哪里有“痛點”，哪里就是工作的焦點。中央做出為基層減負的部署后，內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委立足職能定位，以“基層減負年”為契機，針對基層文件多、會議多、檢查多、工作群多“四多”突出問題，拿出有效管用的措施，聚焦基層“痛點”精準減負，靶向治理形式主義、官僚主義“頑疾”，努力讓基層干部從填表報數(shù)、文山會海、過度留痕和迎考迎檢等事務中解脫出來，把更多精力用在抓工作落實上。
聚焦：明確五方面要求
調研中不少基層干部反映，各級政府、部門自上而下的各類檢查林林總總、工作留痕樂此不疲、以材料論英雄、以會議抓落實，凡此種種，壓得基層干部只能疲于應付，亟須整治“瘦身”。
“能直接安排部署或發(fā)信息解決的不發(fā)文件；能發(fā)文件解決的不開會；能執(zhí)行到底的文件不再層層轉發(fā)；向下部署工作要一次性講清楚落實事項……”
今年4月，為貫徹落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神和內蒙古自治區(qū)減負26條工作措施，內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委向全區(qū)提出加強政治監(jiān)督、轉變工作方式、狠剎形式主義、堅持結果導向、反對問責泛化等五個方面要求，推動為基層減負決策部署落地見效。
針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績等問題，自治區(qū)紀委監(jiān)委將精簡文件、會議和控制檢查考核納入政治監(jiān)督重要內容，要求堅持問題導向，考核檢查工作不一味地查記錄、看痕跡，不泛泛搞積分評比；向上級報告工作少講開會、發(fā)文、方案制定等情況，多講具體問題、解決辦法和工作成效。
律人必先律己。內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委從自身抓起，對照形式主義、官僚主義突出問題，認真在系統(tǒng)內開展大排查大清理，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，避免重復督導檢查，杜絕工作過度留痕問題，提出進一步強化政治監(jiān)督，協(xié)同推進整治形式主義官僚主義為基層減負專項工作，把各級黨委（黨組）落實“基層減負年”主體責任情況納入凈化機關、基層政治生態(tài)和巡視巡察工作中，做好日常監(jiān)督、行為糾偏和失職問責。
“自治區(qū)紀委監(jiān)委領導帶頭，以紀委常委會、監(jiān)委委員會做表率，明確規(guī)定只安排與議題有直接緊密聯(lián)系的單位列席，大面積減少‘陪會’現(xiàn)象?！弊灾螀^(qū)紀委監(jiān)委辦公廳秘書處處長楊文勝介紹。與此同時，自治區(qū)紀委監(jiān)委嚴控發(fā)文數(shù)量，今年1至9月，以自治區(qū)紀委監(jiān)委名義發(fā)至縣級文件數(shù)由去年同期41個降至13個，同比精簡68%，實現(xiàn)了發(fā)文從“大水漫灌”到“精準投送”的轉變。
全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關認真落實自治區(qū)紀委監(jiān)委為基層減負的五個方面要求，把整治形式主義官僚主義為基層減負作為紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的重點內容，把多個專項治理工作的“多頭檢查”合并成“聯(lián)合檢查”，增強監(jiān)督檢查的實效性。截至9月底，全區(qū)共立案形式主義官僚主義問題1335件，給予黨紀政務處分1163人，組織處理563人，通報曝光典型案例149次253件。
“現(xiàn)在會議少了、文件少了、材料少了、檢查考核少了，讓我們有了更多的時間和精力去抓落實?！庇浾呷涨霸谕ㄟ|市采訪發(fā)現(xiàn)，各級黨政機關都在大力推行精簡會議、壓縮文件、控制對基層評比檢查。
監(jiān)督：確保減負落實到位
“每到月底各專項治理工作的報表就達20多個，并且都要求限期集中報送。”這是今年年初烏海市紀委監(jiān)委在全市開展形式主義官僚主義問題專項整治時，多個基層干部反映的一個“痛點”。
問題表現(xiàn)在基層，根源卻在上面。自治區(qū)為基層減負26條工作措施出臺后，烏海市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任包曉春召集市直部門一把手進行集體談話，在機關內部推動開展全面排查，對每個部室針對基層的發(fā)文、會議、考核等情況進行摸底調查。
全面排查后，烏海市紀委監(jiān)委出臺統(tǒng)籌推進專項治理工作方案，將今年12項專項整治工作和一年2次的黨風廉政建設責任制考核合并為1次集中考核檢查，取消聽取匯報等傳統(tǒng)檢查方式，加大日?？荚u、群眾評價環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查比重，明確將制度完善和工作實效作為考評重點，著力破解“資料式”“會議式”監(jiān)督檢查。
“真正有了一種輕裝上陣的感覺，但又絲毫不敢懈?。 痹诩w談話中，烏海市生態(tài)環(huán)境局負責人說出了切身感受。
據(jù)悉，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關全面梳理、歸類、合并各專項治理工作內容，結合實際量身制定由共性清單和個性清單組成的《監(jiān)督工作清單》，通過劃主線、明重點，精準畫像，讓被監(jiān)督對象簡明扼要地了解該干什么、怎么干。
除制定“監(jiān)督工作清單”外，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關還建立各專項治理工作分片包聯(lián)督導工作機制，領導班子成員主動扛起監(jiān)督責任，通過不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式下沉到包聯(lián)地區(qū)和重點部門展開督導。
推動減負千萬條，落實到位第一條?；袅止帐屑o委監(jiān)委把監(jiān)督的重點放在減得“好不好”，而不是單純地停留于有沒有減上；興安盟紀委監(jiān)委對不認真履職，隨意增加辦事條件，導致群眾多頭跑的，追究直接責任和領導責任……
“減負不代表減責，而是讓基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，騰出更多的時間和精力來一心一意為群眾服務，踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)?！弊灾螀^(qū)黨委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任劉奇凡表示，下一步將繼續(xù)推動各級黨政機關細化工作舉措，著力構建基層減負長效機制，確保黨中央和自治區(qū)為基層減負的部署要求落地見效。
變化：基層干部卸下包袱“輕裝上陣”
“今年感覺明顯變了，檢查考核不再興師動眾聽匯報、看材料、填報表了?！闭f起減負帶來的變化，通遼市科左中旗委干部小金深有感觸地說。
而以往，科左中旗被監(jiān)督單位迎接檢查考核都要耗費大量的人力、物力，因為按照過去的工作方式，有多少項工作，被監(jiān)督單位迎檢就得準備多少套工作資料、作多少次專題匯報。但現(xiàn)在，類似這樣繁重的“會議式”“資料式”“填表式”監(jiān)督檢查已成為“過去式”。
窺斑見豹。發(fā)生在科左中旗的一幕，是自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關推動各級黨政機關狠剎形式主義、官僚主義問題帶來的變化。
變化不只是這些――按照“能并則并、能短則短”的原則，對需要召開的會議進行統(tǒng)籌安排，少開會、開短會、開管用的會，不說空話、套話；整合各項監(jiān)督、檢查、考核，實行“多檢合一、多考合一”，防止多頭檢查、重復檢查，嚴格控制監(jiān)督檢查頻次；精簡內容相近、成員重疊的微信工作群并指定專人管理，杜絕“指尖上”的形式主義……
“微信工作群被精簡了，重要信息凸顯出來，不容易看漏，工作效率大大提高了?！痹l特旗努文木仁鄉(xiāng)中心村駐村第一書記劉曉軍說，“清理掉無關緊要的工作群，幫助我們把指尖上的另類‘包袱’卸下來了?！?/p>
變化看得到，數(shù)字來印證。據(jù)統(tǒng)計，從年初以來，扎魯特旗發(fā)文、會議、督查檢查分別比去年同期減少33.7%、34.9%和37.2%?；袅止帐薪衲?月份制發(fā)的文件數(shù)量，比去年同期下降64%。
變化也體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部。今年4月11日下午，伊金霍洛旗紀委召開常委（擴大）會議，專題研究機關黨建工作。按照會議安排，各支委成員要圍繞如何更好地開展機關黨建工作依次發(fā)言，為此他們特意提前準備了發(fā)言材料并匯編成冊。
“以后不要再編印這樣的發(fā)言材料，工作人員做好記錄就可以了，今后大家的發(fā)言也不要照本宣科，談一些實實在在的‘干貨’，今天重點想聽大家對黨建工作的意見和建議?！痹撈旒o委書記、旗監(jiān)委主任金山說。（記者 付金泉）
