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內蒙古:聚焦基層“痛點”精準減負

時間:2019-11-13 00:59來源:網(wǎng)絡整理 瀏覽:
原標題:聚焦基層“痛點”精準減負 哪里有“痛點”,哪里就是工作的焦點。中央做出為基層減負的部署后,內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委立足職能定位,以“基
原標題:聚焦基層“痛點”精準減負

哪里有“痛點”,哪里就是工作的焦點。中央做出為基層減負的部署后,內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委立足職能定位,以“基層減負年”為契機,針對基層文件多、會議多、檢查多、工作群多“四多”突出問題,拿出有效管用的措施,聚焦基層“痛點”精準減負,靶向治理形式主義、官僚主義“頑疾”,努力讓基層干部從填表報數(shù)、文山會海、過度留痕和迎考迎檢等事務中解脫出來,把更多精力用在抓工作落實上。

聚焦:明確五方面要求

調研中不少基層干部反映,各級政府、部門自上而下的各類檢查林林總總、工作留痕樂此不疲、以材料論英雄、以會議抓落實,凡此種種,壓得基層干部只能疲于應付,亟須整治“瘦身”。

“能直接安排部署或發(fā)信息解決的不發(fā)文件;能發(fā)文件解決的不開會;能執(zhí)行到底的文件不再層層轉發(fā);向下部署工作要一次性講清楚落實事項……”

今年4月,為貫徹落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神和內蒙古自治區(qū)減負26條工作措施,內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委向全區(qū)提出加強政治監(jiān)督、轉變工作方式、狠剎形式主義、堅持結果導向、反對問責泛化等五個方面要求,推動為基層減負決策部署落地見效。

針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績等問題,自治區(qū)紀委監(jiān)委將精簡文件、會議和控制檢查考核納入政治監(jiān)督重要內容,要求堅持問題導向,考核檢查工作不一味地查記錄、看痕跡,不泛泛搞積分評比;向上級報告工作少講開會、發(fā)文、方案制定等情況,多講具體問題、解決辦法和工作成效。

律人必先律己。內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委從自身抓起,對照形式主義、官僚主義突出問題,認真在系統(tǒng)內開展大排查大清理,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,避免重復督導檢查,杜絕工作過度留痕問題,提出進一步強化政治監(jiān)督,協(xié)同推進整治形式主義官僚主義為基層減負專項工作,把各級黨委(黨組)落實“基層減負年”主體責任情況納入凈化機關、基層政治生態(tài)和巡視巡察工作中,做好日常監(jiān)督、行為糾偏和失職問責。

“自治區(qū)紀委監(jiān)委領導帶頭,以紀委常委會、監(jiān)委委員會做表率,明確規(guī)定只安排與議題有直接緊密聯(lián)系的單位列席,大面積減少‘陪會’現(xiàn)象?!弊灾螀^(qū)紀委監(jiān)委辦公廳秘書處處長楊文勝介紹。與此同時,自治區(qū)紀委監(jiān)委嚴控發(fā)文數(shù)量,今年1至9月,以自治區(qū)紀委監(jiān)委名義發(fā)至縣級文件數(shù)由去年同期41個降至13個,同比精簡68%,實現(xiàn)了發(fā)文從“大水漫灌”到“精準投送”的轉變。

全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關認真落實自治區(qū)紀委監(jiān)委為基層減負的五個方面要求,把整治形式主義官僚主義為基層減負作為紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的重點內容,把多個專項治理工作的“多頭檢查”合并成“聯(lián)合檢查”,增強監(jiān)督檢查的實效性。截至9月底,全區(qū)共立案形式主義官僚主義問題1335件,給予黨紀政務處分1163人,組織處理563人,通報曝光典型案例149次253件。

“現(xiàn)在會議少了、文件少了、材料少了、檢查考核少了,讓我們有了更多的時間和精力去抓落實?!庇浾呷涨霸谕ㄟ|市采訪發(fā)現(xiàn),各級黨政機關都在大力推行精簡會議、壓縮文件、控制對基層評比檢查。

監(jiān)督:確保減負落實到位

“每到月底各專項治理工作的報表就達20多個,并且都要求限期集中報送。”這是今年年初烏海市紀委監(jiān)委在全市開展形式主義官僚主義問題專項整治時,多個基層干部反映的一個“痛點”。

問題表現(xiàn)在基層,根源卻在上面。自治區(qū)為基層減負26條工作措施出臺后,烏海市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任包曉春召集市直部門一把手進行集體談話,在機關內部推動開展全面排查,對每個部室針對基層的發(fā)文、會議、考核等情況進行摸底調查。

全面排查后,烏海市紀委監(jiān)委出臺統(tǒng)籌推進專項治理工作方案,將今年12項專項整治工作和一年2次的黨風廉政建設責任制考核合并為1次集中考核檢查,取消聽取匯報等傳統(tǒng)檢查方式,加大日??荚u、群眾評價環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查比重,明確將制度完善和工作實效作為考評重點,著力破解“資料式”“會議式”監(jiān)督檢查。

“真正有了一種輕裝上陣的感覺,但又絲毫不敢懈?。 痹诩w談話中,烏海市生態(tài)環(huán)境局負責人說出了切身感受。

據(jù)悉,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關全面梳理、歸類、合并各專項治理工作內容,結合實際量身制定由共性清單和個性清單組成的《監(jiān)督工作清單》,通過劃主線、明重點,精準畫像,讓被監(jiān)督對象簡明扼要地了解該干什么、怎么干。

除制定“監(jiān)督工作清單”外,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關還建立各專項治理工作分片包聯(lián)督導工作機制,領導班子成員主動扛起監(jiān)督責任,通過不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式下沉到包聯(lián)地區(qū)和重點部門展開督導。

推動減負千萬條,落實到位第一條?;袅止帐屑o委監(jiān)委把監(jiān)督的重點放在減得“好不好”,而不是單純地停留于有沒有減上;興安盟紀委監(jiān)委對不認真履職,隨意增加辦事條件,導致群眾多頭跑的,追究直接責任和領導責任……

“減負不代表減責,而是讓基層干部從一些無謂的事務中解脫出來,騰出更多的時間和精力來一心一意為群眾服務,踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)?!弊灾螀^(qū)黨委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任劉奇凡表示,下一步將繼續(xù)推動各級黨政機關細化工作舉措,著力構建基層減負長效機制,確保黨中央和自治區(qū)為基層減負的部署要求落地見效。

變化:基層干部卸下包袱“輕裝上陣”

“今年感覺明顯變了,檢查考核不再興師動眾聽匯報、看材料、填報表了?!闭f起減負帶來的變化,通遼市科左中旗委干部小金深有感觸地說。

而以往,科左中旗被監(jiān)督單位迎接檢查考核都要耗費大量的人力、物力,因為按照過去的工作方式,有多少項工作,被監(jiān)督單位迎檢就得準備多少套工作資料、作多少次專題匯報。但現(xiàn)在,類似這樣繁重的“會議式”“資料式”“填表式”監(jiān)督檢查已成為“過去式”。

窺斑見豹。發(fā)生在科左中旗的一幕,是自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關推動各級黨政機關狠剎形式主義、官僚主義問題帶來的變化。

變化不只是這些――按照“能并則并、能短則短”的原則,對需要召開的會議進行統(tǒng)籌安排,少開會、開短會、開管用的會,不說空話、套話;整合各項監(jiān)督、檢查、考核,實行“多檢合一、多考合一”,防止多頭檢查、重復檢查,嚴格控制監(jiān)督檢查頻次;精簡內容相近、成員重疊的微信工作群并指定專人管理,杜絕“指尖上”的形式主義……

“微信工作群被精簡了,重要信息凸顯出來,不容易看漏,工作效率大大提高了?!痹l特旗努文木仁鄉(xiāng)中心村駐村第一書記劉曉軍說,“清理掉無關緊要的工作群,幫助我們把指尖上的另類‘包袱’卸下來了?!?/p>

變化看得到,數(shù)字來印證。據(jù)統(tǒng)計,從年初以來,扎魯特旗發(fā)文、會議、督查檢查分別比去年同期減少33.7%、34.9%和37.2%?;袅止帐薪衲?月份制發(fā)的文件數(shù)量,比去年同期下降64%。

變化也體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部。今年4月11日下午,伊金霍洛旗紀委召開常委(擴大)會議,專題研究機關黨建工作。按照會議安排,各支委成員要圍繞如何更好地開展機關黨建工作依次發(fā)言,為此他們特意提前準備了發(fā)言材料并匯編成冊。

“以后不要再編印這樣的發(fā)言材料,工作人員做好記錄就可以了,今后大家的發(fā)言也不要照本宣科,談一些實實在在的‘干貨’,今天重點想聽大家對黨建工作的意見和建議?!痹撈旒o委書記、旗監(jiān)委主任金山說。(記者 付金泉)

(責編:肖鑫、楊高宇)
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