記者|周凌如
“我從小就是一個(gè)好孩子?！?11 月 26 日上午，45 歲的吳某站在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)法院的被告席上，這樣形容自己。
吳某是個(gè)商人，因?yàn)橐粭l“豪華別墅神秘房主毀壞山林建私人機(jī)場(chǎng)”的視頻，吳某修建的“ L ”形跑道引發(fā)關(guān)注。他前后投入上百萬，不但沒有得到夢(mèng)想中的悠閑，反而招來一個(gè)又一個(gè)麻煩。
吳某被指控涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。然而對(duì)于這條長(zhǎng) 140 米、寬 8 米的跑道，吳某卻這樣解解釋：既不是飛機(jī)跑道也不是動(dòng)力滑翔傘的跑道，是他用來跑步和打太極的。
商人為休閑建跑道
吳某今年 45 歲，小學(xué)畢業(yè)后，吳某學(xué)過獸醫(yī)，開過貨車、手機(jī)店，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)著一家建筑機(jī)械工程公司。
2010 年，吳某的父親辦了一張個(gè)人建房許可證，經(jīng)過考察后吳某看中了圓凸子山旁的位置。吳某特地找到學(xué)士街道學(xué)華村麻石塘組組長(zhǎng)商量，經(jīng)過一系列的開會(huì)討論后，同意吳某挖一塊地，雙方約定挖多少就和組上簽訂多少畝的協(xié)議。
之后，吳某在未經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)等主管部門審批同意且未辦理使用林地審核同意書的情況下 ， 對(duì)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)學(xué)士街道學(xué)華村麻石塘組付子坡圓凸子山進(jìn)行清表推平。第一次，吳某找人挖了約 5 畝地，他花費(fèi) 2 萬余元將地租賃下來，租賃期是 50 年。此后，吳某在這塊地上建起了別墅。
2012 年，吳某打算在進(jìn)出別墅的路上栽種一些果樹，沒想到因此和村民起了沖突。為了平息村民的火氣，吳某又花費(fèi) 5 萬元將連接別墅的一塊土地租了下來，租賃期 50 年，他還幫村民修整了水塘。
就這樣相安無事的過了 5 年，2017 年，吳某又有了新的想法，“如果能在別墅旁邊搞一個(gè)休閑的地方就好了”。
吳某立刻又找到石塘組組長(zhǎng)，將旁邊的圓凸子山整個(gè)租了下來。吳某找來施工隊(duì)，削平了小山尖，填平了洼地，將一半面積的土地水泥硬化，另一半打算用來種點(diǎn)菜、種點(diǎn)花。
水泥硬化的部分分成三個(gè)部分，第一部分是一條長(zhǎng)約 140 米，寬約 8 米左右的長(zhǎng)條形主水泥路面。第二部分是一個(gè)“ L ”形的副水泥路面與主水泥路面相連接?！?L ”形路面上端長(zhǎng)約 30 米，寬約 10 米，下端長(zhǎng)約 50 米，寬約 8 米。第三部分是一條從別墅延伸到圓凸子山地塊的長(zhǎng)約 40 米，寬約 2 米的水泥路。
先后投入 80 萬復(fù)綠
吳某沒想到，自己的一番折騰不僅沒有帶來期待的休閑生活，反而招來了一連串的麻煩。
2019 年 5 月，相關(guān)部門找到了吳某，稱修建的水泥地面積過大，被衛(wèi)星圖斑拍了，需要整改。
此后，吳某前前后后共花費(fèi) 20 萬進(jìn)行復(fù)綠，在破碎的水泥地上填土、鋪草皮、種桂花樹，但是效果并不理想。
2020 年 3 月，有群眾反映吳某復(fù)綠不徹底，復(fù)綠面積相對(duì)稀疏。
2020 年 3 月 27 日 9 時(shí)許，網(wǎng)上傳播一則視頻，“長(zhǎng)沙一景區(qū)旁邊三百平豪華別墅神秘房主挖山毀林建私人飛機(jī)場(chǎng)”，一時(shí)引起熱議。網(wǎng)友所指的“私人飛機(jī)場(chǎng)”正是吳某修建的“ L ”形跑道。
長(zhǎng)沙市政府責(zé)成長(zhǎng)沙市林業(yè)局進(jìn)行調(diào)查。長(zhǎng)沙市林業(yè)局要求長(zhǎng)沙市森林公安局直屬大隊(duì)與長(zhǎng)沙市林業(yè)和園林執(zhí)法支隊(duì)、長(zhǎng)沙市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)組成聯(lián)合調(diào)查組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)當(dāng)日初步調(diào)查，所得出的結(jié)論是現(xiàn)場(chǎng)所涉及占用林地的面積及林地類型未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，故長(zhǎng)沙市林業(yè)局將此輿情交由長(zhǎng)沙市林業(yè)和園林執(zhí)法支隊(duì)立案調(diào)查。后經(jīng)過長(zhǎng)沙 市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)一步核實(shí)核查后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)所涉及林地類型為生態(tài)公益林，達(dá)到了刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)沙市森林公安局遂于 2020 年 3 月 30 日刑事立案，并下達(dá)了對(duì)長(zhǎng)沙市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)的鑒定聘請(qǐng)書。
經(jīng)長(zhǎng)沙市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)鑒定，吳某已使用林地范圍山體原有地貌已全部發(fā)生改變 ， 原有表土和植被已全部被破壞 ， 其毀壞并占用的林地總面積為 0.4722 公頃 （ 7.08 畝 ） ， 其中土地硬化面積為 0.2051 公頃 （ 3.08 畝 ） ， 蔬菜種植面積為 0.0161 公頃 （ 0.24 畝 ） ， 硬化道路面積 0.016 公頃 （ 0.24 畝 ） ， 種植桂花樹及茶花折算的復(fù)綠面積 0.042 公頃 （ 0.63 畝 ） ，土壤裸露的面積 0.193 公頃 （ 2.89 畝 ） ， 毀壞林地的森林類別為市級(jí)生態(tài)公益林 ， 林種為特種用途林中的風(fēng)景林 ， 林地保護(hù)等級(jí)為四級(jí)。鄰近風(fēng)景如畫的岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)，建成的主跑道長(zhǎng) 140 米、寬 8 米。
記者從庭審現(xiàn)場(chǎng)了解到，吳某在花費(fèi) 20 萬元進(jìn)行兩次復(fù)綠后，還支付了 60 萬元作為復(fù)綠的費(fèi)用。
一審獲刑 6 個(gè)月
“我這不是跑道，為什么要一直說是跑道?！蓖彫F(xiàn)場(chǎng)，吳某一直這樣為自己辯解。
吳某稱，網(wǎng)傳“ L ”形道路是飛機(jī)跑道或動(dòng)力滑翔傘跑道均不屬實(shí)?！拔以鞠虢ㄒ粋€(gè)公園，修這條路是用來跑步和打太極?！?/p>
面對(duì)主審法官的質(zhì)疑，“跑步需要 7、8 米寬的跑道嗎？”
吳某解釋，原本沒有這么長(zhǎng)這么寬，在修建的過程中，朋友指出吳某的別墅停車不方便，加寬道路可以方便停車。此后，只有吳某的朋友曾經(jīng)在這條路上試飛過一次動(dòng)力滑翔傘，因發(fā)覺不安全，吳某沒有嘗試過。“我的確買了一臺(tái)動(dòng)力滑翔傘，我想學(xué)。但是我不敢，也沒有飛過。”
吳某當(dāng)庭道歉，承認(rèn)自己不懂法律，給社會(huì)造成了不好的影響?！拔覐男【褪莻€(gè)好孩子，我的思想很單純?！?/p>
吳某的辯護(hù)律師提到，吳某作為一個(gè)企業(yè)家，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值，綜合諸多因素請(qǐng)求法院對(duì)吳某判決緩刑。
但記者發(fā)現(xiàn)，吳某并不是第一次觸犯法律。起訴書顯示，吳某曾因犯銷售贓物罪獲刑 1 年，又曾因犯交通肇事罪獲刑 10 個(gè)月，緩刑 1 年。
檢方的公訴意見稱，吳某占用林地修建水泥跑道，造成了較大的社會(huì)影響及負(fù)面評(píng)價(jià)，且農(nóng)用地?fù)p毀的結(jié)果在短期內(nèi)是難以修復(fù)的。雖然吳某對(duì)涉案林地采取了復(fù)綠措施，但生態(tài)環(huán)境中所有的構(gòu)成要素都是自然進(jìn)化的產(chǎn)物，需要長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)。吳某系主動(dòng)到案，具有自首情節(jié)，根據(jù)政府要求多次復(fù)綠，支付了 60 萬元復(fù)綠費(fèi)用，可以對(duì)其從輕處罰等。
但檢方同時(shí)認(rèn)為，吳某有犯罪前科，應(yīng)酌情從重處罰。
岳麓區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地的原有植被嚴(yán)重毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。根據(jù)本案犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、對(duì)社會(huì)的危害程度以及吳某具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、多次對(duì)占用林地復(fù)綠等情節(jié)，法院依法以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人吳某有期徒刑六個(gè)月，并處罰金五萬元。
