據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，10月28日，美韓就第11份駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)定的前兩輪談判達(dá)成部分共識(shí)。預(yù)計(jì)韓方將要求美方提出上調(diào)總金額的分項(xiàng)明細(xì)作為根據(jù)，即由以往籠統(tǒng)協(xié)商分擔(dān)總額的方式轉(zhuǎn)向逐項(xiàng)計(jì)較實(shí)際需求。此前，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員詹姆斯?德哈特與曾在韓國(guó)財(cái)政部任職的前金融委員會(huì)副委員長(zhǎng)宋恩博在美國(guó)夏威夷州檀香山市會(huì)談。
美拒絕韓“搭便車”
據(jù)韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道，在前往檀香山以前，宋恩博曾誓言確保韓國(guó)將“從經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)出發(fā)”，以“合理且公正”的方式分?jǐn)偂绊n美同盟框架內(nèi)可能”發(fā)生的費(fèi)用。
而美國(guó)方面則強(qiáng)調(diào)韓方應(yīng)在共同防御中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。據(jù)韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道，美國(guó)要求韓方全部承擔(dān)過去并未包括在內(nèi)或者雙方分擔(dān)的費(fèi)用，比如以防衛(wèi)準(zhǔn)備態(tài)勢(shì)費(fèi)用名義增加的戰(zhàn)略資產(chǎn)使用費(fèi)、聯(lián)合軍演及練習(xí)費(fèi)等，駐韓美國(guó)軍務(wù)員和家屬的補(bǔ)貼等也被計(jì)入在內(nèi)。
但美方新要求與此前雙方達(dá)成的《駐韓美軍地位協(xié)定》不符。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，如由韓國(guó)承擔(dān)這些費(fèi)用，除了進(jìn)行防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判外，雙方還要討論修改《駐韓美軍地位協(xié)定》。
據(jù)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬克?埃斯佩重申立場(chǎng)，稱在共同防御方面“沒有搭便車的人”。同時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，“總統(tǒng)明確表示，韓國(guó)可以而且應(yīng)當(dāng)為公平分?jǐn)傋鞒龈筘暙I(xiàn)。”
美國(guó)要求韓國(guó)增攤軍費(fèi)，愈發(fā)引起韓國(guó)民眾不滿。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，10月18日，多名大學(xué)生爬梯闖入美國(guó)駐韓大使哈里斯的官邸，抗議美國(guó)要求韓國(guó)承擔(dān)更多軍費(fèi)的行為。
韓方反對(duì)加入新款
美韓雙方就在年內(nèi)簽訂協(xié)議達(dá)成了一致，但是在韓國(guó)分擔(dān)金額上仍存在巨大分歧。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官康京和認(rèn)為，新一輪談判應(yīng)遵循過去協(xié)定的框架，韓方反對(duì)加入新條款，即要求韓方承擔(dān)美方部署戰(zhàn)略軍備的“作戰(zhàn)支援”費(fèi)用。
而美方則不斷向韓國(guó)施壓。10月1日，駐韓美軍司令向與美方有合作的韓國(guó)人工會(huì)和雇傭勞動(dòng)部發(fā)函稱，韓國(guó)員工的工資都是從韓方提供的防衛(wèi)費(fèi)中分擔(dān)的，如果韓國(guó)與美方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議，那么從2020年4月開始，韓國(guó)9000名員工只能無薪休假。
中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際政治系李群英教授在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“近年來，美國(guó)強(qiáng)硬要求北約盟國(guó)、日本等增加軍費(fèi)承擔(dān)額度，謀求不斷減少美國(guó)的負(fù)擔(dān)。”
除此之外，韓國(guó)民眾和政府之間也存在不小分歧。李群英認(rèn)為，近年伴隨著韓國(guó)民主化的浪潮，韓國(guó)民眾參與政治的熱情不斷高漲，反對(duì)增加分?jǐn)傫v韓美軍費(fèi)的聲音日益高漲。韓國(guó)在野黨也表示強(qiáng)烈反對(duì)。駐韓美軍軍事費(fèi)用分?jǐn)傇絹碓匠蔀轫n國(guó)的熱點(diǎn)事件。韓國(guó)民眾更偏向韓國(guó)的分擔(dān)比例維持現(xiàn)狀甚至在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降。
韓方將妥協(xié)更多
針對(duì)未來美韓談判的走向，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院李永春博士分析認(rèn)為，韓國(guó)十分倚重駐韓美軍提供的安全保障，不希望因防衛(wèi)費(fèi)金額分歧對(duì)美韓同盟產(chǎn)生不利影響。
李群英也認(rèn)為，雙方經(jīng)過若干次艱苦的談判后均會(huì)妥協(xié)，但韓方做出的妥協(xié)會(huì)更多一些?？紤]到民眾的情緒，韓國(guó)方面所做出的每一次讓步都將是艱難的。
據(jù)美國(guó)之聲分析，美國(guó)要求韓國(guó)增攤軍費(fèi)，可能會(huì)助長(zhǎng)韓國(guó)民眾的反美情緒。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊文稱，“美國(guó)政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)推動(dòng)韓國(guó)大幅增加軍費(fèi)可能會(huì)削弱其對(duì)美韓同盟的支持?！?/p>
但就美韓同盟而言，李群英認(rèn)為，“這也許會(huì)對(duì)美韓關(guān)系造成一些短期影響，但是只要《美韓共同防御條約》繼續(xù)生效，那么對(duì)美韓關(guān)系就不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的影響?！?/p>
