中國(guó)商報(bào)/中國(guó)商網(wǎng)（記者 王彤旭）為規(guī)范對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物的監(jiān)管，7月6日，海關(guān)總署發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），自2020年7月10日起實(shí)施。辦法中規(guī)定，以牟利為目的為他人購(gòu)買(mǎi)免稅品或?qū)⑺?gòu)免稅品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售的，三年內(nèi)不得享受離島免稅購(gòu)物政策。消息一出便引發(fā)網(wǎng)友的廣泛討論。
資料圖 中國(guó)商網(wǎng) 賈欣然/攝
在身份核實(shí)方面，辦法要求離島旅客在購(gòu)買(mǎi)免稅品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供本人有效身份證件或旅行證件，以及海關(guān)規(guī)定的所搭乘離島運(yùn)輸工具等相關(guān)信息。
旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品后，搭乘運(yùn)輸工具攜運(yùn)免稅品離島記為一次免稅購(gòu)物。離島旅客可在任意離島免稅商店購(gòu)買(mǎi)免稅品，采用線上方式購(gòu)買(mǎi)的，購(gòu)物人、支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。
在每年的免稅購(gòu)物額度及數(shù)量等方面，離島旅客每人每年免稅購(gòu)物額度、免稅商品種類及每次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量限制等，按照財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離島免稅商店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照離島免稅政策規(guī)定的銷售對(duì)象、品種、數(shù)量和金額等銷售免稅品。超出年度免稅購(gòu)物額度、限量的部分，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。
離島旅客年度免稅購(gòu)物額度中如有剩余(或者未使用)，在繳稅購(gòu)買(mǎi)超出免稅限額的商品時(shí)，海關(guān)以“離島免稅商店商品零售價(jià)格減去剩余的免稅限額”作為完稅價(jià)格計(jì)征稅款。旅客購(gòu)物時(shí)不使用年度免稅購(gòu)物額度或者超出限量購(gòu)買(mǎi)的，海關(guān)以離島免稅商店商品零售價(jià)格作為完稅價(jià)格計(jì)征稅款。
此前，《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南省離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管暫行辦法》中曾規(guī)定，未按照規(guī)定將免稅品攜運(yùn)離島的旅客，在三年內(nèi)不得享受離島免稅購(gòu)物政策。而根據(jù)7月10日起實(shí)施的辦法，以牟利為目的為他人代購(gòu)免稅品或?qū)⑺?gòu)免稅品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售的，將在三年內(nèi)不得享受離島免稅購(gòu)物政策，并且可被納入相關(guān)信用記錄。
“幫家人朋友買(mǎi)東西，他們給一些跑腿費(fèi)是不是也屬于違法行為了？”“以前家人和朋友經(jīng)常要求幫忙代購(gòu)，當(dāng)然我也會(huì)從中賺一點(diǎn)錢(qián)，現(xiàn)在還可以這么做嗎？”對(duì)于以代購(gòu)牟利的行為界定，網(wǎng)友們?nèi)绱吮硎尽?/p>
“我每年都在三亞免稅店購(gòu)買(mǎi)免稅品，有的自用，有的帶給家人朋友，但從沒(méi)收過(guò)跑腿費(fèi)或從中賺錢(qián)。因?yàn)槊舛惖杲?jīng)常會(huì)搞滿減打折的活動(dòng)，多買(mǎi)更劃算，家人朋友的需求量也比較大，所以我購(gòu)買(mǎi)化妝品的量也較大。新政策實(shí)行之后，如果購(gòu)買(mǎi)大量免稅品，尤其是化妝品，是否會(huì)被質(zhì)疑是以代購(gòu)牟利呢？”長(zhǎng)春市民惠女士對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示了她的擔(dān)憂。
以牟利為目的的代購(gòu)行為應(yīng)該如何界定呢？記者帶著疑問(wèn)撥通了中華人民共和國(guó)海關(guān)總署的電話。據(jù)海關(guān)總署12360熱線電話接線員介紹，各海關(guān)均是根據(jù)實(shí)際情況對(duì)旅客所攜帶的免稅品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核并作出判斷。而對(duì)免稅品的自用合理數(shù)量進(jìn)行判定，可根據(jù)旅客的出入境時(shí)間、身份信息等諸多因素進(jìn)行綜合判斷。“也建議境外旅客回國(guó)時(shí)主動(dòng)走紅色通道，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)審核?！痹摻泳€員表示。
購(gòu)買(mǎi)較多數(shù)量的免稅品會(huì)被認(rèn)定為以代購(gòu)牟利嗎？曾從事過(guò)國(guó)內(nèi)代購(gòu)的錢(qián)女士對(duì)記者表示，購(gòu)買(mǎi)量稍微多一些當(dāng)然也是正常的。“但給親友帶免稅品，同一商品通常不會(huì)帶很多。因此如果是一次性購(gòu)買(mǎi)幾個(gè)行李箱的商品，且種類雷同，就有以代購(gòu)牟利和偷稅漏稅的嫌疑了?！卞X(qián)女士說(shuō)道。
