“咱們村主任和鄉(xiāng)民政所長都被關(guān)進(jìn)看守所了”“縣住建局管危房改造的也被查了！”不久前，得知向縣紀(jì)委反映的問題有了結(jié)果，河北豐寧滿族自治縣選將營鄉(xiāng)娘娘廟村的村民議論紛紛。
事情還要從去年豐寧開展的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題明察暗訪說起。
“同志，我向你們反映一個(gè)問題。我到鄉(xiāng)里去申請危房改造時(shí)，看到危房改造補(bǔ)助款領(lǐng)取名冊上有我的名字，可這錢我從來沒領(lǐng)過??！”暗訪期間，娘娘廟村的老劉頭向工作人員反映情況。
難道有人在危房補(bǔ)助款上動(dòng)手腳？針對群眾舉報(bào)和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，豐寧縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立專案組，進(jìn)村入戶進(jìn)行走訪核實(shí)、調(diào)查取證。
專案組人員兵分兩路，一組去老劉頭左鄰右舍進(jìn)行走訪，了解老劉頭家是否正在進(jìn)行危房改造等情況。另一組拿著縣、鄉(xiāng)提供的危房改造人員花名冊、補(bǔ)助資金發(fā)放表等資料，前往銀行調(diào)取危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放流水，核實(shí)比對當(dāng)時(shí)領(lǐng)取錢款的簽字、金額、是否是老劉頭本人領(lǐng)取等信息。
經(jīng)過調(diào)查，原來是老劉頭的親戚為了讓自家五間房子的危房改造不再多花錢，便用老劉頭的身份證重新組卷申報(bào)危房改造。而且，專案組發(fā)現(xiàn)，選將營鄉(xiāng)冒名頂替危房改造名額的遠(yuǎn)不止老劉頭反映的一起。隨著調(diào)查的不斷深入，選將營鄉(xiāng)民政所所長張某伙同娘娘廟村委會(huì)主任左某（非黨員）虛報(bào)危房改造項(xiàng)目、套取扶貧資金的違紀(jì)違法行為逐漸浮出水面。
原來，張某利用主管危房改造的職務(wù)便利，授意左某出面承攬?jiān)摯遛r(nóng)戶危房改造施工。左某按照張某的安排，向農(nóng)戶進(jìn)行虛假宣傳，將國家危房改造政策“縮水”成為老舊房屋“小瓦換大瓦”，農(nóng)戶只需提供戶內(nèi)1人身份證即可免費(fèi)換屋瓦3間；若農(nóng)戶房屋超過3間，超出部分按每間1500元的標(biāo)準(zhǔn)向施工方交納費(fèi)用，或者再提供1人身份證、將1所房屋以2戶申報(bào)，用于沖抵房屋改造費(fèi)用。
在左某的宣傳下，該村有27戶農(nóng)戶通過提供2個(gè)身份證、辦理2戶申請的方式，請左某對自家的3間或4間房屋實(shí)施了“小瓦換大瓦”。張某、左某則用27戶提供的54個(gè)身份證組建了54份危房改造檔案，向縣住建局申報(bào)危房改造項(xiàng)目，并用村民的身份證開辦了銀行卡用于接收上級(jí)撥付的補(bǔ)助資金。
張某、左某二人此番聯(lián)手操作，不但用每戶3千多元施工成本賺了6千多元危房改造補(bǔ)助資金的“差價(jià)”，還將其中虛報(bào)的27戶補(bǔ)助資金18.5萬元予以私分。村民對此卻毫不知情，若不是自己親自去鄉(xiāng)里申請危房改造，被“小瓦換大瓦”親戚借走身份證的老劉頭等人可能至今仍不知自己早已上了“危房改造花名冊”，被張某和左某的“貓膩”蒙在鼓里。
危房改造是國家一項(xiàng)重要的扶貧惠民政策，但是實(shí)際執(zhí)行中，由于相關(guān)職能部門主體責(zé)任缺失、監(jiān)管責(zé)任缺位，在監(jiān)督把關(guān)、審批驗(yàn)收上走形式、為不法分子從中謀利提供可乘之機(jī)。張某、左某正是利用這一監(jiān)管漏洞，對下欺騙群眾、對上勾結(jié)主管部門工作人員，弄虛作假騙取國家補(bǔ)助資金，侵害群眾利益。
最終，二人為自己的行為付出了代價(jià)，豐寧縣紀(jì)委監(jiān)委決定給予張某開除黨籍、開除公職處分，并將二人涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。在此基礎(chǔ)上，順藤摸瓜揪出了縣住建局住房保障辦公室原主任呂某在負(fù)責(zé)全縣危房改造工作中以權(quán)謀私、貪污受賄、弄虛作假侵害群眾利益問題，給予其開除黨籍、開除公職處分并移送司法機(jī)關(guān)，并依紀(jì)依法對時(shí)任局長、主管副局長問責(zé)處理。
針對本案暴露出的問題，豐寧縣紀(jì)委監(jiān)委開展危房改造領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，查處涉及危房改造問題線索114件，黨紀(jì)政務(wù)處分132人、移送司法機(jī)關(guān)5人。同時(shí)，督促主責(zé)部門落實(shí)責(zé)任、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管，健全5個(gè)方面工作機(jī)制，完善具體監(jiān)督監(jiān)管制度8項(xiàng)。（河北省豐寧縣紀(jì)委監(jiān)委 徐昌艷 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）
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