9月14日上午，單眼盲人王麗（化名）終于從浙江省金華市中級人民法院領到了義烏市教育局為其頒發(fā)的幼兒教師資格證。這一天，王麗等了四年。
“今天上午我拿到了教師資格證，也就證明了我是有資格的。盡管我已經不再從事教育行業(yè)?！蓖觖悓ι嫌涡侣劊▓罅衔⑿盘枺簊hangyounews）記者表示，自己已在撤訴狀上簽字，法院也同意了撤訴請求。
▲9月14日上午，金華市中級人民法院前，領到教師資格證的王麗。圖片來源/受訪者提供
單眼失明，體檢被認定不合格
據(jù)上游新聞此前刊發(fā)的《單眼盲人能不能拿教師資格證？浙江一女子連續(xù)三次被判體檢不合格》報道顯示，王麗自小因視神經疾病導致右眼失明，大學畢業(yè)后在當?shù)貜氖铝?年幼教工作。
為了能在幼兒園從事幼教工作，王麗工作后通過考試取得了學前教育專業(yè)學歷，并于2016年上半年參加幼兒園教師資格考試，筆試、面試成績均合格。
同年7月，王麗在義烏市中醫(yī)院參加教師資格認定體檢時，被認定為“右眼義眼無眼球”，并判定體檢結果為“不合格”。
義烏市教育局給王麗的解釋為：“依據(jù)醫(yī)院的體檢結論，我局不能頒發(fā)你教師資格證”。王麗復議無果后，王麗將義烏市教育局及其上級主管機構金華市教育局告上了法庭。
“沒有教師資格證，我基本就等于一個保育員。而且我們單眼盲人群里很多人都考取了教師資格證，只有我因為右眼是義眼而被認定體檢不合格。”王麗說。
▲9月14日，金華市中級人民醫(yī)院同意了王麗的訴訟請求。圖片來源/受訪者提供
兩次勝訴，仍拿不到資格證
上游新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，在浙江省教師資格認定體檢標準及操作規(guī)程，并沒有一只眼睛失明就不符合資格的要求。這也是王麗起訴的重要依據(jù)。
據(jù)金華市婺城區(qū)人民法院（2018）浙0702行初357號行政判決書顯示，2016年6月21日，王麗通過中國教育網(wǎng)申請幼兒園教師資格認定。網(wǎng)上申報成功后，同年7月2日，義烏市教育局依法組織原告參加義烏市中醫(yī)院的體檢。體檢后，義烏市中醫(yī)院主檢醫(yī)生在原告（114號）申請幼兒園教師資格人員體格檢查表填寫體檢結論為：右眼義眼無眼球，不合格。同月5日，被告電話告知原告：體檢不合格，幼兒教師資格認證不能通過。
2016年，王麗起訴后，婺城區(qū)人民法院作出（2016）浙0702行初116號行政判決，撤銷金華市教育局作出的上述復議決定及義烏市教育局上述不予認定決定，并責令重新認定。經金華市中級人民法院二審，該院作出（2017）浙07行終138號行政判決，維持上述判決。
兩審勝訴后，2017年7月10日，王麗再次到義烏市中心醫(yī)院進行體檢復查。該院復查結果為右眼義眼（無眼球）不合格。義烏市教育局據(jù)此于同年8月2日作出義教許決字（2017）1號不予行政許可決定書，決定不予認定原告的教師資格。同年9月11日，王麗向金華市教育局申請行政復議。金華市教育局于同年11月2日作出金市教復字（2017）1號行政復議決定，撤銷義烏市教育局作出的上述不予行政許可決定，并責令其重新進行認定。
2018年1月21日，義烏市教育局通知王麗已經重新啟動對其的教師資格認定程序。同年3月30日，被告義烏市教育局通知原告在規(guī)定期限內完成教師資格申報。但在同年5月22日的體檢中，仍被告知不合格。
隨后，義烏市教育局作出義教許決（2018）3號關于教師資格申請不予行政許可決定，決定不予認定原告教師資格。申請復議后，2018年9月5日，金華市教育局審理后，作出（2018）金政集復字第47號行政復議決定，維持義烏市教育局作出的義教許決（2018）3號不予行政許可決定。
▲9月14日，王麗領到了教師資格證。圖片來源/受訪者提供
二次訴訟，四年后教育局提出和解
接連三次體檢不合格，拿著兩審勝訴判決書仍在多次復議后被告知不予認定的王麗，再次將義烏市教育局告上法庭。
2018年9月18日，婺城區(qū)人民法院再次受理了王麗的訴訟請求。婺城區(qū)法院審理后認為在《教師法》、《教師資格條例》、《實施辦法》規(guī)定已設定申請認定幼兒園和小學教師資格參照《中等師范學校招生體檢標準》的有關規(guī)定執(zhí)行的情況下，行政機關沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定。
義烏市教育局提出的，浙江省教育廳文件認為“青光眼；視網(wǎng)膜、視神經疾病在眼科疾患中較為嚴重、存在較大發(fā)展和遷延可能，致盲率較高，難以依法履職，因外傷或其他原因而導致眼球缺失等情形，完全喪失視力，同樣屬于不具備相應身體條件”，該解釋擴大了原《浙江省教師資格認定體檢標準和操作規(guī)程》及《中等師范學校招生體檢標準》規(guī)定的體檢不合格情形，同時違反了《中華人民共和國殘疾人保障法》中關于保障殘疾人平等就業(yè)權利的規(guī)定。
2020年4月29日，婺城區(qū)人民法院作出撤銷被告義烏市教育局作出的義教許決（2018）3號關于教師資格申請不予行政許可決定；撤銷被告金華市教育局作出的金政集復字第（2018）47號行政復議決定；并責令義烏市教育局在判決生效后六十個工作日內對王麗的教師資格申請作出認定決定。
判決后，義烏市教育局提出上訴。
“在二審第一開庭后，義烏市教育局就提出和解，并表示愿意對王麗的教師資格證進行認定。”王麗代理律師楊衛(wèi)華表示實際上第一次訴訟中，法院之所以判決撤銷義烏教育局行政行為，原因在于法院認為義烏教育局對體檢意見是否符合教師資格標準負有審查義務，而義烏教育局不盡審查義務，直接根據(jù)體檢意見決定不頒發(fā)教師資格證屬于依據(jù)不足。
9月14日上午，歷經四年訴訟后，王麗終于拿到了教師資格證?！?月11日接到的法院通知，今天一早就去拿教師資格證，同時提出了對義烏市教育局的撤訴請求。盡管時間很長，還是挺高興的。我提起訴訟的目的就是為了證明自己?！?/p>
上游新聞記者 時婷婷
