人民網(wǎng)海口10月26日電（記者 曹昆）當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化。作為新型開放大國和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大國，中國如何看世界、如何與世界融合發(fā)展；處于調(diào)整、變化的世界，如何看中國、如何共建開放型經(jīng)濟體系，這是國內(nèi)外普遍關(guān)注的重大問題。
2019年10月26日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國銀行、中國日報社主辦的“大變局下的中國與世界”――第85次中國改革國際論壇在海南省海口市開幕。本次論壇中，國內(nèi)外專家圍繞“經(jīng)濟全球化新形勢新挑戰(zhàn)”“大變局下的中美關(guān)系走勢及對世界經(jīng)濟影響”“開放的亞洲與世界”“中國‘十四五’時期的改革開放”“共建開放型世界經(jīng)濟”等議題，展開深入研討。來自國家相關(guān)部委、研究機構(gòu)、企業(yè)家代表，25個省、市、自治區(qū)政策研究機構(gòu)以及來自12個國家的專家學(xué)者共計近500余人參加本次國際論壇。
圖為海南省人民政府副省長馮忠華在開幕式發(fā)表開幕致辭
海南省人民政府副省長馮忠華在開幕式上指出，當(dāng)前，海南正在全力落實各項改革舉措，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持高質(zhì)量發(fā)展，加快營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。海南正在深化與世界各國特別是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，推動海南與各國互聯(lián)互通，提升人流物流的自由化便利化水平，努力打造對外開放新高地，積極探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。海南正在實行最嚴格的生態(tài)保護制度，以最好的資源吸引最好的投資，把最好的資源變成百姓共享的福祉，爭創(chuàng)中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)方面的生動范例。
圖為中國銀行董事長劉連舸在開幕式發(fā)表致辭演講
中國銀行董事長劉連舸在開幕式演講中指出，作為全球經(jīng)濟增長的最大貢獻者和重要動力來源，中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展對于全球經(jīng)濟走出低谷具有重要意義。他從金融實踐的角度提出幾點建議。一是突出重點，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的根基，當(dāng)前服務(wù)小微企業(yè)、民營企業(yè)是重中之重。中國銀行業(yè)不斷完善普惠金融服務(wù)體系，小微企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速，綜合融資成本穩(wěn)中有降。下一步，建議凝聚金融機構(gòu)合力，積極發(fā)揮信用保證保險、融資擔(dān)?；鸬那藙幼饔?，完善新三板、區(qū)域股權(quán)市場等小微融資功能，加強信用信息體系和共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)金融機構(gòu)與小微企業(yè)的良性互動，不斷緩解融資難、融資貴等難題。二是深化創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置。金融業(yè)既是經(jīng)濟改革的重要領(lǐng)域，也可以通過調(diào)整資源擺布、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，為其它領(lǐng)域的改革貢獻力量。過去6年，中國銀行持續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，首發(fā)多地多批自貿(mào)區(qū)金融業(yè)務(wù)，近50項業(yè)務(wù)列入當(dāng)?shù)刈再Q(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例并向全國推廣，在自貿(mào)區(qū)金融業(yè)務(wù)中處于領(lǐng)跑地位。三是主動擔(dān)當(dāng)，助力擴大對外開放。金融機構(gòu)推進全球化經(jīng)營的同時，應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮自身在政策解讀、市場分析、語言交流等方面的優(yōu)勢，為中國企業(yè)“走出去”以及外國企業(yè)來華投資興業(yè)搭建橋梁。四是堅守底線，持續(xù)做好風(fēng)險防控。對于中國金融機構(gòu)來說，一方面要堅持在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險，以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實逆周期調(diào)節(jié)政策，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，做到“穩(wěn)增長”“防風(fēng)險”兩促進、兩不誤。另一方面，要提高防控金融風(fēng)險的主動性和前瞻性，密切關(guān)注外部輸入性風(fēng)險和金融市場大幅波動風(fēng)險，精準有效處置房地產(chǎn)、地方政府隱性債務(wù)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，把握好處置風(fēng)險的節(jié)奏和力度，特別是不能在化解風(fēng)險中制造其他風(fēng)險。
圖為全國政協(xié)常委、中國日報社社長兼總編輯周樹春在開幕式發(fā)表致辭演講
全國政協(xié)常委、中國日報社社長兼總編輯周樹春指出，在中國日益走近世界舞臺中央的背景下，“中國與世界”的關(guān)系在一定程度上決定著當(dāng)前正在展開的全球變局。反過來也一樣，世界變局也在塑造著中國與世界的關(guān)系?！按笞兙帧钡氖滓卣骶褪且灾袊鵀榇淼男屡d市場和發(fā)展中國家群體性崛起，國際力量結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。面對大變局，需要的是在不同文明之間搭“橋”造“船”，而不是挖“溝”筑“籬”；要各美其美、美人之美、美美與共，才能建設(shè)一個更加美好的世界。中國提出推動建設(shè)“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系，體現(xiàn)了一種富于歷史責(zé)任感的世界胸懷。
圖為波黑塞族共和國前總理姆拉登?伊萬尼奇在開幕式發(fā)表特邀演講
波黑塞族共和國前總理姆拉登?伊萬尼奇在特邀嘉賓演講中指出，當(dāng)前世界正在不斷變化，未來很可能會出現(xiàn)更多沖突和更多摩擦。經(jīng)濟全球化與多邊主義需要各個國家共同參與，需要權(quán)利平等，需要遵守共同的規(guī)則。但現(xiàn)在全球規(guī)則、制度滯后于經(jīng)濟全球化實際進程，多邊主義受到挑戰(zhàn)。中國作為一個大國，在支持全球多邊主義、多邊機構(gòu)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。中國提出了“一帶一路”倡議等重要舉措，不僅能使中國國內(nèi)經(jīng)濟更加平衡，減少經(jīng)濟風(fēng)險，而且對沿線國家和地區(qū)也非常重要。
圖為中改院院長遲福林教授在開幕式發(fā)表致辭演講
中改院院長遲福林在開幕式發(fā)表了題為《以高水平開放形成改革發(fā)展新布局》的主旨演講。他指出，面對百年未有之大變局，中國以高水平開放推動形成改革發(fā)展新布局，不僅對自身中長期發(fā)展有著重大影響，而且將給世界經(jīng)濟增長與經(jīng)濟全球化進程帶來重大利好。中國走向高水平開放，形成改革發(fā)展新布局，面臨三大重要議題。一是以加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排為重點實現(xiàn)高水平開放新突破。實現(xiàn)高水平開放新突破重在加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排重在突出服務(wù)貿(mào)易，重在對接國際基本經(jīng)貿(mào)規(guī)則。二是以強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位為重點實現(xiàn)市場化改革新突破。改革開放40多年，中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟版圖。今天，作為新型開放大國，開放牽動全局，開放與改革直接融合，開放倒逼改革，開放是最大改革的特點比較突出。要以高水平開放推動形成市場決定資源配置的新格局，以高水平開放確立競爭中性原則，以高水平開放推進某些經(jīng)濟政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。三是開放創(chuàng)新為重點形成高質(zhì)量發(fā)展新突破。作為新型開放大國的中國，過去40年的經(jīng)濟快速增長是在開放條件下取得的，未來實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也需要在更加開放的條件下進行。由此，需要以開放創(chuàng)新的突破推動高質(zhì)量發(fā)展進程，以開放創(chuàng)新形成高質(zhì)量發(fā)展的突出優(yōu)勢，以開放創(chuàng)新釋放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級蘊藏著的巨大內(nèi)需潛力。
圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴發(fā)表演講
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在大會發(fā)言中指出，逆全球化問題發(fā)生的經(jīng)濟根源，是發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部利益分配關(guān)系的失衡；雖然逆全球化措施難阻全球化大勢，但逆全球化問題將會成為較長時期面臨的挑戰(zhàn)。我們最好的應(yīng)對之策，是保持定力，深化改革，擴大開放，做好自己的事情。一方面，中國經(jīng)濟有著的獨特優(yōu)勢和巨大潛力。另一方面，無論是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，無論是新動能的加快培育，還是傳統(tǒng)動能的充分釋放，都離不開進一步深化改革和擴大開放。
圖為中歐論壇發(fā)起人高大偉發(fā)表演講
中歐論壇發(fā)起人高大偉在主題演講中指出，現(xiàn)在世界的復(fù)雜性前所未有。一是人口結(jié)構(gòu)變化將帶來巨大的、緊迫的挑戰(zhàn)。二是技術(shù)革命正在深刻改變世界，技術(shù)變化、算法變化和人工智能將建立一個新世界。三是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及、社交媒體改變了社會形態(tài)。四是地緣政治發(fā)生變化。在這樣一個復(fù)雜變化時代，舊體制正在過時，世界需要形成新體制，需要適應(yīng)時代變化盡快完善現(xiàn)行制度，需要多邊主義。
圖為外交部原副部長何亞非發(fā)表演講
外交部原副部長何亞非指出，面對充滿風(fēng)險和動蕩的世界經(jīng)濟變局，中國將繼續(xù)堅持對外開放，而且開放的廣度、深度都將進一步令世人囑目和期待：一是堅持不懈地做好自己的事情；二是爭取合作、擴大兩國利益匯合點，處理好與美國經(jīng)濟競爭合作共存、競爭上升的新局勢；三是堅持力所能及地提供世界各國經(jīng)濟發(fā)展亟需的“全球公共產(chǎn)品”，為全球化新時代的全球治理體系建設(shè)做出中國應(yīng)有的貢獻。
圖為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺發(fā)表演講
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺指出，當(dāng)前全球化、區(qū)域合作呈現(xiàn)新趨勢、新特點，世界的發(fā)展面臨重大變化，非同尋常，挑戰(zhàn)嚴峻。一是經(jīng)濟增長放緩，金融貨幣市場動蕩，前景堪憂；二是全球化出現(xiàn)新的趨勢，不是退全球化，而是全球化調(diào)整。其中，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)發(fā)生變化引起國際分工的重要調(diào)整；三是在多邊進程受阻的情況下，經(jīng)濟區(qū)域化趨勢加強。面對新的形勢，東亞需要重新凝聚共識，大力推動?xùn)|亞經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
圖為中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱發(fā)表演講
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱指出，中國之所以快速成長，不僅僅是發(fā)揮了比較優(yōu)勢，也在于開放和學(xué)習(xí)。中國要繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)該進一步加大開放力度，推進經(jīng)濟全球化進程。第一，中國企業(yè)需要在全球配置資源；第二，中國需要進一步在全球化進程中學(xué)習(xí)各國先進知識、經(jīng)驗和技術(shù)；第三，中國需要更大、更加平衡的、雙向的市場。
圖為國家發(fā)改委體制改革綜合司司長徐善長發(fā)表演講
國家發(fā)改委體制改革綜合司司長徐善長指出，我國正在加快全面實施市場準入負面清單制度，體現(xiàn)了我國建設(shè)更高水平社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的信心和決心。我國完善市場準入負面清單制度體系，有六個重點任務(wù)：一是優(yōu)化清單動態(tài)調(diào)整機制，建立一年一修訂的調(diào)整機制；二是聯(lián)動破除市場準入隱性壁壘，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制；三是開展放寬市場準入試點，以服務(wù)業(yè)為重點開展放寬市場準入試點；四是完善清單信息公開機制，不斷豐富完善清單信息公開內(nèi)容；五是推動清單措施與網(wǎng)上行政審批事項無縫銜接，逐步實現(xiàn)清單事項“一網(wǎng)通辦”；六是完善事中事后監(jiān)管機制，簡政放權(quán)和加強監(jiān)管協(xié)同推進。
圖為北京大學(xué)國際關(guān)系研究院原院長賈慶國發(fā)表演講
北京大學(xué)國際關(guān)系研究院原院長賈慶國認為，堅持對外開放既是中國自身發(fā)展的需要，也是世界和平與發(fā)展的要求。第一，堅持對外開放理論上是必要的，這是基于比較優(yōu)勢理論和我國改革開放的理論依據(jù)。第二，堅持對外開放實踐上是可行的，這是因為歷史上中國最繁榮強大的時期也是對外最開放的時期，更是因為改革開放以來對外開放的巨大成就。第三，對外開放過去需要、未來更需要。第四，堅持對外開放，對中國好、對世界也好。
圖為中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才發(fā)表演講
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為，全球經(jīng)濟新格局正在形成。在大變局下，中國的國際角色需要重新定位；關(guān)鍵是苦練內(nèi)功，將改革開放進行到底，包括推進城鄉(xiāng)改革、國有企業(yè)改革、行政體制改革等。
中國改革國際論壇是中改院以國內(nèi)外改革研究網(wǎng)絡(luò)為依托，討論中國改革進程中重大課題的開放性論壇。建院28年來，中改院聯(lián)合不同機構(gòu)共同舉辦了85次中國改革國際論壇，就改革開放進程中經(jīng)濟體制改革、企業(yè)改革、農(nóng)村改革、區(qū)域發(fā)展、政府改革等多個領(lǐng)域，邀請國內(nèi)外高層次專家學(xué)者交流研討，已經(jīng)打造成為中改院建設(shè)改革智庫的重要品牌活動。
