(xué)、蘭州大學(xué)等8所中管高校；
向?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團派出10個中央巡回督導(dǎo)組，如中央第一巡回督導(dǎo)組聯(lián)系河南、湖北、湖南、青海；中央第二巡回督導(dǎo)組聯(lián)系北京、內(nèi)蒙古、浙江；
向部分中央和國家機關(guān)下屬單位、分支機構(gòu)派出1個中央巡回督導(dǎo)組；
向部分中管金融企業(yè)、中管企業(yè)分支機構(gòu)派出2個中央巡回督導(dǎo)組。
也就是說，第二批主題教育中，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組一共派出4個中央指導(dǎo)組、13個中央巡回督導(dǎo)組。
中央指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，幫你分清楚
Q
為什么第二批主題教育中，分別派出了中央指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，而第一批主題教育則全部派的是中央指導(dǎo)組呢？
分析兩批主題教育開展的地區(qū)和單位，便能知曉答案：
參加第一批主題教育的地區(qū)和單位包括中央和國家機關(guān)及其直屬單位、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和副省級城市及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)。也就是說，參加第一批主題教育的單位主要為省部級單位。
而參加第二批主題教育的地區(qū)和單位則包括中管高校和其他高等學(xué)校，市、縣機關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他基層組織，未參加第一批主題教育的中央和國家機關(guān)、中管金融企業(yè)、中管企業(yè)的派出和分支機構(gòu)。也就是說，第二批主題教育，除了中管高校外，基本為省級（不含省級）以下單位。
省部級單位的主題教育工作，理應(yīng)由中央指導(dǎo)組進行指導(dǎo)，這些單位就包含了第一批單位和第二批單位中的中管高校。
據(jù)介紹，中央指導(dǎo)組的職責(zé)，重在點對點具體指導(dǎo)，主要是督促指導(dǎo)這些地方單位黨委（黨組）抓好自身主題教育工作，并對重點任務(wù)直接把關(guān)。比如，對這些地方單位的學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等措施，由中央指導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。
需要注意的是，在第二批主題教育中，除了中管高校外，為省級以下的地方單位。今年9月印發(fā)的《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》指出，“?。▍^(qū)、市）黨委要對本地區(qū)第二批主題教育負(fù)總責(zé)，加強謀劃指導(dǎo)，推動落地落實”。也就是說，第二批主題教育的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任落在省區(qū)市黨委、中管企業(yè)黨委（黨組）、中央有關(guān)單位黨組（黨委）上，因此，應(yīng)當(dāng)是由以上主體派出指導(dǎo)組，而不是由中央派指導(dǎo)組進行督促指導(dǎo)。
因此，第二批主題教育中，中央巡回督導(dǎo)組的職責(zé)，重在“督導(dǎo)”，即督促省區(qū)市黨委、中管企業(yè)黨委（黨組）、中央有關(guān)單位黨組（黨委）等落實好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，也就是督促指導(dǎo)這些地方單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)好其下級地方單位的主題教育工作。
綜上所述，之所以有中央指導(dǎo)組和中央巡回督導(dǎo)組的區(qū)別，可以理解為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任和督促責(zé)任的區(qū)分。省部級單位的主題教育，由中央指導(dǎo)組指導(dǎo)；而省級以下地方單位的主題教育，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任在省級黨委（黨組），中央巡回督導(dǎo)組的職責(zé)則在于“督導(dǎo)”。
據(jù)媒體報道，中央第六巡回督導(dǎo)組進行巡回督導(dǎo)時提到：“督促指導(dǎo)，為的是抓好各級主體責(zé)任的落實，依托黨的組織優(yōu)勢，建立層層抓主題教育的責(zé)任體系，構(gòu)建好一種‘磨不推自轉(zhuǎn)’的工作機制?！?/p>
中央巡回督導(dǎo)組常深入一線督導(dǎo)，以點帶面開展工作
中央巡回督導(dǎo)組雖然重在督促指導(dǎo)省級黨委（黨組），并不意味著只有“面”上的工作。實際上，他們也常常直插一線，深入“點”進行督導(dǎo)，以點帶面開展工作。
例如，中央第十一巡回督導(dǎo)組提出，“縣級重在看、市級重在聽、省級重在督”。近期督導(dǎo)組分別到內(nèi)蒙古、湖北、山東、陜西等地，深入基層對派出和垂管機構(gòu)、高校、企業(yè)和社會組織開展督導(dǎo)。
中央第十二巡回督導(dǎo)組在廣東就到南航集團南聯(lián)食品公司、南方電網(wǎng)珠海供電局等17家企業(yè)開展督導(dǎo)。督導(dǎo)組專門指出，“通過督導(dǎo)‘點’來指導(dǎo)‘面’，在某個點上深入督，在面上及時導(dǎo)，由點帶面，不斷深入?！?/p>
據(jù)了解，對于“點”上督導(dǎo)形成的意見建議，中央巡回督導(dǎo)組一般通過相關(guān)地方單位黨委（黨組）派出的巡回指導(dǎo)組向下傳達，避免多頭指揮。
