工信部和三大電信運營商11月27日在北京舉行了全國攜號轉網(wǎng)服務啟動儀式，攜號轉網(wǎng)正式在全國實施。攜號轉網(wǎng)就是在不變更手機號碼的情況下，更換運營商移動網(wǎng)絡服務。
除了虛擬運營商、衛(wèi)星電話、物聯(lián)網(wǎng)用戶以外的一般手機用戶都可以申請攜號轉網(wǎng)，用戶辦理時需滿足入網(wǎng)滿120天，與轉出方結清電信費用，與轉出方?jīng)]有在網(wǎng)約定期限限制協(xié)議或已解除協(xié)議等先決條件。用戶可以自由選擇運營商，電信業(yè)務經(jīng)營者不得干涉用戶自主選擇。
符合條件用戶 可自由選擇運營商
攜號轉網(wǎng)，將極大降低用戶轉換網(wǎng)絡的門檻，運營商也將面臨更為激烈的服務競爭環(huán)境，從而刺激并提高電信行業(yè)的服務質量。
在攜號轉網(wǎng)啟動儀式現(xiàn)場，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通的代表，集體表示要全力做好“攜號轉網(wǎng)”，通過提高服務質量留住和吸引用戶。
三大運營商：全力做好“攜號轉網(wǎng)”服務
中國移動市場部副總經(jīng)理 首建國：我們總共投入了近十億的專項資金，所有的網(wǎng)絡改造，系統(tǒng)支撐和流程優(yōu)化工作，已經(jīng)全部準備到位。
中國電信市場部副總經(jīng)理 王磊：技術、服務的隊伍，累計投入人力過千人，就在這里面參與（攜號轉網(wǎng)）這件事情。
中國聯(lián)通市場部副總經(jīng)理 郭林：希望中國聯(lián)通以攜號轉網(wǎng)為重要契機，能夠推動我們對客戶的服務質量得到一個全面的提升。
專家指出，在像中國這樣擁有十幾億用戶規(guī)模的移動通信網(wǎng)絡上實行攜號轉網(wǎng)尚屬首次。攜號轉網(wǎng)全面啟動以來，三家運營商共投資超過30億元完成1800余項系統(tǒng)建設改造，開展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調聯(lián)測項目超過103萬個，建成了全國攜號轉網(wǎng)實時交互聯(lián)動系統(tǒng)。
發(fā)送短信即可查詢是否滿足攜轉條件
攜號轉網(wǎng)服務已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開始實施，那么用戶怎么才能知道自己的手機號能否申請攜號轉網(wǎng)呢？
可以通過編輯短信“CXXZ#姓名#證件號碼”發(fā)送至運營商的官方客服短消息平臺，來查詢號碼是否滿足攜轉條件，短信平臺會及時反饋用戶查詢結果。
對于滿足攜號轉網(wǎng)條件，但在攜號轉網(wǎng)后會有受影響的業(yè)務，運營商會在反饋查詢結果的同時告知用戶。對于不滿足條件的，也會一次性明確告知用戶不滿足條件的原因、攜號轉網(wǎng)后受影響的業(yè)務以及咨詢途徑，并通過客服電話等方式為用戶提供咨詢。
編輯短信“CXXZ#姓名#證件號碼”
發(fā)送至運營商的官方客服短消息平臺
中國移動為10086 中國聯(lián)通為10010 中國電信為10001
問的多 轉的少 用戶表現(xiàn)理性
近期有媒體報道，用戶在查詢攜號轉網(wǎng)辦理資格時收到短信稱有“2050年到期”的業(yè)務，微博上也有網(wǎng)友抱怨辦理過程不順利。
為了了解攜號轉網(wǎng)的實際運行狀況，我們的記者實地走訪了北京的幾家電信運營商營業(yè)廳。在西城區(qū)金融街和西單的幾家電信、移動和聯(lián)通營業(yè)廳都把攜號轉網(wǎng)的宣傳海報擺在門口顯著位置，并設立了攜號轉網(wǎng)辦理專柜。但營業(yè)廳經(jīng)理告訴記者，來咨詢辦理攜號轉網(wǎng)的用戶并不多。
北京電信西單營業(yè)廳經(jīng)理 劉鵬鵬：從試運營開始截止到目前，大約一共辦理了攜轉30個客戶左右，日均大概有兩戶，攜轉的咨詢量呢，每天進廳和電話咨詢的大概有5戶左右。這個量的話，相對于我們?nèi)粘Ｆ胀I(yè)務就很少了。
北京聯(lián)通金融街營業(yè)廳值班經(jīng)理 高飛：每天咨詢的話，大概有二十戶或者到三十戶左右吧，然后每天的話，這個期間攜轉的量大概有七八戶。
在北京移動金融街營業(yè)廳，記者遇到了一位正在辦理攜號轉網(wǎng)業(yè)務的用戶。
攜號轉網(wǎng)用戶 羅勤：很簡單，只需要發(fā)送一條指令發(fā)給原來的運營商，然后收到一條攜號轉網(wǎng)的一個碼之后，然后把這個碼給到業(yè)務人員就可以了。
這次實地走訪的結果跟記者此前通過網(wǎng)絡在攜號轉網(wǎng)先行試點地區(qū)的用戶調查結果差不多，目前對于攜號轉網(wǎng)持觀望態(tài)度的用戶居多。
轉網(wǎng)不影響接收短信驗證碼
針對此前有用戶曾擔心，攜號轉網(wǎng)后收不到銀行、網(wǎng)絡支付等APP應用短信驗證碼的問題，現(xiàn)在也已基本得到解決。
專家表示，即使第三方應用將驗證碼錯發(fā)給用戶原來的電信運營商，系統(tǒng)也會通過網(wǎng)間轉發(fā)的方式，把驗證短信發(fā)到用戶手機上。
中國信息通信研究院黨委書記 李勇：微信、支付寶已經(jīng)對系統(tǒng)進行了改造。所以說現(xiàn)在用戶通過微信、支付寶完全可以在線上進行在線的話費充值。我也呼吁我們廣大的第三方應用服務商能夠為用戶著想，積極行動起來，盡快針對攜號轉網(wǎng)改造自己的系統(tǒng)。
專家提示，用戶在轉網(wǎng)時需要注意：原有積分可能無法繼續(xù)使用，賬戶余額可在轉網(wǎng)后聯(lián)系原運營商處理；原有業(yè)務套餐和特色服務轉網(wǎng)后可能無法繼續(xù)使用；定制機轉網(wǎng)后可能需要更換手機。
針對熱點問題 工信部要求及時解決
針對用戶反映比較強烈的熱點問題，三大運營商給出了相應反饋，將對攜轉流程中出現(xiàn)的復雜程序進行簡化，拆除隱形門檻，各種提示服務做到讓用戶看得明白，聽得懂。
工信部相關負責人也表示，已經(jīng)注意到相關情況，下一步將強化對三大運營商攜號轉網(wǎng)制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督，要求其及時妥善解決。
工信部信息通信管理局副局長 魯春叢：我們加強了對全國攜號轉網(wǎng)系統(tǒng)運行的監(jiān)測，包括違約系統(tǒng)中的這些問題，我們都能夠通過技術手段檢測出來。把全國各省用戶申訴率做了一個從高到低的排名，要求各省通信管理局嚴加監(jiān)管，嚴加處理。12月初我們將組建8個檢查小組，分赴全國各省去督促檢查。
魯春叢表示，從11月10日攜號轉網(wǎng)全國試運行以來，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務協(xié)議期過長、提前解約賠付標準過高以及部分用戶攜轉后無法正常上網(wǎng)、充值等問題，目前已督促相關企業(yè)整改解決。工信部歡迎包括媒體、消費者在內(nèi)的社會各界人士監(jiān)督攜號轉網(wǎng)工作。據(jù)了解，將于12月1日實施的《攜號轉網(wǎng)服務管理規(guī)定》明確禁止多項影響攜號轉網(wǎng)的行為，其中包括：
無故拒絕、阻止、拖延、干擾用戶的攜號轉網(wǎng)服務；
擅自擴大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍，限制用戶攜號轉網(wǎng)；
采取攔截、限制等技術手段影響攜號轉網(wǎng)用戶通信服務質量；
在攜號轉網(wǎng)服務及相關資費方案宣傳中進行比較宣傳，提及其他電信業(yè)務經(jīng)營者名稱（包括簡稱、標識）和資費方案；
利用惡意代客辦理、惡意代客申訴妨礙、破壞其他電信業(yè)務經(jīng)營者攜號轉網(wǎng)服務；
為攜號轉網(wǎng)用戶設置專項資費方案和營銷方案；
在用戶退網(wǎng)后繼續(xù)占用該攜入號碼。
5試點省市已完成攜號轉網(wǎng)用戶316萬
信部統(tǒng)計顯示，截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南5個前期試點省市已完成攜號轉網(wǎng)用戶316萬，占五省市用戶總量的1.8%。而其余地區(qū)截至11月26日，共發(fā)放攜出授權碼11.2萬人次，有7.2萬用戶完成攜號轉網(wǎng)業(yè)務。
有專家指出，三家電信運營商目前總體資費水平、業(yè)務種類和網(wǎng)絡質量等方面差別不大，所以攜號轉網(wǎng)不會引起用戶大規(guī)模流動。從國際上看，大多數(shù)國家的每年攜號轉網(wǎng)用戶比例都在1%左右。
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