編者按：近日，2019年前三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，改革開放全面深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控，民生福祉持續(xù)改善。數(shù)據(jù)背后，是中國經(jīng)濟(jì)足夠的韌性與充足的潛力。
如何科學(xué)、全面、客觀地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？人民網(wǎng)經(jīng)濟(jì)部25日起推出“人民觀察：乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”系列報(bào)道，多角度，全方位，充分展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與底氣，理性認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
“1950年我國進(jìn)出口總額只有11.3億美元，規(guī)模非常小，到2018年達(dá)到了4.6萬億美元，成為全球第一貿(mào)易大國?！?在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長鐘山如是說。
如今，中國已經(jīng)是全球第二大外資流入國，并連續(xù)27年成為外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
今年以來，雖然國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放緩，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，但前三季度我國外貿(mào)進(jìn)出口仍繼續(xù)保持增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度我國外貿(mào)進(jìn)出口總值22.91萬億元人民幣，比去年同期增長2.8%。其中，出口12.48萬億元，增長5.2%；進(jìn)口10.43萬億元，下降0.1%；貿(mào)易順差2.05萬億元，擴(kuò)大44.2%。
從國際上看，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文介紹，WTO最新公布數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國進(jìn)出口增速仍然高于德國、日本、韓國等國家，仍然保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，占全球的份額比去年同期提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
對外開放決心堅(jiān)定
“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”、“只有堅(jiān)持開放合作才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間”、“開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識”、“ 中國將采取一系列重大改革開放舉措，促進(jìn)更高水平對外開放”……僅一年內(nèi)，習(xí)近平主席多次在不同場合宣示了中國走開放道路的決心。
從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，從正面清單到負(fù)面清單管理，從“外資三法”到即將在2020年正式施行的《外商投資法》，釋放的是中國主動開放的態(tài)度和積極與全球接軌的決心。
再過幾日，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會就將在上海拉開帷幕。相較于首屆進(jìn)博會，第二屆進(jìn)博會的規(guī)模將更大，活動也將更為豐富，虹橋進(jìn)口商品保稅物流倉庫等今年新建的配套項(xiàng)目有望將進(jìn)博會的溢出效應(yīng)進(jìn)一步放大。
官方資料顯示，此次進(jìn)博會吸引到的世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)超過250家。眾多參展商表示，中國更加開放的市場有著十足的吸引力，他們渴望融入其中。
據(jù)商務(wù)部副部長王炳南介紹，今年企業(yè)展總展覽面積33萬平方米，涵蓋裝備、消費(fèi)、食品、健康、服務(wù)等五大板塊、七個(gè)展區(qū)，來自150多個(gè)國家和地區(qū)的3000多家企業(yè)簽約參展，50萬專業(yè)采購商和觀眾注冊報(bào)名。
值得一提的是，習(xí)近平主席連續(xù)兩年出席中國國際進(jìn)口博覽會開幕式發(fā)表主旨演講，充分體現(xiàn)了中國政府的高度重視，體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制、推動貿(mào)易自由化便利化的一貫立場，體現(xiàn)了中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)際行動。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷程充分證明，對外開放是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。
對此，商務(wù)部研究院研究員梅新育在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示， “中國奇跡”在很大程度上可以說是“外貿(mào)奇跡”，現(xiàn)代中國的外貿(mào)只用數(shù)十年時(shí)間就從近代歷史低谷攀上了世界第一出口大國的高峰，開放經(jīng)濟(jì)和利用外資是現(xiàn)實(shí)社會主義的必然選擇。
中國發(fā)展研究基金會理事長李偉也認(rèn)為，今天的中國，早已融入世界經(jīng)濟(jì)的大海，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者和貢獻(xiàn)者，也是自由貿(mào)易原則、多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者。中國堅(jiān)持對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是堅(jiān)定的。
對外開放信心滿滿
商務(wù)最新部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國進(jìn)出口規(guī)模為20.1萬億元，增長了3.6%。從全球看，中國的出口增速高于全球主要經(jīng)濟(jì)體整體水平。外貿(mào)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)也快速發(fā)展，跨境電商零售進(jìn)出口增長了20%，市場采購貿(mào)易方式出口增長了11.2%。
隨著改革開放的不斷深入和投資環(huán)境的不斷改善，我國利用外資的規(guī)模和領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，近年來，我國積極放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化投資環(huán)境，利用外資進(jìn)入高速發(fā)展期。
越來越多的外資企業(yè)加大了在中國的投資力度。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，我國實(shí)際使用外商直接投資1008億美元，新設(shè)立外商投資企業(yè)30871家。同時(shí)，利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資已經(jīng)占整體利用外資的30%，增長速度達(dá)到35%。
與此同時(shí)，中國提出的“一帶一路”倡議也在積極引領(lǐng)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的56個(gè)國家新增投資合計(jì)100.4億美元，占同期總額的12.4％。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額868億美元，占同期總額的59.2％；完成營業(yè)額558.9億美元，占同期總額的54.7％。
通過“一帶一路”倡議，我國目前已同120多個(gè)國家和29個(gè)國際組織建立了合作關(guān)系，而且“朋友圈”仍在不斷擴(kuò)大。一張張成績單向世界傳遞的是中國堅(jiān)持對外開放的信心，中國的對外開放遵循互利共贏、共享發(fā)展和和平發(fā)展的價(jià)值理念。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長崔衛(wèi)杰向人民網(wǎng)記者表示，對外開放作為基本國策，是中國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、走向復(fù)興的必由之路。中國推進(jìn)開放的決心和信心有目共睹，通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放，可以統(tǒng)籌利用全球要素資源，有效服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，與全球各國共同繁榮、共享發(fā)展。
向制度性開放邁進(jìn)
中國有著全世界最大的消費(fèi)市場,成為了外資企業(yè)來華“掘金”的巨大動力。過去，我國主要依照三部法律管理外商投資，即中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法。為適應(yīng)改革開放的新需要，《外商投資法》應(yīng)運(yùn)而生。
《外商投資法》是中國對外開放向制度型邁出的關(guān)鍵一步。作為我國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，外商投資法確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，吸引了在華外企的高度關(guān)注，將其稱之為“中國加入WTO以來對外商最重要的一部法律”。
根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計(jì)，去年全球跨國投資下降19%，但中國吸引外資增長1.3%。今年，我國已經(jīng)出臺穩(wěn)外資的系列政策，特別是《外商投資法》出臺以后，將提供更優(yōu)的外資環(huán)境。
10月29日，《人民日報(bào)》頭版的一篇文章描述了日本連鎖便利店羅森――在中國的境況：上世紀(jì)90年代，日本連鎖便利店羅森剛進(jìn)入中國市場時(shí)開店速度較慢，但近兩年明顯提速，今年預(yù)計(jì)開店550家。
去年以來，外部不確定性因素有所增加，但羅森卻對中國市場先后三次增資，注冊資本從9.3億元提高到23.5億元?！拔覀儓?jiān)定看好中國投資前景，敢用鈔票為中國市場投票！” 羅森（北京）有限公司副總經(jīng)理車文煥說。
中國越來越好的營商環(huán)境，進(jìn)一步豐富了“中國機(jī)會”的內(nèi)容。
戴爾科技集團(tuán)全球執(zhí)行副總裁、大中華區(qū)總裁黃陳宏在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，從目前全球和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，出臺一部專門針對外商投資的基礎(chǔ)性法律是非常必要，也是十分及時(shí)的。他用兩個(gè)“非?？春谩眮砻枥L戴爾在中國的未來：我們非常看好中國穩(wěn)定的市場環(huán)境，也非?？春弥袊磥淼陌l(fā)展機(jī)遇。
對外開放的制度性探索從未止步。10月29日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，國務(wù)院常務(wù)會議10月16日原則通過了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（簡稱《意見》），將于近期印發(fā)。
《意見》從深化對外開放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化改革、加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度等4個(gè)方面，提出了20條穩(wěn)外資政策措施，涉及50多項(xiàng)具體舉措。
“社會主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就必然是一種開放經(jīng)濟(jì)?！泵沸掠詈蠼忉尩?，中國客觀上需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大對外開放，通過更大規(guī)模利用國際市場的投入品來保持國內(nèi)制造業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的成本競爭力；通過分享中國成長的機(jī)會來引導(dǎo)外部貿(mào)易伙伴與中國市場、中國規(guī)則接軌；通過引進(jìn)競爭壓力的“鲇魚效應(yīng)”強(qiáng)化國內(nèi)市場競爭，保持國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)活力。
